Опубліковано / оновлено: | Автор:
Ще з ХХ століття Іспанії довелося подолати складний шлях до сучасної демократичної та благополучної країни. Труднощі країни на шляху від франкізму до розвиненої демократії мали ряд причин як економічного, так і соціально-політичного характеру. Одна з основних пов'язана з політичною ситуацією всередині країни в 50-60-ті роки ХХ століття і, як наслідок, ставленням світової спільноти до режиму генерала Франко. Таким чином, рішення про вступ Іспанії в Організацію Об'єднаних Націй було прийнято тільки в грудні 1955 року. Наступна причина була обумовлена вагомими труднощами в економічному розвитку країни: архаїчна методика регулювання економіки протягом довгого часу була серйозним блокпостом на шляху розвитку економіки, хоча не можна не згадати феномен іспанського «економічного дива» того часу.
На різних етапах історії , Ізольованість Іспанії на суші від більш розвинених країн континенту, сприяла економічній та культурно-політичної замкнутості країни. Така традиція існувала з XVIII століття і зіграла важливу роль в утвердженні і розвитку національної самосвідомості іспанського народу.
Основним завданням для іспанських політиків і громадськістю в 70-х роках ХХ століття було плавно здійснити перехід від тотальної диктатури до демократії, вдихнути нове життя в систему багатопартійності, вивести країну з багаторічної ізольованості, в якій вона перебувала в силу ряду політичних і економічних чинників.
Вагомим способом досягнення цих цілей, керівної іспанської еліті бачилася, в першу чергу, інтеграція до ЄС, значне розширення і відновлення міжнародних дипломатичних зв'язків, економічний розвиток країни, основою якого повинна була стати допомога країн Західної Європи.
В той момент становлення парламентської монархії і відтворення демократичної системи, найважливішу роль зіграв король Хуан Карлос I.
Хуан Карлос І
Далі послідувала інтеграція в Європейський союз, яка дала їй можливість вийти на якісно новий рівень у відносинах, як з латиноамериканськими, таки середземноморськими партнерами. Почати етап напрацювання і відновлення інших взаємовигідних економічних відносин і політичних діалогів.
Іспанія в сучасних умовах глобалізації ніяк не могла не активізувати контакти з країнами АТР і ЦСЄ, головним чином в тому, що стосувалося економічної сфери. З розумінням ставилася до Росії, завжди виявляла винахідливість і вела діалог у всіх зовнішньополітичних питаннях, охоче підтримувала реформи з боку уряду РФ.
Значні економічні показники говорять нам про роль і місце Іспанії в світовому суспільстві. Економіка країни перебуває в 9-е провідних держав світу. У 2004 році Іспанія вийшла на восьме місце по внесках до бюджету ООН (2,59%, або 27 млн. Доларів), домоглася прямо пропорційних своїх вкладів керівних постів і участі у виконанні проектів організації. Країна є активним учасником миротворчих, гуманітарних і культурних організацій (ООН, ОБСЄ і т.д.), а також член ПАРЄ, ЄС, НАТО.
Таким чином, в сучасному світі Іспанія є економічно і політично розвиненою країною, проводить в цілому збалансований і послідовний внутрішньо- і зовнішньополітичний курс.
Феліпе Гонсалес
Важливим етапом формування зовнішньополітичної політики Іспанії був етап завершення стабілізації і зміцнення інституцій парламентської монархії . Сталося це в період лідерства уряду ІСРП, очолюваного Ф. Гонсалесом (1982-1996) і настав потім періоду правління команди Народної партії, лідером якої був Х.М. Аснар (1996-2004). Це час інтеграції Іспанії в європейські військово-політичні та соціально-економічні інститути, переродження її в активного і повноправного члена НАТО, що має право брати участь не тільки в проведенні спільної політики цієї організації, але і в її військових заходах.
