Брест-Литовський (Брестський) мирний договір, укладений 9 лютого 1918 між державами німецького блоку (Центральними державами) і Українською Народною Республікою, став першим мирною угодою Великої війни, що тривала з 1914 року. Це був також перший і можливо найбільший успіх української дипломатії за весь час революції 1917-1921 років.
Почати розповідь про Брест-Литовському світі коштує з огляду подій на Східному фронті Першої світової війни. Антанту і її союзників тут представляли Російська імперія і Румунія. Їм протистояли Німеччина, Австро-Угорщина і частково Болгарія. Крім Румунії, кожне з цих держав воювало і на інших фронтах Першої світової: Західному, Італійському, Салонікському, Кавказькому і так далі.
Протягом 1915 року Російська імператорська армія зазнала грандіозне поразки на Східному фронті, яка змусила її відступити і залишити ворогам великі території: Польщу, Західну Білорусь, Литву, Курляндію (західна частина сучасної Латвії). Подальші події, в тому числі, знаменитий російський Брусилівський прорив (1916) , Істотно не змінили ситуацію. Німці захопили також західні частини Волинської губернії і контролювали їх в той час, коли на російській стороні фронту Українська Центральна Рада оголосила Волинь і інші території складовими майбутньої української автономії в складі демократичної Росії.
Після Лютневої революції 1917 року Росія продовжувала бути учасником Першої світової війни. Тимчасовий уряд підтвердило вірність союзницьким зобов'язанням перед Антантою (Францією і Великобританією). Українська Центральна Рада підтримувала в цьому курс Петрограда. В інтерв'ю французькій пресі член Ради Іван Маєвський заявляв: «Для нас не може бути й мови про сепаратний мир. Ми хочемо повернути землі, захоплені німцями. Ми ще звільнити Галичину, Буковину і частину України ». Українізовані частини, зокрема, полуботковскій і богданівський полки, відправлялися на фронт і воював проти армій Центральних держав.
Серед політичних партій революційної Росії не всі підтримували курс Тимчасового уряду. Ще в грудні 1914 року го в маніфесті «Війна і російська соціал-демократія» більшовики виступили за поразку Росії в Першій світовій війні і за «перетворення імперіалістичної війни в громадянську війну». У квітні 1917 року німці доставили групу більшовиків на чолі з Леніним в опломбованому вагоні зі Швейцарії через нейтральну Швецію в Петроград. Спираючись на німецьке фінансування, більшовики відразу почали антивоєнну агітацію, зокрема на фронті. Після Жовтневого перевороту, першим рішенням радянської влади став Декрет про мир.
Щоб втілити свої антивоєнні гасла, радянський уряд (Раднарком) повинен був встановити контроль над фронтом. Оскільки призначений ще Тимчасовим урядом російський головнокомандувач Микола Духонін відмовився виконати вказівку Раднаркому почати мирні переговори з німецьким командуванням, на його місце призначили Миколу Криленка. 3 грудня 1917 року Криленко на чолі загону революційних матросів прибув в місто Могилів, де знаходилася ставка. У той же день матроси-звірячому вбили генерала Духоніна, таким чином, забезпечивши можливість зайняти пост головнокомандувача прапорщику Криленко.
15 грудня Раднарком домовився з державами німецького блоку про тимчасове перемир'я, чим дуже засмутив Францію і Великобританію, адже тепер німці могли вивільнити сили на сході і перекинути їх на Західний фронт. Втім, Антанта могла сподіватися на ще один фактор: більшовики не контролювали всю колишню Російську імперію, зокрема, не контролювали деякі території, за якими проходив Східний фронт.
Наприкінці 1917 року на периферії Росії діяли численні представницькі органи. Фінляндія ще 6 грудня проголосила повну незалежність. Українська Народна Республіка визнавала Раднарком, але не всеросійським урядом, а тільки повноважним для центральної Росії - рівноправним з українським. Київ звернувся до Раднаркому і інші представницькі органи народів і регіонів колишньої імперії з пропозицією разом сформувати уряд федерації. Ще гіршими були справи на Дону і в інших козацьких регіонах. Місцеві керівники вважали Раднарком узурпаторами і оголосили про намір боротися за відновлення в Росії законної влади.
Ситуація в Європі на 1 грудня 1917 року. Карта з ресурсу Omniatlas.com
Частина Східного фронту проходила по території УНР. Більшовики ніби й визнавали Україну, але вели себе так, ніби Центральна Рада не була суверенною владою на її території. Раднарком гостро відреагував на заходи Симона Петлюри з перепідпорядкування української ділянки фронту. Українська влада опиралася використання більшовиками території УНР для боротьби з «контрреволюцією» на Дону. Українське керівництво виношувала утопічні плани побудови федерації разом з непримиренними ворогами: більшовиками і донськими козаками, а тому не давало першим знищувати друге. Зрештою, коли більшовики почали готувати заколоти в українських містах, зокрема в Києві, українські війська почали роззброювати їх.
