На початку березня уряд Швеції заявило про плани відновити в країні військовий призов, який торкнеться юнаків і дівчат, які народилися після 1999 року. У експертів це рішення викликало подив: країна, яка формально не брала участі у війнах більше 200 років, несподівано перейнялася мілітаризацією. «Наша Версія» на тлі шведського феномена розбиралася, чому навіть найбагатші країни Європи не можуть відмовитися від такого атавізму, як призовна армія.
Обов'язковий призов Швеція скасувала в 2010 році, з тих пір чисельність регулярної шведської армії незмінно скорочувалася, в даний час вона становить близько 20 тис. Чоловік. Королівство має найслабшим силовим блоком у всій Скандинавії, при цьому не є членом НАТО і тісно співпрацює з альянсом у військовій сфері. Примітно, що до останнього часу слабкість армії не надто хвилювала як уряд, так і простих жителів країни. Однак буквально за пару років ситуація змінилася, шведська влада посилаються на загрозу з боку Росії. Позначився і скандал з виявленою в територіальних водах невідомої підводним човном. У вересні минулого року Швеція відновила військовий гарнізон на острові Готланд, який знаходиться між Швецією і балтійськими країнами: Литвою, Латвією та Естонією. Тепер, мабуть, вирішено піти ще далі. Починаючи з 2018 року в збройні сили будуть щорічно призивати 13 тис. Молодих людей, 4 тис. З них будуть відібрані для проходження військової служби. За оцінками експертів, Швеція буде впроваджувати норвезьку модель, в рамках якої в армії служать як добровольці, так і призовники.
Олександр ХРАМЧИХІН, заступник директора Інституту політичного і військового аналізу:
- Комплектування армії абсолютно не залежить від військового бюджету країни. Спосіб комплектування пояснюється в першу чергу наявністю або відсутністю зовнішньої загрози, тобто загрози великомасштабної агресії проти цієї країни. У поточній ситуації європейці побоюються російської агресії проти них, вони, безумовно, не праві, але це інше питання, саме тому вони повертаються до заклику.
Україна поставила тренд відмови від контрактної армії
Нагадаємо, що це не перша європейська країна, яка після переходу на контрактну армію знову повернулася до заклику. Першою стала Україна, яка довго і болісно йшла до контрактної армії. Спочатку планувалося, що заклик в цій країні буде скасований в 2008 році. Терміни кілька разів відсувалися, поки не було прийнято остаточне рішення, що осінній призов на військову службу 2013 року стане останнім. Однак прийшли після перемоги євромайдан нова влада України екстрено повернули заклик. 1 травня 2014 року був підписаний указ про призов громадян в армію в зв'язку із загостренням ситуації в східних і південних регіонах країни.
У минулому році в Литві вступив в силу закон про реанімацію загальну військову повинність на постійній основі. Нагадаємо, що військова служба за призовом була скасована Вільнюсом в 2008 році, з того часу в невеликій литовської армії стали служити тільки професіонали. Однак в 2015 році - як пояснювалося, в зв'язку з ситуацією на Україні і виникла в результаті цього геополітичної напруженістю в регіоні - було вирішено знову примусово набирати солдатів. Спочатку повернення призову розглядалося як тимчасовий захід, але влітку минулого року було прийнято рішення, що обов'язковий армійський призов буде діяти на постійній основі. Тепер щороку до військової служби планують залучати 3,5-4 тис. Осіб. Військові розраховують, що цей захід дозволить сформувати необхідний резерв і укомплектувати підрозділи, а також створити більш тісний зв'язок між суспільством і військовими. Таким чином, Литва заявляє про змішаної моделі комплектування в збройних силах Литви, коли армія складається з професіоналів і призовників.