Хосе Марія Аснар
Під час правління кабінету Х.М. Аснара визначальним для зовнішньополітичного курсу Іспанії став, так званий, атлантизм, проявився в багатьох аспектах, і особливо в її участю нарівні з Британією та іншими партнерами по блоку НАТО в заснованої Америкою антиіракської коаліції (2003 рік). Команда Аснара послідовно надавала дипломатичну і морально-політичну підтримку США і Британії в іракському питанні, а конкретно - в етапі підготовки та реалізації атаки проти Іраку. Використовувалося іспанське положення як тимчасового члена Ради Безпеки в 2003-2004 роках.
Міжнародна політика сучасної Іспанії на переломі ХХ-ХХI століть заслуговує пильної уваги. Вона цілеспрямовано розвивається в дусі наступності державних інтересів і досягнення домовленості між головними домінуючими політичними партіями Іспанії. Після здобуття перемоги на парламентських виборах 14 березня 2004 року ІСРП, діяльність розгортається в руслі передвиборних обіцянок, береться курс на повернення до традиційних орієнтирів зовнішньої політики, метою якого є відновлення широкого консенсусу в суспільстві, в питаннях національної зовнішньої політики. Основними завданнями були вирівнювання проамериканського крену, який переважав на завершальному етапі правління Народної партії. Також, можна говорити про посилення європейського орієнтування зовнішньої політики Мадрида, оголошеного як вид «природного геостратегічного напрямки для Іспанії»; активізація партнерських взаємовідносин з Німеччиною і Францією в цьому ж контексті.
Головною ідеєю міжнародних праць Мадрида є збільшення значення ролі Іспанії при вирішенні європейських і світових питань відповідно збільшення її економічного потенціалу. Іспанія наполегливо домагалася реалізації поставленого завдання. Як за допомогою підвищення свого значення в міжнародних структурах, веденні в них ініціативної лінії, значимому участю в міжнародних об'єднаннях з підтримки миру, так і наполегливо просуваючи своїх представників на керівні пости міжнародного рівня. Розширювала і зміцнювала позиції політичної й економічної присутності в регіонах, які входять в зону її стратегічного і пріоритетної уваги (Середземномор'я, Європа, Латинська Америка, Близький Схід). Основним політичним вектором Іспанії був і залишається Євросоюз. Одночасно, в 1996-2003 роках вірність перебуває при владі Народної партії ідеям атлантизму надала можливість уряду Аснара вельми плавно перейти до нового витка відносин з офіційним Вашингтоном, спрямованому на поглиблене партнерство і співробітництво.
Політична верхівка країни завжди активно відстоювала дипломатичну позицію в питаннях мирного врегулювання ситуації на Близькому Сході, виходячи з резолюцій 242 і 338 РБ ООН, принципів Мадридської конференції (1991 рік) з питань близькосхідного врегулювання, перш за все «мир в обмін на території». Іспанія виступала за всіляку допомогу з боку світової спільноти формуванню національної автономії Палестини. Мадрид був найбільш послідовним прихильником залучення ЄС на рівних правах в процес переговорів з близькосхідного питання. Наслідком втілення цього курсу в життя стало призначення в 1996 році, на посаду спеціального повіреного Європейського Союзу на Близькому Сході - Моратіноса.
Мігель Анхель Моратінос
Навесні 1998 року ЄС було прийнято рішення про прийняття Іспанії в першу групу країн валютного та економічного союзу. Далі було входження в число країн-засновників єдиної європейської валюти (січень 1999 року). Таким чином, було вирішено питання адаптації національної економіки до євро. З 1-го січня 2002 року Іспанія переходить на готівковий євро.
Всі вище перераховані показники свідчать про глибокі зміни, які відбулися в іспанській економіці, в тому числі про зміцнення інститутів демократії Іспанії до початку XXI століття.
Якісно новим курсом участі Іспанії в діяльності ЄС і Північноатлантичного альянсу стали контакти з країнами Середземномор'я. Яскравим прикладом служить Барселонський процес, в якому Іспанія була ініціатором і вельми активним учасником переговорів з рядом держав регіону. Політика Іспанії в Середземноморському регіоні, в ці роки, грала значущу роль для всього Європейського співтовариства в цілому. Цей традиційний вектор напрямку зовнішньої політики Мадрида вийшов на міждержавний рівень. Іспанські правлячі кола виступали за розгляд складних проблем Середземномор'я в контексті безпеки, як в даному регіоні, так і в усій Європі.
