Як стало відомо РБК daily, в Держдумі ведеться робота над законопроектом про зниження віку, з якого підлітків можна буде відправляти в колонії. За складів злочинів, за які зараз залучають з 16 років, пропонується відправляти за грати з 14 років. Там, де сьогодні карають з 14 років (вбивство, викрадення людини, крадіжка, захоплення заручника, згвалтування та інші насильницькі та майнові злочини), планку можуть знизити до 12 років.
Першим ідею про зниження вікової планки для притягуються до кримінальної відповідальності озвучив голова комітету Держдуми з конституційного законодавства і держбудівництва Володимир Плігін. За його словами, за найбільш жорстокі злочини слід залучати з 12 років, а за всі інші з 14 років. Сьогодні за тяжкі злочини, перелічені в ч. 2 ст. 20 КК РФ (виняток - «нетяжкі» вандалізм), відповідальність настає з 14 років, а за основну масу злочинів - з 16.
«Ми в комітеті вже розробляємо такий законопроект, найближчим часом буде сформована робоча група з представниками інших комітетів і силових структур, і документ будемо вносити на перше читання», - розповів РБК daily заступник думського комітету з конституційного законодавства і держбудівництва, колишній прокурор Комі Володимир Поневежський.
За словами парламентарія, злочинність серед неповнолітніх за статистикою правоохоронних органів в цілому знижується, але на цьому тлі вражає жорстокість малоліток, яких залучити сьогодні за законом не можна. «А залучати їх треба, тому що вбивць і насильників потрібно ізолювати від суспільства, комісії у справах неповнолітніх з ними вже не справляються», - роз'яснив причину появи законопроекту пан Поневежський.
Плюс, за словами депутата, до такого рішення підштовхнув міжнародний досвід. «У Великобританії за тяжкі злочини дозволено залучати до кримінальної відповідальності з десяти років», - підтримав раніше на засіданні Громадської палати розробляється документ голова Слідчого комітету Росії Олександр Бастрикін. «Там раніше взагалі з восьми років було, це недавно підвищили до десяти», - уточнила суддя судової колегії у кримінальних справах Верховного суду Ольга Ведерникова.
Найбільш радикальні в цьому відношенні виявилися ірландці, індійці і сінгапурці, відправляють дітей за грати з семирічного віку. З десяти років під суд можна потрапити в Австралії, Швейцарії та більшості штатів США. Кримінальна відповідальність з 13 років настає у Франції, з 14 - в Німеччині і Японії, в інших країнах Євросоюзу - від 13 до 18 років.
Бастрикін нас підтримує, з іншими силовиками пропозицію поки не обговорювалося, це буде зроблено в рамках робочої групи, розповіли РБК daily розробники законопроекту. Джерело РБК daily в МВС також підтримав ідею: «Ми на практиці зустрічаємо 12-13-річних відморозків, яким сам бог велів за гратами сидіти. Вони ж нахабно посміхаються над нами, дізнавшись від старших товаришів, що малоліток можна залучити ».
За статистикою МВС, щорічно в РФ здійснюють різні злочини і залишаються безкарними через юний вік близько 100 тис. Підлітків. Останній гучний випадок стався 13 грудня минулого року в селищі Решетіха Нижегородської області. 12-річний хлопчик застрелив з рушниці 16-річного товариша по школі, посварившись з ним під час комп'ютерної гри Counter Strike. Напівживого хлопця молодик відтягнув до сараїв, де кинув помирати. Після чого 12-річний вбивця повернувся додому, забрав криваві сліди, прочистив рушницю, а коли приїхала міліція, спокійно робив уроки.