У відповідь Раднарком направив «Маніфест до українського народу з ультимативними вимогами до Української Ради». Більшовики вимагали припинити створення окремого Українського фронту, заблокувати шляхи козакам з фронту на Дон, натомість пропускати на Дон червоних, припинити роззброєння більшовицьких частин. Центральна Рада категорично відхилила цей ультиматум. Тільки недавно українські війська попередили більшовицький заколот в столиці, а делегати Всеукраїнського з'їзду Рад робітничих і селянських депутатів не допустили відсторонення від влади чинного керівництва УНР. Тому, російські більшовики почали збройну агресію проти України.
Тим часом, в окупованому німцями місті Брест-Литовська (укр. Брест) тривали переговори делегації Раднаркому з представниками Центральних держав. Німці зажадали від більшовиків укласти повноцінний мирний договір, але на досить жорстких умовах. Вони вимагали погодитися на великі територіальні поступки - відмовитися від територій, вже контрольованих Центральними державами: Польщі, Балтійського регіону, і так далі. Положення більшовиків і без того було хитким, а перспектива принизливого світу загрожувала їм втратою влади і фізичною розправою з боку наступників. Отже, інтереси Центральних держав і Раднаркому розминулися. Червоні вирішили затягувати час з вірою в швидкий прихід революції в Німеччині.
Розуміючи, що більшовицька Росія вже втрачена як союзник, Антанта вирішила домовитися з УНР. Інтерес Парижа і Лондона полягав в тому, щоб спробувати зберегти хоча б український і румунський ділянки Східного фронту і скувати там якусь кількість німецьких і австро-угорських військ. Тому французька та британська військові місії переїхали до Києва і почали переговори з українською владою. Можливо, це був шанс для визнання УНР саме представниками Антанти, яким врешті-решт судилося стати переможцями в глобальній війні. Однак, фатальну роль зіграла географія: Антанта ніяк не могла надати допомогу ізольованою Україні, а самостійно продовжувати Першу світову, та ще й відбиватися від більшовиків УНР не могла.
Києву довелося зробити кардинальний політичний поворот. 22 січня 1918 року було проголошено незалежність УНР. Українська делегація в Брест-Литовську початку власні сепаратні переговори про мир. Держави німецького блоку, з одного боку, вважали появу ще одного суб'єкта переговорів позитивним фактором, а з іншого, не були впевнені - чи варто зв'язуватися з владою, положення якої було настільки непевним.
Німецькі та українські представники в Брест-Литовську
Виснажені боями і дефіцитом Центральні держави бажали якомога швидше укласти сепаратний мир на сході - і нехай спочатку це буде не вся Росія, а хоча б якась її (колишня) частину. Однак вести про початок більшовицького повстання в Києві і поява в Брест-Литовську «українських радянських представників» давали німцям підстави сумніватися у вазі мандатів делегації УНР. На щастя, українська армія зуміла призупинити наступ ворога і придушила більшовицький заколот в Києві. Брест-Литовський мир Центральних держав з УНР був підписаний 9 лютого 1918 року - в останній зручний для цього момент, коли вже останні українські війська відступали з Києва. Відсутність контролю над власною столицею могла, як мінімум, істотно послабити позиції українських дипломатів. І неважливо, що підписання угоди відбулося майже синхронно з втратою Києва - в Брест-Литовську про це ще не встигли дізнатися.
Північно-західний кордон України, згідно з Брест-Литовському договору. Схема з сайту Павла Гай-Нижника
Брест-Литовський мир з УНР був для Берліна засобом тиску на Раднарком. Для Німеччини і її союзників це був також «хлібний світ», що передбачає налагодження дуже вигідних торгово-економічних відносин з Україною. Українській владі Брест-Литовський мир дав можливість будувати повноцінні відносини з могутніми сусідами, зокрема, звертатися до них за допомогою.
Несподівано сприятливими виявилися угоди і з територіального питання. На кордоні з Австро-Угорщиною УНР зберігала за собою повністю Подільську і Волинську губернії - як це і передбачав ІІІ Універсал (Нагадаємо: західні повіти Волині контролювалися німцями ще з 1915 року). Більш того, до України відходили території Холмщини і півдня Гродненської губернії - включно з містом Брест-Литовська, в якому тривали переговори. Це були надзвичайно вигідні умови, з огляду на те, що війська УНР в той час контролювали тільки частина Волинської губернії.