Іспанія стала ініціатором і організатором проведення важливих міжнародних заходів, які були присвячені глибокому вивченню і розробці необхідних заходів щодо оптимізації та покращенню обстановки в регіоні. Труднощі, з якими довелося зустрітися в рамках даної співпраці, були тісно пов'язані з об'єктивними причинами специфіки історичного розвитку. Наприклад, питання мозаїчності і неоднорідності самого Середземномор'я, прямо протилежні рівні як економічного, так і політичного становлення учасників процесу. Головною метою керівництва Іспанії було - дати новий поштовх так званому Євросередземноморського взаємодії, щоб зміцнити національні позиції в Південному і Східному Середземномор'ї, почати процес проведення самітів в рамках Барселонського процесу.
Значні досягнення в розвитку економіки Іспанії підштовхували її не тільки до активної інтеграції в європейські структури, а також до використання ряду нових можливостей, які відкривалися в Східній Європі, в пострадянських і балканських державах. Це було абсолютно новим напрямом у зовнішній політиці країни.
Тверезо оцінюючи перспективи процесів інтеграції в ЄС, політичні та громадські кола Іспанії віддавали собі звіт в тому, що 2004-2013 роки обернуться для країни скоріше економічним негативом і мінусами, ніж плюсами, оскільки країна позбудеться значної частини дотацій. Але разом з тим перебувають при владі соціалісти розраховували на значний сплеск інвестицій з боку бізнесу на дуже перспективних просторах економічних ринків країн-членів ЄС, збільшення торгово-економічних і політичних зв'язків з Угорщиною, Чехією, Польщею.
Іспанське керівництво, незалежно від лідируючої партії, посилено прагнуло заповнити всі, що було упущено в питанні щодо зміцнення своїх позицій на просторах міжнародної арени за багато років її ізоляції при режимі Франко. Важливі і нові засоби в цьому відношенні воно бачило і в активізації своєї зовнішньої політики на пострадянському просторі. Мадрид досить вміло користувався своїми колишніми напрацьованими контактами, які були налагоджені раніше в стосунках з Росією і рядом інших країн колишнього СРСР.
Динамічна економічна політика Мадрида в країнах Латинської Америки позитивно вплинула на рівень довіри до міжнародної політики Іспанії з боку латиноамериканських партнерів. Іспанців все частіше запрошували на переговори по ряду питань, таким чином, виділяючи важливу роль, яку вона повинна була зіграти в даному регіоні.
В кінці XX і на початку XXI століть стало очевидним, що Східна Азія і Азіатсько-Тихоокеанський регіон зіграють дуже важливу роль в економіці всієї планети. Такої ж думки дотримувався і зовнішньополітичне керівництво Мадрида. Взаємно вигідну співпрацю Іспанії з Республікою Корея було важливим кроком у подальшому сценарії розвитку відносин з країнами АТР.
Підводячи підсумки всього вище викладеного, можна зробити висновок, що ряд розбіжностей в політичних поглядах всередині керівних кіл Іспанії стосовно питань зовнішньої політики країни, мали місце бути протягом усього періоду консолідації демократії, і визначені зміною урядів, які прибували у влади. Різниця між курсами зовнішньої політики ІСРП (іспанська соціалістична робоча партія) і НП (народна партія) полягало в тому, що ІСРП властива менша прихильність атлантизму у всіх питаннях зовнішньої політики. Народна партія, в точності навпаки, прагнула до зміцнення партнерства з офіційним Вашингтоном. Що стосується європейської інтеграції - при всіх урядах, які прибували у влади в описуваний період, з даного питання спостерігався здоровий політичний консенсус. Радикально протилежних розбіжностей у поглядах Народної партії і ІСРП з питання взаємин з ЄС не спостерігалося.
