Мануель Вальс
Фото: LCHAM / SIPA
У понеділок, 31 березня президент Франції Франсуа Олланд заявив про формування нового уряду на чолі з новим прем'єр-міністром. На місце пішов у відставку Жан-Марка Еро був призначений Мануель Вальс, який займав до того посаду міністра внутрішніх справ. Все це відбулося за підсумками муніципальних виборів в країні в кінці березня, коли Соціалістична партія, перш користувалася популярністю, втратила значну кількість місць. Це було витлумачено як масове вираження суспільного невдоволення політикою нинішньої влади.
Критика державної стратегії, пояснює New York Times , Спрямована, перш за все, на її млявість і наївність. Вальс, в свою чергу, вважається найпопулярнішим лівим політиком в країні. При цьому його жорсткий тон, особливо щодо іммігрантів, у багатьох прихильників партії асоціюється з тоном їх правих опонентів. За жорсткість, зокрема щодо іммігрантів, Вальсу іноді називають «Саркозі від соціалістів». В такому дусі про нього ще в 2012 р писали в журналі Economist.
Еро, в минулому викладач, потім мер міста Нант, перебував на посаді прем'єр-міністра починаючи з того моменту, як Олланд прийшов до влади в 2012 р Він керував програмою, спрямованою на відновлення економічного зростання і зниження рівня безробіття, а також скорочення дефіциту державного бюджету, за яким Євросоюз встановив ліміт в 3% від ВВП. Ефективність цієї програми оцінювалася як украй низька. Дефіцит трохи скоротився, проте зростання ледь помітний (0,3% ВВП за минулий рік), а рівень безробіття продовжує зростати (на цей момент він досяг 11% по країні).
В результаті громадські симпатії почали схилятися на сторону правих. Зокрема, ультраправа партія «Національний фронт», яка взяла популістський курс, отримала більшість місць в 11 містах, а також представництва в управлінні муніципальними радами в багатьох інших містах. Це при тому, що до теперішнього моменту в локальній політиці переважали представники Соціалістичної партії. Паралельно з цим зростає напруга всередині партії Олланда, що може позначитися на ефективності взаємодії з парламентом. за думку політолога Брюно Котре з університету Sciences Po, «тепер буде все важче проводити укази через парламент».
«У 2012 р, - пише NY Times, - Олланд здобув перемогу на виборах з незначною більшістю голосів за рахунок того, що він обіцяв швидко повернути економічне благополуччя і відновити соціальні блага. Однак його амбіції незабаром знизилися, і він заявив, що недооцінив плачевний стан французького бюджету. Пізніше також з'ясувалося, що він не дотримав обіцянки зупинити зростання безробіття до кінця 2013 р ». Все це призвело до того, що у президента з'явилися критики навіть серед його власного табору. «Протягом кількох місяців людям нічого не пояснювали, - сказав Франсуа Ребсамен, сенатор-соціаліст і близький друг Олланда. - Президент повинен пояснювати свою позицію, повідомляти про те, в якому становищі ми перебуваємо і куди рухаємося. Це відсутність керівного початку підриває вживаються політичні заходи ». Приблизно в тій же манері говорять про Еро. У свою чергу, Вальс користується репутацією енергійного політика. Хоча, як зазначає NY Times, «ці зміни в керівництві, найімовірніше, носять косметичний характер, а політика здебільшого залишиться колишньою, за винятком скорочення податків в перспективі, як було оголошено в понеділок».
Новий прем'єр-міністр
Мануель Вальс був конкурентом Олланда під час номінації кандидатів в президенти від Соціалістичної партії в 2011 р, проте пізніше став спікером президентської кампанії. Він прихильник соціальної політики, прийнятої в Німеччині і Скандинавії, коментує Guardian . У минулому він також позиціонував себе як економічного реаліста і послідовника Тоні Блера і Білла Клінтона. Про нього говорять як про політику реформістського складу, не вкладається в стереотипи французької політики.
«Ліві будуть чинити на нього тиск, але у них немає рішень для подолання проблем Франції. Для Олланда це той момент, коли треба діяти радикально. Відмова партії Зелених від участі в політиці дає можливість перебудувати французьку енергетичну стратегію і усунути деякі елементи внутрішнього протекціонізму, який уповільнював зростання. Вальс - жорсткий і розумний діяч. Якщо хто-небудь і зможе врятувати французьке соціалістичний уряд, то саме він », - сказав колишній британський міністр у справах Європи і давній друг Вальсу Денис Макшейн.
«Не дивлячись на обмежений досвід у галузі державного управління, Мануель Вальс - порядна людина з природженою авторитетністю і здатний провести уряд через суворий період, що вимагає швидкого впровадження структурних реформ і бюджетних скорочень», - передає Bloomberg слова Домініка Барбе, економіста з банку BNP Paribas.