«Я неоднозначно ставлюся до такого законопроекту. З одного боку, злочинність молодшає, і у нас вже з'явилися шестирічні вбивці, і це зафіксований факт. Але з іншого боку, знижувати вік - це надмірна міра, - прокоментував РБК daily уповноважений при президенті РФ з прав дитини Павло Астахов. - Підліткова злочинність останні роки знижується в кількісному складі, але молодшає. Тому треба говорити про заходи не карно-правового характеру, а профілактичного. Ми ж не виявляємо причин до кінця, чому діти скоюють особливо тяжкі злочини, а рубаємо по головах вже після ».
«Якщо відправляти дітей в 12 років за ґрати, це призведе лише до ще більшої криміналізації населення», - впевнений голова Комітету за громадянські права Андрій Бабушкін, нагадує, що в Росії подібна ініціатива вже впроваджувалася на час репресій 30-х років (з 1935 по 1941 рік).
«У Росії дійсно фіксується акселерація злочинців, але такий законопроект небезпечний, - вважає директор Інституту прав людини Валентин Гефтер. - Взяти автоматично і скасувати нинішні пороги неправильно, потрібно детально аналізувати, за якими саме складам слід це зробити ».
На думку ж адвоката Ігоря Трунова , Перш ніж знижувати поріг кримінальної відповідальності для неповнолітніх, необхідно створити ювенальну систему, тобто спеціалізоване судочинство, іншу систему покарання, спеціалізовані органи виконання покарання і мережу допоміжних служб. «Але на ці цілі сьогодні грошей немає і не передбачається», - зазначив він.
Натомість депутати пропонують прибрати ще і верхня межа кримінальних покарань, оскільки зараз максимальний термін позбавлення волі для неповнолітніх - десять років. «Ми ж думаємо, по тим складам, де передбачено довічне покарання, поширити його і на малолітніх злочинців. Але має бути ще дивитися, за які саме склади посилювати », - розповів РБК daily депутат Поневежський.
Джерело ...
Через парти - за ґрати. Вік притягнення до кримінальної відповідальності в РФ знизять до 12 років ?? (коментар професора І. Трунова без редакторської правки РБК)
Перш ніж знижувати поріг кримінальної відповідальності неповнолітніх необхідно створювати ювенальні систему. Яка передбачає спеціалізоване судочинство, іншу систему покарання і спеціалізовані органи виконання покарання, системи спеціалізованих допоміжних служб. На що сьогодні грошей немає, і не передбачається.
Кількість містяться сьогодні в російських в'язницях і слідчих ізоляторах неповнолітніх в кілька разів більше ніж в США, Китаї або Японії. Російська судова система орієнтована на виконання каральних, а не виховних функцій У Росії не існує ювенальної юстиції, тому частка неповнолітніх в тюрмах так разюче відрізняється від частки підлітків в тюрмах США, де найстаріші в світі традиції ювенальної юстиції. В Англійській моделі ювенальної юстиції, яка проявляється в гнучкій системі заходів кримінально-правового впливу на неповнолітнього, диференційована залежно від віку підсудного та тяжкості вчиненого злочину. В результаті, наприклад, до дітей, які вчинили злочин у віці 10-14 років застосовуються, головним чином, заходи, пов'язані з приміщенням під нагляд працівника пробації; з покладенням обов'язку регулярно бути присутнім в спеціальному Центрі відвідувань протягом встановленого терміну, або обов'язку утримуватися від вчинення певних дій протягом певного терміну. Австралійська модель ювенальної юстиції є застосуванням заходів покарання, спрямованих на відшкодування заподіяної шкоди за допомогою механізмів реституції і репарації. Дані заходи розглядаються як незв'язані з тюремним ув'язненням, що здобули популярність в нашій країні як «відновне правосуддя». Однією з таких заходів, що здійснюються в Австралії, є механізм, який отримав назву «Сімейні конференції», які передбачають спільне обговорення членами сімей неповнолітніх злочинців і їхніх жертв питання про адекватну формі відшкодування заподіяної шкоди.
