ОБСЄ має намір провести аналог Гельсінської конференції 1975 року та укласти нові угоди з безпеки і співробітництва в Європі, пише газета «Известия» .
Як пише видання з посиланням на російських дипломатів, відповідна ідея може бути оголошена на початку грудня на нараді глав МЗС країн - членів ОБСЄ в Базелі. Проект документа вже існує.
«4-5 грудня пройде Рада міністрів закордонних справ в Базелі, там ця ідея (підписання нової угоди про безпеку і співробітництво в Європі) може придбати конкретних обрисів. Вона зараз проговорюється в рамках ОБСЄ », - розповів газеті постійний представник РФ в Європейському союзі Володимир Чижов.
Він зазначив, що проект концепції такої угоди - «Гельсінкі плюс 40» - вже існує, натякнувши, що він може бути прийнятий під головуванням в ОБСЄ дружньої Росії країни.
Проект декларації «Гельсінкі плюс 40» був підписаний в грудні 2013 року в Києві міністрами закордонних справ країн-членів ОБСЄ, в тому числі і Росії. Його мета - підвищити ефективність міжнародного майданчика і довіру до неї з боку всіх країн-учасниць.
Нагадаємо, заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ) був прийнятий в Гельсінкі 1 серпня 1975 року керівниками 33 європейських країн, США та Канади. Він закріпив політичні та територіальні підсумки Другої світової війни і затвердив 10 принципів (гельсінкська декалог) взаємовідносин між державами: суверенна рівність, повагу прав, властивих суверенітету; незастосування сили або загрози силою; непорушність кордонів та інші. Акт також ознаменував кінець холодної війни.
Коментарі експертів
політолог Дмитро Орлов
З одного боку, існують ті домовленості, які були досягнуті в Ялті і Потсдамі, потім розвинені в ході діалогу в післявоєнний період, а потім перетворилися в Гельсінський договір 1975 року. Тоді на досягнення цієї угоди був серйозний запит, який пред'являли і СРСР, і представники західно-європейських країн, перш за все, Німеччина, яка потребувала легітимації своїх кордонів. Один з головних принципів договору - непорушність кордонів.
Ясно, що після 1975 року в Європі відбулося безліч змін кордонів. До того ж два політичні блоки пішли в минуле, з'явилися зовсім інші гравці. Головний з них - це об'єднана Німеччина. І, звичайно, є запит на уточнення правил гри.
Вважаю, в такому уточненні правил гри зацікавлені західні країни, західно-європейські держави, країни південно-східної Європи і Росія. Але далі починаються нюанси, від яких багато що залежить.
Позицію Росії можна легко передбачити в ході цього можливого нового «Гельсінського процесу». Вона буде грунтуватися на двох китах. Перший - легітимізм (це відсилання до домовленостей, які досягнуті в Ялті, Потсдамі і Гельсінкі), другий - принципи міжнародного права або всіх кордонів, які з'явилися після 1975 року на карті Європи.
Вважаю, з приводу принципу легітимізму і відсилань до післявоєнним домовленостями буде багато претензій у західній Європи, перш за все, у Німеччині. І можна припустити, що діалог буде дуже непростим.
Тут ще один є істотний момент - сьогоднішнє ОБСЄ, незважаючи на те, що ця організація оформлена і постійно діюча, вона за своїм впливом і активності непорівнянна з ОБСЄ 70-х років. Зараз це хоч і впливова організація, але аж ніяк не переважна у визначенні архітектури міжнародних відносин з Європою. І тому в силу зменшується авторитету важко буде залучити до цього процесу всю європейську еліту.
політолог Костянтин Калачов
Дійсно, зараз є судження про необхідність проведення такого собі аналогу Гельсінської конференції з безпеки і співробітництва, яка, як вважається, зупинила холодну війну і сприяла нормалізації відносин СРСР з країнами Європи та США. Тобто ми повертаємося на позиції 1975 року.
Але в даному випадку очевидно, що проведення подібного заходу може бути тільки на основі консенсусу між Європейським Союзом і США, і це, напевно, буде квінтесенцією нинішнього протистояння і в той же час реальною спробою якось це протистояння розрулити.
Зрозуміло, що приводом послужили події на Україні і роль Росії в історії з ДНР і ЛНР. Все це призвело до серйозного погіршення відносин між країнами Євросоюзу, США і Росією, і практично не просто створена загроза нової холодної війни, а фактично ознаменовано початок лайт-версії нової холодної війни. Тема нових угод цілком влаштовує Росію. Ми пам'ятаємо, що говорив Володимир Путін про ті зміни, які відбулися в нинішньому світовому порядку. Старий світопорядок наказав довго жити, а новий ще тільки формується, і, власне кажучи, труднощі перехідного періоду визначають ті проблеми, які є на цьому шляху. І мова йде не тільки про українську кризу, а й про переговори з Іраном, про проблему освоєння ядерної зброї. Якщо згадати ІГІЛ - це проблема тероризму.
Росія вважає, що існує проблема дискримінації нашої країни як світового гравця, і відмова від обліку наших інтересів. На думку російської сторони, Євросоюз вже починає замислюватися над переходом до моделі відносин на основі нової концепції європейської безпеки. Проблема в тому, що поки іноземні джерела про це багато не пишуть. Тобто в даному випадку більше джерел російського походження
Цікаво було б подивитися, як цей процес і ця угода оцінюються усіма зацікавленими сторонами, але в будь-якому випадку очевидно, що повинен відбутися поворот в політиці безпеки, який би дозволив Росії, зберігши обличчя, вийти з теми української кризи в форматі, що влаштовує і нас, і Європу.
Звичайно, я сумніваюся в можливості введення найближчим часом нової Гельсінської конференції просто з тієї причини, що це був би на сьогоднішній день рішучий крок для західних партнерів Росії. Це явно не входить в інтереси США. Але справа в тому, що і такі великі гравці, як Німеччина, навряд чи зараз до цього готові. Сама тема виявляється живий, і багато що залежатиме від того, як далі буде розвиватися ситуація, зважаючи на те, що відносини з Європою будуть знаходитися в глухому куті довгий час. Якщо насправді лайт-версія холодної війни перейде в версію хард, то, в принципі, все одно доведеться шукати нову точку відліку.
За великим рахунком, перезавантаження відносин передбачає нову точку відліку. Що може бути відправною точкою і що може задовольнити обидві сторони? Для Росії новий Гельсінську угоду може представлятися виходом. А у Європи може просто не виявитися інших варіантів вирішення даної проблеми. Так що будемо дивитися, як це все буде відбуватися. Насправді, процес багатофакторний, різних впливів багато, і багато що залежатиме, в тому числі, від тих подій, які розгортатимуться в середньостроковій перспективі на Донбасі.
