На неділю в Каталонії запланований референдум про незалежність цієї іспанської провінції. Центральний уряд робить все, щоб голосування не відбулося, регіональні влади впевнені, що референдум відбудеться, і вже готуються до переговорів про відокремлення.
Десятиліттями ідею повної незалежності підтримували лише близько 15-20% населення Каталонії, але після економічної кризи в Іспанії частка прихильників відділення почала зростати і в 2013 р, за даними Центру вивчення громадської думки при уряді Каталонії, досягла максимуму в 49%. З тих пір вона знизилася до 41%, але цього виявилося достатньо, щоб на регіональних виборах в 2015 р до влади прийшли партії, які обіцяли незалежність.
Місяць тому влада Каталонії прийняли закони про проведення референдуму і про перехідний період до незалежності, що спровокувало жорстке протистояння з Мадридом. Конституційний суд Іспанії визнав референдум незаконним і заборонив владі Каталонії витрачати на його організацію державні кошти. Чиновників, які ігнорують цю заборону, суд вирішив штрафувати на суму до 12 000 євро щодня - поки вони не припинять дії з підготовки до референдуму. Крім того, іспанські правоохоронці вилучили близько 10 млн бюлетенів, провели десятки обшуків і допитів, а генпрокурор Іспанії Хосе Мануель Маса поінформував керівників місцевих судів в Каталонії про те, що виступають за референдум глав місцевих адміністрацій слід вважати «перебувають під слідством». Проте дві третини з 948 мерів в Каталонії виступають за проведення референдуму, як і більшість членів регіонального парламенту і сотні держслужбовців. Глава виконавчої влади провінції Карлес Пучдемон в ефірі французького телеканалу LSI заявив, що референдум обов'язково відбудеться, пообіцяв, що на наступний же день після голосування в разі позитивної відповіді «Каталонія почне функціонувати як незалежна держава», і запропонував Мадриду почати діалог про перехідний період.
Референдуму не буде, запевнив «Відомості» співрозмовник, близький до урядових кіл Іспанії: «Будуть вжиті всі дії, щоб не допустити голосування. Як - це поліцейський питання. Правоохоронці роблять все можливе, щоб злочини не відбулося. Відповідь буде пропорційним і спрямованим на захист решти населення Каталонії ». Центральний уряд ніколи не ставило під сумнів автономію Каталонії і законність її парламенту, нагадав співрозмовник: «Головне питання для Каталонії - фінансування, і ми готові його обговорювати. Але не можна забувати і про інтереси інших регіонів ».
Як нагадує The Wall Street Journal (WSJ), в Каталонії є власна поліція - Mossos d'Esquadra, що налічує 17 000 осіб і підкоряється МВС провінції, а не Мадриду. Прокуратура Іспанії в середу розпорядилася, щоб місцева і національна поліція разом забезпечували порядок і не допустили проведення референдуму. Для цього Мадрид відправив до регіону близько 4000 офіцерів нацполіціі, які знаходяться в порту Барселони на двох круїзних лайнерах. Також прокуратура постановила, щоб Mossos підпорядковувалася МВС Іспанії в питаннях, пов'язаних з референдумом. Але, за словами деяких представників Mossos і інших знайомих з ситуацією осіб, вона не буде заважати голосуванню, так як на виборчих дільницях буде багато людей, зазначає WSJ. «Деякі із заходів, про які просить прокуратура, неможливо виконати, не створивши більшого конфлікту, ніж той, який вона хоче запобігти», - заявив виданню міністр внутрішніх справ Каталонії Жоакім Форн.