Східна Галичина і Буковина з Закарпаттям залишалися в складі Австро-Угорщини, що не дивно - адже це були її довоєнні території, і вона їх успішно контролювала. Дивним було інше. Хоча Відень в Брест-Литовському угоді виступала як сильний партнер, вона погодилася на щедру поступку делегації УНР - пообіцяла згодом створити з українських земель австрійської частини монархії окремий коронний край. українці безуспішно домагалися цього з 1848 року!
Вже 12 лютого Рада народних міністрів УНР звернулася до Німеччини з проханням зброєю допомогти проти більшовиків. Це збігалося з намірами Берліна дотиснути Раднарком до підписання повноцінного мирного угоди. Більшовики в цей час грали з дурним гаслом «ні війни, ні миру», і щоб повернути їх за стіл переговорів, 19 лютого на фронті від Балтики до Волині почалося німецький наступ. 28 лютого до німців приєдналися австро-угорські війська, серед яких був Легіон Українських січових стрільців. Завдяки угоді і офіційне запрошення з боку УНР, війська Центральних держав вступали в Україні як союзники. В авангарді німців і австро-угорців наступала оновлена українська армія , Яка 1 березня 1918 року звільнила Київ.
Зрештою, 3 березня 1918 року більшовицька делегація за вказівкою Раднаркому була змушена підписати з Центральними державами власний Брест-Литовський договір. Серед іншого, він передбачав зобов'язання радянської Росії припинити війну проти УНР, визнати незалежність України і укласти з нею мирний договір. Ще два місяці знадобилося на те, щоб остаточно витіснити більшовицькі загони за межі України. За цей час українські війська побували в Криму і дійшли до Донбасу.
Брест-Литовський мир дав можливість звільнити Україну від російських загарбників, встановлював вигідну кордон на заході, подарував українській владі півроку відносного спокою і можливість займатися розвитком державності. Звичайно, були також моменти, які принижували ці успіхи: свавілля окупаційної адміністрації «союзників» (аж до організації державного перевороту), невирішеність низки територіальних питань (Холмщина, Крим, Галичина ...), фактичне обеззброєння України «союзниками» напередодні нової більшовицької агресії. Незважаючи на це, Брест-Литовський договір практично в усьому виграє у порівнянні з іншим пам'ятним угодою - Варшавським (21 квітня 1920 року). За обіцянку визнання і військової допомоги поляки почали вимагати від України великих територіальних поступок на заході, вони дійшли тільки до Дніпра і дуже швидко були змушені назавжди відступити. Проте, саме Варшавська угода часом позиціонується у нас як видатний зразок партнерства і братерства по зброї за часів революційної бурі 1917-1921 років.
Бонус: Карта розчленування Росії з французької газети «Exelsior» за 27 лютого 1918 року
Французька карта демонструє ситуацію, що мала місце між підписанням українського і російського Брест-Литовських угод. У публікації стверджується, що Брест-Литовський договір дивовижно змінив карту імперії російських царів.
Німецький фронт просувається на схід і майже досяг Києва. Території, окуповані Центральними державами, розділені на кілька категорій. З вертикальним штрихуванням - ті, які передбачалося відторгнути від Росії (Польща, Литва, Лівонія, Курляндія, Естонія). Марковані точками білоруські території і Псковщину передбачалося згодом повернути Росії - після укладення миру і демобілізації.
В якості незалежних держав показані Фінляндія і УНР. Остання - в межах ІІІ Універсалу з додаванням обіцяних за Брест-Литовським договором територій Холмщини і півдня Гродненщини (Берестейщини). До речі, це досить раннє і досить точне зображення території України в джерелах, пов'язаних з Антантою. Пізніше на західних картах можна буде дуже часто побачити Україну з химерними межами - без Північної Таврії, зате з Курської губернією.
Карта люб'язно надана Павлом Подобєд
Цікаво, що поруч з Фінляндією виділена Інграм, а поруч з Україною - Курська і Воронежська губернії (міста Курськ і Воронеж переплутані місцями). Можливо, це натяк на перспективні напрямки територіальної експансії?
Виділено також периферійні країни-регіони - Білорусь, Бессарабія, Крим, Козаки (Дон) і Кавказ. Толстой кордоном від самої Росії відокремлені азіатські території: Російський Туркестан і Сибір. Інша Росія на карті ділиться на Великоросію і (ймовірно не зовсім великоруської) «Східну Росію».
Карта не дає нам забути і важливий для Франції контекст Першої світової війни. На ній показані позиції німецького блоку, а також згадується Антанта. Окреслено основні морські порти регіону, є багато кількісних показників для читачів, які звикли все підраховувати.
Можливо, це натяк на перспективні напрямки територіальної експансії?