Останнім часом, як зазначається в цьому матеріалі, популярність Вальсу почала спадати. Так, його рейтинг в січні впав на 8 пунктів, до 53% після того як він заборонив шоу коміка Додання, якого він звинуватив у антисемітизмі. При цьому він залишається найпопулярнішим політиком Франції. Його рейтинг більш ніж в два рази перевищує рейтинг Олланда, і автори матеріалу висловлюють припущення, що прем'єр-міністр може стати істотно більш впливовою президента.
Під час президентських праймеріз Вальс наголошував на необхідності підтримки ринку, зокрема шляхом створення сприятливих умов для розвитку малого бізнесу. Він також закликав до підвищення пенсійного віку. Починаючи з 2010 р Вальс регулярно підкреслював, що Єврокомісія повинна взяти під контроль національні бюджети. «Якщо ми хочемо політичного, економічного і фінансового управління, ми повинні дати Європейському ЦБ нову роль, щоб він міг функціонувати на зразок американського Федерального резерву», - говорив він.
перспективи
«У призначення Вальсу є дві мети, - коментує Economist . - По-перше, пан Олланд хоче просувати більш дружню для бізнесу економічну стратегію, про яку він заявив 14 січня, щоб оживити слабку французьку економіку. Це передбачає, зокрема, нове скорочення податків за окладами працівників фірм (в цілому 10 млрд. Євро) з метою стимулювати створення робочих місць. Але з урахуванням того, що Франція знаходиться під наглядом Єврокомісії, вона повинна ще десь дістати значну суму в 50 млрд. Євро бюджетних накопичень в період з 2015 по 2017 рр. Це потребує вжиття непопулярних рішень, а пан Олланд досі не ухвалив жодного.
У пана Вальсу немає ні найменшого досвіду в керівництві економічною стратегією. Він партійний кар'єрист і колишній мер мультикультурного паризького передмістя Еврі, що прославився, насамперед, своїм жорстким курсом щодо іммігрантів і в питаннях безпеки. Проте, він здобув репутацію "соціал-ліберала", що у французькому соціалістичному лексиконі означає "лівоцентрист" ... Під час номінації кандидатів в президентів в 2011 р він був єдиним кандидатом, який прямо говорив про те, в якому жалюгідному стані знаходиться бюджет Франції і як важко це було б виправити ... Таким чином, у нього є певний кредит довіри, тому що він досить рано заявив про кризу і краще багатьох інших вміє приймати жорсткі рішення по витратах.
По-друге, пан Олланд сподівається, що пан Вальс привнесе в уряд більше професіоналізму і рішучості. Серед іншого, він був найбільш популярним представником минає уряду і займає хороші позиції в рейтингах за опитуваннями громадської думки. Також він багато уваги приділяє іміджу і добре говорить, про що свідчить його послужний список в якості політтехнолога при Ліонеля Жоспену, коли той був прем'єр-міністром від соціалістів, а також в якості спікера президентської передвиборної кампанії Олланда. Це, ймовірно, допоможе йому підтримувати зв'язок між урядом і громадськістю і пояснити, чого пан Олланд хоче домогтися своєї економічною політикою, тобто виконати завдання, які президент до справжнього моменту так майстерно провалював ».
Автор цього матеріалу віддає належне вальс як енергійній і рішучій політику і також зазначає його схожість з колишнім президентом Ніколя Саркозі. Зокрема, як і Саркозі, він народився в Іспанії і не був чистим породженням французького істеблішменту (наприклад, не відвідував Ecole Nationale d'Administration, яка виховала багатьох французьких лідерів, в тому числі Олланда).
Проте, вважає автор, одного цього недостатньо, щоб добре виконати необхідну роботу. Серед соціалістів його популярність вельми низька - на президентських праймеріз він отримав лише 6% голосів. Іншими словами, йому доведеться формувати собі базу підтримки в парламенті практично з нуля, а його здібності в цій галузі поки нікому не відомі. Тим більше що представники Соціалістичної партії критикують і самого Олланда за ухил в лібералізм і відмова від колишнього наміри тиснути на багатих і скорочувати нерівність.
«Наступні два місяці будуть особливо важкими. До середини квітня пан Вальс повинен буде представити Єврокомісії план Франції по бюджету на 2012-2017 рр. і пояснити, як, на його думку, уряд збирається виконати зобов'язання по скороченню бюджетного дефіциту до 3% ліміту до наступного року - чи, якщо це неможливо, попросити ще одну відстрочку. Цифри на сьогоднішній день показують, що мета скоротити дефіцит до 4,1% до кінця 2013 р не досягнуто, тому що дефіцит склав 4,3%, що залишає мало надії виконати зобов'язання до 2015 г. ». Безробіття також продовжує рости, і зростання економіки нестабільний. «Пан Вальс, - робить висновок автор, - тепер отримав позицію, до якої він так давно прагнув, але відповідність їй зажадає неординарних навичок. Ймовірно, він дещо раніше, ніж очікував, дізнається, що посада прем'єр-міністра в сучасній Франції - це сумнівне задоволення. Добре попрацюєш - все лаври дістануться президенту; погано зробиш - у всьому звинуватять тебе ».
Анна Сакоян
polit.ru