Юридичні кордону неповнолітнього віку пояснюються вченими можливістю підлітком усвідомлювати антисоціальний характер окремих вчинків до 14 років, осмислювати поведінку як асоціальна на рубежі 16 років і повністю усвідомлювати свою провину лише до 18 років. У віці 14-18 років підлітки, як правило, психічно і соціально незрілі, особистість підлітка ще не сформувалася остаточно і тому виправний вплив стосовно неповнолітнього повинно носити, перш за все виховний характер, що ні мається на увазі нині діючою системою правосуддя і виконання покарання.
Загальносвітові гуманні ідеї щодо дитячої злочинності не приживаються в Росії, формування практичної кримінальної політики щодо неповнолітніх багато років на стадії дебатів. У царській Росії діяли спеціальні суди для неповнолітніх. Перший з'явився 22.01.1910г. в Петербурзі, в подальшому подібні суди працювали в усіх великих містах. Застосовувався Закон від 02.07.1897г. "Про малолітніх і неповнолітніх злочинців". До неповнолітніх ставився вік від 17 років до 21 року (повноліття в дореволюційної Росії наступало з 21 року) Дореволюційний ювенальний судовий процес формально іменувався так, по суті, це була розмова судді з підлітком в присутності опікунів і піклувальників. Чи не передбачалося жодним судового захисту, ні обвинувального рішення. Основним заходом покарання був піклувальна нагляд. Можлива була подача апеляційної скарги в особливе відділення мирових суддів. Суддя, який розглядає справу одноособово, вибирався населенням судового округу.
Безжальна і економічно неефективна кримінальна політика Росії. Нині чинний Кримінальний кодекс РФ за передбаченими в ньому санкцій - найжорсткіший і репресивний за всю історію країни, навіть у порівнянні зі сталінським режимом. Максимальний термін позбавлення волі становить 20 років, тоді як в КК РРФСР 1926 р - 10 років, в КК РРФСР 1960 р - не більше 15 років; за сукупністю злочинів термін покарання може досягати 25 років, а за сукупністю вироків - 30 років (ст. 56 КК РФ). Навіть сталінський Закон 1932 року і його ж Укази від 04.06.47 передбачали термін позбавлення волі не більше 25 років. При збереженні смертної кари (ст. 59 КК РФ) вперше вводиться довічне позбавлення волі (ст. 57 КК РФ), і ці види покарання існують одночасно, хоча довічне ув'язнення, за задумом законодавців, мало замінити смертну кару. Число осіб, які перебувають в місцях позбавлення волі більше, ніж у всіх європейських країнах. Умови відбування покарання дуже погані і прирівняні до тортур. Умови відбування покарання не змінювалися з Сталінсько-Ленінських часів, це як і раніше колонії дерев'яно-барачного типу. Муки засуджених не ведуть до зниження злочинності.
Російські в'язниці сьогодні переповнені до межі. Тривале (понад 3-5 років) перебування в місцях позбавлення волі призводить до незворотних змін психіки людини. Воно згубно, а аж ніяк не «виправно» і «перевоспітательно».
Необхідна лібералізація правової політики Росії. Велика кількість яких тримають під вартою, показник відсталості в економічному розвитку. Вплив на потенційних злочинців надає не загроза тюремного ув'язнення, а соціальна складова, безробіття, низький рівень освіти, алкоголізм, наркоманія і т. П. Необхідна масштабна соціальна профілактична робота, заснована на ретельному вивченні взаємозв'язку між злочинною поведінкою, соціальним становищем і професійною підготовкою громадянина. Немає простих і швидких рішень у складній загальносвітової проблеми дитячої злочинності. Ідея нав'язливо витає у російського законодавця «садити поганих, що б залишилися тільки хороші», закінчується рецидивом, зростанням організованої злочинності, тягарем величезної кількості укладених їх змістом і харчуванням і демографією. Відродження хоча б дореволюційної ювенальної юстиції, ось чим потрібно займатися законодавцю і доблесним правопріменітелям.
