Державні реформи Петра I

Тема: Росія за Петра I

Урок: Державні реформи Петра I

Петровські перетворення змінили вигляд старої Русі, зміцнили державу, поставили його в ряд великих європейських держав.

Мал. 1. П. Деларош. Портрет Петра I ( джерело ).

У 1699 р Боярська дума була замінена царем Ближній канцелярією, перейменованої в 1708 року в «Консилией міністрів». Наступним кроком стало створення в 1711 р Урядового сенату, який став вищим урядовим закладом. Він мав не тільки законодавчими, а й розпорядчими та судовими функціями, а також контролював роботу розгалуженого державного апарату в центрі і на місцях. Реформа 1718-1720 рр. скасувала громіздкі і неповороткі накази і ввела колегії. Колегія закордонних справ відала зовнішньою політикою: Військова - сухопутної армії, Адміралтейства-колегія - морським флотом, Юстиц-коллегия - цивільним і кримінальним судом, Берг-колегія - гірничо-заводською промисловістю, Мануфактур-колегія - мануфактурноїпромисловості. Центральне місце в системі управління займала таємна поліція. Справами про державні злочини відав Преображенський наказ, а потім Таємна канцелярія.

У 1714 р Петро підписав указ про єдиноспадкування, згідно з яким маєтку дворян виявилися прирівняні до боярським вотчинам. Цей документ був направлений на стирання кордонів між родової і «нової» знаттю. Тепер не існувало різниці між дворянським і боярським землеволодінням.

У 1722 р цар прийняв «Табель про ранги», в якій стиралися межі і в службовому положенні старої і нової аристократії. Згідно з новим законом служба поділялась на придворну, цивільну та військову. Було визначено 14 класів (рангів) чиновників: в цивільній службі - від колезького реєстратора до канцлера; в армії - від прапорщика до генерал-фельдмаршала, на флоті - від прапорщика до генерал-адмірала. Кожен отримав чин 8-го класу ставав спадковим дворянином. За свою службу чиновники отримували землі і селян, а також грошове утримання. Така система давала можливість службового росту будь-якій людині, незалежно від його походження, але фактично скористатися нею могли лише деякі.

обласна реформа

У 1708 р для посилення місцевого апарату влади і підвищення його авторитету і ролі в справі управління країна була розділена на вісім губерній: Московську, Інгерманландську (Петербурзьку), Смоленську, Київську, Азовську, Казанську, Архангелогородська, Сибірську. На чолі їх стояли губернатори, призначені царем та володіли адміністративної, військової та судовою владою. Губернії були поділені на повіти, а пізніше - на провінції.

Мал. 2. Місцеве управління в XVIII в. (Поваляєва Н.Є.)

З ростом міст збільшилася і чисельність міського населення. Посадськінаселення було вилучено з відання воєвод і передано в руки виборної Бурмістрская палати в Москві, а в інших містах - виборних бурмистров. Управління ними здійснював створений в 1720 р в Петербурзі Головний магістрат, якому були підпорядковані місцеві магістрати на чолі з бурмистрами і ратманов, що обираються від міського населення. Городяни тепер ділилися на «регулярних» і «підлих». Міська реформа не тільки сприяла економічному піднесенню міст, а й забезпечувала підтримку самодержавства з боку заможних громадян.

Після смерті в 1700 р патріарха Адріана Петро I заборонив проводити нові Роботи патріарха, пославшись на що почалася Північну війну. Місцеблюстителем патріаршого престолу він призначив Стефана Яворського. Після закінчення Північної війни Петро I зовсім скасував патріаршество. Управління церковними справами було передано Духовної колегії, незабаром перетвореної в Святійший Правлячий Синод. До складу цієї колегії, яка призначається царем, увійшли представники вищого російського духовенства. Дії Синоду від імені царя контролював обер-прокурор. Першим обер-прокурором Синоду став один із сподвижників Петра - Феофан Прокопович. Так церква перетворилася в одне з найважливіших державних установ, повністю підлеглих державної влади.

Мал. 3. Центральні органи управління в XVIII в. (Поваляєва Н.Є.)

У 1710 р царський двір переїхав до Санкт-Петербург, заснований Петром в 1703 в гирлі Неви. За наказом царя нове місто набув статусу столиці. Указом 1714 Петро заборонив по всій країні кам'яне будівництво. Всі муляри були відправлені на будівництво Санкт-Петербурга. Дітище Петра створювалося за передовими зразками того часу - з прямими вулицями і просторими площами, верфями і мануфактурами, численними кам'яними будівлями.

Державні реформи Петра I викликали неприйняття у багатьох, головним чином у старої родової аристократії, що групувалися навколо царевича Олексія, сина Петра від Євдокії Лопухиной. Олексій не виявляв ніякого бажання брати участь в перетворювальної діяльності батька, що викликало у царя сильне невдоволення. У 1716 р Олексій втік з Росії до Австрії. Зусиллями начальника Таємної канцелярії графа П. А. Толстого утікач був повернутий і постав перед судом. Під тортурами він зізнався в змові проти царя і був засуджений до смертної кари, проте помер у в'язниці за нез'ясованих обставин. У 1722 р Петро підписав указ, згідно з яким цар міг призначити собі будь-якого наступника, незалежно від ступеня споріднення. Однак сам імператор спадкоємця престолу призначити не встиг. У 1725 він раптово помер.

Мал. 4. М. Ге. Петро I допитує царевича Олексія Петровича в Петергофі ( джерело )

Список літератури для вивчення теми "Державні реформи Петра I":

1. Історія держави і народів Росії. XVI-XVIII ст. - М .: Дрофа, 2003

2. Валишевский К. Петро Великий. - М. 1 992

3. Мавродін В. В. Народження нової Росії. - Л., 1988

4. Павленко Н. І. Петро Перший і його час. - М., 1983

Додаткові рекомендовані посилання на ресурси мережі Інтернет

1. Історія. org ( джерело ).

2. Studyport.ru ( джерело ).

3. Сторінки історії ( джерело ).

Домашнє завдання

1. Які органи влади були засновані в першій чверті XVIII ст.?

2. У чому полягає історичне значення указу і єдиноспадкування і «Табелі про ранги»?

3. Які були причини опору реформам?

4. Яке значення державних перетворень Петра I?