По темі
4817
Ставленики Навального просуваються до влади за допомогою фейків і замовних «розслідувань»
Олександр ПЕРЕНДЖІЕВ, експерт Асоціації військових політологів:
- Заклик вирішує ряд проблем у військовій сфері: дає можливість істотно зменшити витрати на військову сферу, дозволяє більш впевнено визначати і збільшувати чисельність збройних сил, стає основою для створення мобілізаційного резерву на випадок війни. При необхідності призовна система дозволить без істотних витрат збільшити можливості оборонного характеру. Звичайно, ряд європейських країн повертають заклик на тлі антиросійських настроїв. Нагадаю, що всі ці розмови про те, що Росія може окупувати Швецію ледь не за три години, про що свого часу говорив міністр оборони цієї країни, почалися задовго до подій на Україні, з 2011 року.
Крім того, як це не парадоксально звучить, навіть в такій буржуазної європейській країні, як Швеція, розуміють, що сама по собі служба за призовом - це ще одна форма виховання молоді. Коли молоду людину пропускають через систему військового виховання, де юнак піддається своєрідною ідеологічної обробки, то його світогляд істотно змінюється, таким чином молодь дисциплінують. Так що військову службу можна розцінювати як напрямок молодіжної політики, створюється механізм, який дозволяє впливати на молоді уми безпосередньо. Не потрібно думати, що такий прийом застосовувався тільки в Радянському Союзі, це також добре працює і в європейських арміях.
Чверть німців-добровольців звільняються
У минулому році здивували німці. Експертів насторожило, що в одному з пунктів концепції безпеки МВС ФРН йдеться про необхідність «громадянської підтримки армії» на випадок, якщо Німеччина, наприклад, в рамках операцій НАТО повинна буде захищати свою територію на зовнішніх кордонах. Нагадаємо, що німці довго не могли відмовитися від призовної системи. Однією з останніх серед країн НАТО, лише в 2011 році Німеччина скасувала військовий обов'язок і перейшла до повністю професійної армії. Поки офіційно про перехід до колишньої моделі формування армії тут не йдеться, більше того, бундесвер категорично заперечує повернення до заклику. Так, міністр оборони ФРН Урсула фон дер Ляйен каже, що «незважаючи на напруженість у відносинах з Росією і ісламістський терор, немає ніяких причин для повернення до строкової служби». Але передумови до цього є, в уряді ФРН вважають, що професійна армія ФРН функціонує незадовільно. Наприклад, майже четверту частину добровольців звільняються через деякий час після початку служби. Експерти попереджають, що в разі військової загрози Німеччина зіткнеться з певними труднощами через нестачу навчених солдатів.
Швейцарці і австрійці хочуть служити
В Європі існують два багатих держави, які можуть без праці дозволити собі контрактну армію, але там скасування призову не підтримали більшістю населення. Так, Австрія відмовилася від створення професійної армії в 2013 році, коли було проведено голосування, в якому взяло участь понад 6 млн громадян країни. Близько 60% тих, хто проголосував вважають, що необхідно зберегти призовну систему. У Швейцарії відсоток підтримали збереження призовної системи під час референдуму 2013 року було ще значніше і склав 65%, причому подібне питання обговорюється в цій країні на референдумі не в перший раз. Основний аргумент виступаючих за заклик - дорожнеча контрактної армії. Крім того, прихильники збереження загального призову вважають, що всі молоді люди повинні проходити службу в армії, так як це найкращий спосіб захистити країну.
Довідка
За даними опитування громадської думки, проведеного «Левада-центром» в кінці лютого, більше половини росіян виступають за збереження загального військового обов'язку для юнаків призовного віку. За збереження призову висловилися 58% опитаних, за перехід до контрактної армії віддали голоси лише 37% респондентів. Примітно, що такий високий показник «за» не змінився з 2016 року і продовжує залишатися максимальним з 1997 року. Нагадаємо, що про повністю професійної Російської армії говорять уже понад 20 років. Після декількох провальних програм з перекладу на контракт у 2013 році було заявлено, що у Росії занадто велика територія і це не дозволяє створити повністю контрактну армію, тому Збройні сили будуть формуватися за змішаним типом. У 2014 році було оголошено, що вперше число службовців в Російській армії за контрактом перевищило число призовників. До кінця 2017 року, за планами військового будівництва, в Російській армії буде 425 тис. Контрактників, 220 тис. Офіцерів, близько 50 тис. Прапорщиків і мічманів та близько 300 тис. Строковиків.
