Фрагменты решения Мосгорсуда по иску Любарева с комментариями

Опубликовано: 01.09.2018

Фрагменты решения Мосгорсуда по иску Любарева с комментариями

Как мы уже сообщали , 7 июня Мосгорсуд отказал в удовлетворении жалобы А.Е. Любарева на решение МГИК от 17 мая об определении схемы избирательных округов по выборам депутатов МГД. Наконец-то мне удалось получить копию решения суда.

Вот фрагменты из мотивировочной части решения. Сохранена пунктуация оригинала.

"Пункт 4 статьи 19 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” устанавливает, что при соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) субъекта Российской Федерации, территории муниципальных образований."

"Заявитель в судебном заседании пояснил, что схема определения избирательных округов принятая МГИК 17.05.2001 г. является незаконной, поскольку было разделено 12 районов, тогда как им была разработана другая схема определения границ избирательных округов, в результате которой делению подлежал только один район – Братеево, остальные районы, возможно, было объединить в избирательные округа, не разрезая их. Кроме того, считает, что образование округа № 4 противоречит законодательству, поскольку район Молжаниновский не связан с районами Войковский, Головинский, Левобережный и Ховрино, а следовательно, не мог быть с ними объединен в один избирательный округ."

"Пункт 1 статьи 19 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” устанавливает, что в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно – территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта.

Таким образом, федеральное законодательство при образовании избирательных округов допускает возможность разделения территориальной единицы и включения ее частей в разные избирательные округа."

Комментарий к этой части решения:

Последние два абзаца воспроизводят главный аргумент представителя ответчика В.П. Горбунова. При этом, однако, был проигнорирован мой аргумент о том, что закон разрешает резать районы только в том случае, когда иначе нельзя выполнить два более приоритетных требования (см. первый цитированный абзац).

Еще фрагменты:

"Согласно абз. 3 п. 5 ст. 11 закона города Москвы “О выборах депутатов Московской городской Думы ..”, избирательный округ составляет единую территорию, не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда отдельные населенные пункты расположены за пределами городской черты, либо территория района состоит из обособленных частей, не граничащих друг с другом.

Как усматривается из описания границ района установленных Законом города Москвы “О территориальном делении города Москвы” и из карты схемы расположения районов (л.д.68) район Молжаниновский находится за пределами кольцевой автодороги и имеет общую границу только с районом Куркино.

Согласно территориальному делению г. Москвы, район Молжаниновский, отнесен к Северному административному округу, район Куркино к Северо-Западному административному округу. Район Молжаниновский отделен от районов Войковский, Головинский, Левобережный и Ховрино землями, принадлежащими Московской области, то есть другому субъекту Российской Федерации.

Поскольку район Молжаниновский расположен за пределами городской черты, отделен от районов Северного административного округа - Войковский, Головинский, Левобережный и Ховрино, землями, принадлежащими Московской области, то есть другому субъекту Российской Федерации, то противоречий при его включении в избирательный округ № 4 не противоречит части 1 пункта 5 ст. 11 Закона города Москвы “О выборах депутатов Московской городской Думы...”."

Комментарий к этой части решения:

В этом фрагменте примечательна фраза: "Поскольку район Молжаниновский расположен за пределами городской черты". Непонятно, откуда это следует. Перед этим констатировалось, что район Молжаниновский находится за пределами кольцевой автодороги. Но в настоящее время МКАД и "городская черта" – не синонимы. Как следует из Закона города Москвы “О территориальном делении города Москвы” (в редакции от 5.07.1997), район Молжаниновский находится в пределах городской черты, и на это я обращал внимание и в тексте жалобы, и в ходе судебного заседания. И в этом случае судья С.Э. Курциньш проигнорировала мои аргументы.

Общий комментарий:

Разумеется, я мог бы обжаловать решение Мосгорсуда в Верховный Суд РФ. Но я этого не стал делать по ряду причин. И в первую очередь потому, что не хочу торпедировать уже начавшуюся избирательную кампанию.

Признаюсь честно, у меня нет стопроцентной уверенности в своей правоте. Законы написаны очень нечетко, и их можно толковать по-разному. В этом смысле решение судьи в пользу МГИК можно было бы считать серьезным свидетельством об ошибочности моей позиции. Если бы не такая слабая аргументация...

Любарев А.Е.

10.08.2001

Навигация сайта
Новости
Социальная политика государства
Государственная политика охватывает принципиально главные направления в развитии общества. Вместе с этим решаются стоящие перед различными отраслями общественной жизни конкретные задачи. В связи с этим

Смешанная экономика это
СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИКА — (mixed economy) Экономика, в которой сосуществуют государственные и частные предприятия. Некоторые виды экономической деятельности осуществляются индивидами или фирмами, принимающими

Антиинфляционная политика государства
Инфляция проявляется в непрерывном обшем повышении цен, падает реальная ценность личных сбережений, хранящихся в виде наличных денег или на счетах. Рост цен неумолимо сокращает мае- су товаров, которую

Oxford school отзывы
Трудно сегодня успешно вести серьезные дела, да и просто полноценно путешествовать и отдыхать за рубежом, не владея английским. Изучение языка межнационального общения -это действительно насущная необходимость

Цоколь для кухни
Цоколь для кухни – это одновременно декоративный и функциональный элемент, который устанавливается под кухонными шкафами. Он делает внешний вид гарнитура законченным, убирает неэстетичный зазор,

Экономика для чайников
Жанр: Экономика В этой книге вы найдете описание самых важных экономических теорий, гипотез и открытий, но без огромного количества малопонятных деталей, устаревших примеров или сложных математических

I
смотреть тут – одно из самых сложных направлений в сфере негабаритных транспортировок. Это связано с отсутствием четких стандартов и трудоемкой подготовкой груза. За несколько лет работы мы разработали

Капельная лента
В наше время совершенно невозможно успешно конкурировать на любом сегменте современного рынка без внедрения интенсивные методов производства. В частности, инновационные технологии в земледелии позволили

Принты на футболках
Все мы так или иначе ищем варианты самовыражения и хотим, чтобы нас воспринимали как особенную личность. Для этого можно, например, сделать оригинальное тату или постричься налысо. А можно и не прибегать

Scitec nutrition
Вы занимаетесь в тренажерном зале? Ищите качественное спортивное питание? В нашем интернет-магазин вы можете купить отличные пищевые добавки scitec nutrition киев. Это комплексы пищевых добавок от

Реклама
Панель управления
Информация
rss