Карт-бланш для держбанків. Чому Мінфін веде "бюджетників" з "Привату"

фото lbc.com.ua

Уже до початку літа "бюджетників" можуть перевести на обслуговування в нові для них банки. Через нові вимоги Мінфіну кількість уповноважених банків, які виплачують зарплати співробітникам бюджетних установ, пенсії і соцдопомогу, може звузитися до трьох державних.

У ж до початку літа "бюджетників" можуть перевести на обслуговування в нові для них банки.

Кабмін вже змінив постанову "Про вдосконалення механізму виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги", істотно посиливши вимоги до банків-агентів.

Якщо зараз банку досить бути членом ФГВФО (виняток - для державного Ощадбанку) і мати миттєву ліквідність протягом останніх шести місяців не нижче 20%, то вже через три місяці потенційні агенти повинні виконувати вісім вимог .

Тепер Кабмін готовий довіряти бюджетні гроші тільки великим банкам, активи яких не менше 1% активів всієї банківської системи. Такі банки також повинні працювати на ринку не менше трьох років.

Довіряючи бюджетні потоки банкам, Кабмін сподівається, що і вони готові довірити державі свої заощадження - портфель ОВДП такого кредитного установи повинен бути не менше 20% регулятивного капіталу.

Крім того, потенційний агент повинен відрізнятися бездоганною поведінкою: дотримуватися нормативів НБУ, не отримувати з боку регулятора ніяких розпоряджень протягом останніх трьох місяців, не мати фінансової заборгованості перед ФГВФО, прострочень по сплаті податків і зборів.

Не зможуть розраховувати на обслуговування бюджетників банки, чиї власники або пов'язані особи перебувають під санкціями.

У Мінфіні вважають, що нововведення "підвищать рівень захищеності виплат працівникам бюджетних установ та державної соцдопомоги".

На приведення своїх показників у відповідність з новими вимогами банкам дається три місяці. Після цього протягом місяця всі бюджетні підприємства повинні перевести зарплатні проекти в банки з нового списку. Роботодавець повинен надати співробітникам на вибір мінімум три установи.

Через рік додасться ще один критерій: кількість емітованих банком електронних платіжних засобів - платіжних карток - державної багатоемітентної платіжної системи НСМЕП.

Банкам потрібно буде стати членами державної платіжної системи і випустити певну кількість карт НСМЕП - не менше 10% від загального числа емітованих платіжних карток банку.

Хоча документ ще не оприлюднений, навколо нього вже розгорілася палка дискусія.

"Це чергове порушення здорової конкуренції", - вважає глава ради Незалежної асоціації банків України Роман Шпек.

"Дуже дивне і неринкова рішення. Сподіваюся, воно не вступить в силу. Чому невеликий і добре капіталізований банк з прозорими акціонерами гірше, ніж великий банк?" - дивується голова правління Правекс-банку Тарас Кириченко.

У "Приватбанку" також відреагували на дії Мінфіну і пообіцяли, що будуть боротися в судах.

З'явився "відповідь" кабміну на петицію про скасування зарплатного рабства, яку їм відправив Президент для реагування. Теп ...

Співрозмовник в Мінфіні свою позицію пояснив величезними втратами держави в неплатоспроможних банках. Більш того, державі довелося виділяти додаткові кошти Фонду гарантування вкладів фізосіб, щоб бюджетники, пенсіонери і одержувачі соціальних виплат змогли отримати відшкодування.

Спроби перевести всіх бюджетників на обслуговування виключно в держбанки Кабмін робив ще навесні 2014 року, коли неплатоспроможними були всього кілька кредитних установ, і втрати держави в них були мінімальними.

Таку ініціативу банківське співтовариство сприйняло критично. Учасники ринку пообіцяли звернутися до суду і Антимонопольний комітет, якщо одним із критеріїв відбору банків-агентів стане наявність держави в акціонерів.

Майже через два роки уряду вдалося придумати критерії, під які крім держбанків потрапляють лише кілька кредитних установ. Публічними є три з восьми критеріїв: частка активів, співпраця з ФГВФО і наявність санкцій по відношенню до власників або бенефіціарам.

З нинішніх 48 банків-агентів їм відповідає лише 11: Альфа-банк, Ощадбанк, "Креді агріколь банк", ПУМБ, "Південний", Приватбанк, "Райффайзен банк аваль", Укргазбанк, Укрсиббанк, Укрсоцбанк і Укрексімбанк.

Однак далеко не всі банки з цього списку зможуть працювати з бюджетниками. Вимога, яке відсікає велику частину кандидатів, - про наявність портфеля ОВДП в розмірі не менше 20% регулятивного капіталу.

Інформація про обсяг держпаперів - конфіденційна, але за оцінками аналітиків зараз цій вимозі відповідають тільки три держбанки - Ощадбанк, Укрексімбанк і Укргазбанк, а також "Райффайзен банк аваль".

Втім, якби у держбанків не було потрібного обсягу ОВДП, вони б все одно могли бути банками-агентами. У Кабміні вирішили, що "банки, в яких держава володіє часткою понад 75%, призначаються уповноваженими на постійній основі".

Учасники ринку вважають, що таким чином Мінфін "підігріває" попит на випущені їм ОВДП. "Банки навряд чи стануть замислюватися про покупку ОВДП на мільярди гривень", - вважають в Укрсоцбанку.

Багато банків воліють вкладати кошти в більш прибуткові депозитні сертифікати НБУ. З "потенційних агентів" - ПУМБ, Укрсоцбанк і Укрсиббанк.

"Банки можна зрозуміти. НБУ пропонує їм депозитні сертифікати під 21,5% річних. Це цікавіше, ніж ОВДП під 12%", - заявляв в інтерв'ю ЕП заступник міністра фінансів Артем Шевальов.

Виходу з ситуації, що склалася два: або Кабмін дозволить враховувати кошти в депсертіфікатах для виконання вимог, або банки переглянуть свою стратегію і замінять більш дохідні депсертіфікати на менш привабливі для них ОВДП.

Втім, банкіри готові відстоювати свої позиції. "Допрацьовувати в документі є що. Будемо обговорювати це з Артемом Шевальова і іншими банками", - заявили в одному з кредитних установ.

Вікторія Руденко, журналіст FinClub