Погляд з середини
Населення Каталонії поки особливої напруги не відчуває, розповіла «Відомостям» мешканка Барселони Алена Вольська: «Загальний настрій я б охарактеризувала як спокійне: навколишні мене люди з цікавістю спостерігають за тим, що відбувається, але немає ні особливих обговорень, ні побоювань. Набагато серйозніше в Барселоні відреагували на недавній теракт ». Місцева поліція, за її словами, перебуває в замішанні і «не знає, як бути і кого слухати»: багато поліцейських беруть лікарняний під приводом депресії - це складно довести, але лікар зобов'язаний дати лікарняний. Чи відбудеться референдум, зрозуміти поки теж важко, продовжує Вольська: «Ті, хто за відділення, свято вірять, що він буде, але ті, хто проти, думають, що референдум все-таки не відбудеться». На її думку, прихильники незалежності активніші - виходять на маніфестації, вечорами колективно стукають по каструлях, - тому складається ілюзія, що їх більше. Але багато противники відділення теж були б не проти референдуму, тому що впевнені: якби він пройшов, стало б ясно, що більшість все-таки проти, вважає співрозмовниця. Наприклад, її чоловік-каталонець збирається прийти і проголосувати проти, якщо тільки це можна буде зробити.
За оцінкою Вольской, в основному за незалежність виступають жителі периферії і літні люди, які іноді навіть не вміють писати на кастильском діалекті (офіційний варіант іспанської мови). Жителі великих міст, молодь, бізнесмени проти, оскільки відділення загрожує великими проблемами, виходом з Євросоюзу, обвалом цін на нерухомість, подвійним оподаткуванням для підприємців і т. Д. Але навіть вони, каже співрозмовниця, визнаються: їм шалено неприємно, що Каталонія, будучи самої економічно розвиненою областю Іспанії, змушена забезпечувати «ледачих бовдурів, які співають і танцюють цілодобово», а центральна влада не погоджуються хоча б обговорити ситуацію, що склалася.
Важкі наслідки
Як би не пройшов референдум, Мадрид в будь-якому випадку оголосить його нелегітимним. Але аналітиків більше цікавить, чи багато буде насильства в неділю і що станеться після, відзначає Financial Times (FT). Ризик негайної незалежності Каталонії інвестори вважають практично нульовим, і навіть деякі прихильники незалежності вважають її малоймовірною, принаймні найближчим часом. Однак багато сепаратисти сподіваються, що іспанська поліція в неділю буде діяти жорстко, щоб вони виглядали жертвами уряду, який хоче позбавити їх демократичного права на самовизначення. «Багато сепаратисти хочуть, щоб влада їх затримали, тим самим підкріпивши їх мотиви», - каже політолог Автономного університету Барселони Оріоль Бартомеус.
Ще одне питання - що зробить іспанський прем'єр Маріано Рахой, якщо Каталонія оголосить про незалежність. Він може просто проігнорувати це, але більшість аналітиків вважають, що прем'єр не може так вчинити, враховуючи нинішній політичний клімат в Іспанії, так як буде виглядати слабким. Найрадикальніший для Рахоя варіант - скористатися 155-ї статті конституції, щоб позбавити Каталонію автономії, або заарештувати високопоставлених осіб. Але тоді він ризикує безповоротно зіпсувати відносини регіону з Мадридом і збільшити підтримку сепаратистів, підкреслює Льюїс Орріольс, політолог Університету Карлоса III в Мадриді: «У Рахоя майже безвихідна ситуація. Він повинен відстоювати верховенство закону, але цим ризикує ще більше посилити сепаратистські настрої в Каталонії і створити нові проблеми в довгостроковій перспективі ».
Є й третій шлях - переговори про нову угоду, яка збільшить автономію регіону. У 2006 р сторони вже домовилися про це, але в 2010 р конституційний суд Іспанії скасував цю угоду. У 2012 р глава Каталонії хотів вести переговори про збільшення фінансової автономії, але Мадрид відмовився. В інтерв'ю FT минулого тижня міністр фінансів Іспанії Луїс де Гіндос заявив, що, як тільки Каталонія повністю відмовиться від планів про незалежність, «можна буде поговорити про реформу системи фінансування та інших питаннях». За його словами, зараз уряд Іспанії більш відкрито до того, що регіон просив в 2012 р Але такі переговори можуть зажадати іншого політичного клімату в Барселоні і, можливо, нового регіонального уряду. «Якщо Рахой заарештує високопоставлених політиків або скористається статтею 155, це стане великим шоком. Важко уявити, що тоді помірні політики знову прийдуть до влади в Каталонії, - говорить Пабло Симон, політолог Університету Карлоса III. - Сьогодні перспективи переговорів між Барселоною і Мадридом виглядають дуже віддаленими ».
