30 квітня Антитерористична операція на Сході України офіційно змінить свій статус на Операцію Об'єднаних сил відповідно до Закону «Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях в Донецькій і Луганській областях». Управляти Об'єднаними силами буде генерал-лейтенант Сергій Наєв, призначений на посаду Президентом Петром Порошенко 16 березня цього року. Чи змінює щось новий юридичний термін?
Відсіч збройній агресії РФ
Перш за все змінюється суть військової операції на Донбасі. Відповідно до закону, АТО на Донбасі перетворюється в «заходи щодо забезпечення національної безпеки і оборони, стримування і відсічі російської збройної агресії». Власне, замість антитерористичної операції починається військова, спрямована на протистояння агресору і звільнення окупованих територій.
Агресором закон називає Російську Федерацію, яка окупувала частину Донецької і Луганської областей і веде там військові дії. Саме Росія відповідає за порушення прав цивільного населення до моменту виведення окупаційних військ з території Донбасу. Тому російська влада також відповідають за матеріальні збитки їх збройної агресії проти українського народу. Зараз, за словами Президента, російські окупаційні війська на Сході України становлять 35 500 чоловік в двох армійських корпусах, які безпосередньо підпорядковані російським ВС. На окупованій території Росія розмістила 700 танків, понад тисячу бронемашин, понад тисячу артилерійських систем і 300 реактивних систем залпового вогню.
Керувати новою операцією буде вже не Служба безпеки України, а спеціально призначений командувач Об'єднаних сил, яким буде підпорядковуватися Об'єднаний оперативний штаб Збройних сил. Всі рішення в зоні проведення заходів нацбезпеки буде приймати саме командувач Об'єднаного оперативного штабу. В СБУ заявляють, що вже передали військовим управління військовими діями на Донбасі.
«Зараз по суті триває то, що відбувалося і раніше. Єдине - змінилося керівництво. Ми офіційно передали керівництво антитерористичною операцією військовим », - розповідає заступник голови СБУ Віктор Кононенко.
У той же час в ЗСУ припускають, що АТО залишиться поруч з «опором російської збройної агресії», але буде боротися саме з терористичною загрозою.
«Думаю, що Антитерористична операція продовжиться, оскільки в цих операцій зовсім різні цілі. Ці дві операції не виключають, а, навпаки, доповнюють один одного », - переконаний офіцер Управління правового забезпечення Генерального штабу Збройних Сил України полковник юстиції Юрій Бобров.
розширення повноважень
Забезпечувати військову операцію будуть об'єднані сили Збройних сил, СБУ, Нацгвардії, Нацполіціі і Держприкордонслужби. На думку глави держави, новий формат «зробить дії військових більш ефективними у протидії збройної агресії і диверсійних груп».
«У ВСУ з'являються додаткові повноваження щодо реагування на агресію, під їх підпорядкування переходять частини і підрозділи Нацгвардії і СБУ, прикордонників, Нацполіціі», - коментує зміни Петро Порошенко.
Закон вводить на прифронтовій території особливий порядок, а також визначає «зони безпеки» і «райони бойових дій». «Зони безпеки» будуть розташовуватися на контрольованих урядом територіях поруч з лінією розмежування.
Військовослужбовці отримують більш широкі повноваження і юридичні права в зоні проведення військової операції. Частина правозахисників бачить в цьому негативний момент. Зокрема, мова йде про право на використання зброї, перевірці документів, огляду речей і транспортних засобів, обмеження на дорогах, а також проникнення в приміщення громадян і організацій, використанні приватного транспорту і засобів зв'язку для потреб нацбезпеки.
Однак насправді нарешті дозволяє оперативно реагувати на загрози. «Наприклад, раніше, щоб зайняти той чи інший об'єкт в« сірій зоні »або на« нулі », потрібно було узгоджувати свої дії з військово-цивільними адміністраціями і цивільними особами. Якщо цього не робили, могли початися юридичні проблеми », - пояснює волонтер Мирослав Гай.
Тепер Об'єднаний оперативний штаб може приймати рішення і віддавати накази про евакуацію місцевого населення, якщо є загроза життю людей. Те ж саме стосується пунктів пропуску на лінії розмежування. Якщо раніше ВСУ чекали наказ з центру, щоб закрити якийсь блок-пост у разі небезпеки, то за новим законом вони зможуть приймати відповідне рішення на місцях. Хоча сам порядок в'їзду-виїзду та процедуру переміщення товарів через лінію розмежування визначатиме уряд.
Заходи з нацбезпеки продовжаться, поки Росія не звільнить окуповані території. Факт виведення окупаційних військ буде зафіксований відповідним указом Президента за поданням міністрів оборони і внутрішніх справ.
Матеріал Центру громадського моніторингу та контролю
Теги: Україна , Росія ,, війна , АТО
Чи змінює щось новий юридичний термін?
