ГОЛОВНА СЛОВНИК ІСТОРИЧНИХ ТЕРМІНІВ ПЕРСОНАЛІЇ ХРОНОЛОГІЯ ПРАВИТЕЛІ СТУДЕНТАМ ПОШУК ПО САЙТУ
СЕТЕВОЙ НАВЧАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС
Навчальний посібник
3.5. Внутрішня політика Катерини II
Внутрішню політику Катерини II (1762-1796 рр.) Можна розділити на два етапи: до селянської війни Омеляна Пугачова (1773-1775 рр.) І після неї. Для першого періоду характерна політика, звана «освіченим абсолютизмом». Катерина II хотіла втілити в життя ідеал «філософа на троні» вельми поширений у другій половині XVIII ст. Цей ідеал був скоріше зовнішньою оболонкою початкового періоду царювання Катерини II. Внутрішнім же змістом був подальше зростання дворянських привілеїв. Тим не менш, багато заходи єкатерининського уряду несуть на собі печатку освіченого абсолютизму. Це і здійснена в 1764 р секуляризація церковних земель, і законодавство про селян Прибалтики, і Покладена комісія.
Соборне укладення 1649 не відповідало вже нової історичної ситуації. Влітку 1767 року в Москві була скликана комісія для складання нового уложення. Представництво в ній носило становий характер, тобто кожне стан обирало своїх представників (причому представництво дворянства було посилено).
Катерина II для цієї комісії склала особливу інструкцію - «Наказ». Це була компіляція з різних творів філософів-просвітителів. Імператриця не раз переробляла цей твір, його ліберальний дух поступово слабшав, тим не менш, у всіх його редакціях порицались найбільш жорсткі форми кріпацтва.
Робота комісії красномовно свідчила про розпал соціальних суперечностей в країні. «Благородне» дворянство виступило з цілим рядом вимог узкосословной характеру. Але вимоги дворян йшли в розріз з інтересами набирали силу купців. Однак найбільші протиріччя викликав, звичайно ж, селянське питання. Виступи державних селян показали важке становище цієї категорії селянства, знемагає під важким тягарем податків, налякали Катерину II. Скориставшись як привід початком російсько-турецької війни, вона розпустила комісію на невизначений термін.
Після грандіозної селянської війни уряд проводить цілий ряд заходів з метою зміцнити державний апарат і зробити дворянство самим привілейованим станом у державі. У 1775 р було скасовано козацьке самоврядування на Дону і знищена Запорізька Січ. Ці удари по останнім оплотів стихійної демократії на околицях Росії свідчили про настання деспотичної влади самодержавства.
У тому ж році було видано «Установи для управління губерній Російської імперії». Це була знаменита єкатерининська губернська реформа. Вся імперія розділилася на 50 губерній. В основу було покладено принцип певної чисельності населення в губерніях. Більш дрібної одиницею став повіт.
На чолі губернії стояв губернатор. Іноді дві-три губернії об'єднувалися під владою особливо призначеного сановника (намісника або генерал-губернатора). Губернатор мав помічника - віце-губернатора - і особливий штат - губернське правління. У містах замість воєвод були поставлені городничие. Повітом управляв капітан-справник. Було проведено поділ губернських адміністративних, фінансових і судових справ. Для завідування усіма фінансовими справами губернії була утворена казенна палата. Крім того, в кожному губернському місті перебував Наказ громадського піклування, відав школами, лікарнями, богадельнями і притулками. Дворяни фактично отримали право місцевого самоврядування. На своїх зборах вони вибирали губернського і повітових предводителів дворянства.
У квітні 1785 року була опублікована Жалувана грамота дворянству. «Грамота на право вольності і переваги благородного російського дворянства» - найважливіший документ в процесі розвитку дворянства як пануючого і привілейованого стану в Х VIII ст. Всі ті привілеї, яких домоглися дворяни протягом усього століття, підтверджувалися «Грамотою» і отримували статус закону. Дворянин абсолютно звільнявся від особистих податей і тілесних покарань. Він міг бути засуджений тільки дворянським судом. Дворяни мали виняткове право власності на землю. В результаті дворянство остаточно сформувалося як стан, придбавши корпоративне пристрій.
Одночасно з Жалуваної грамотою дворянству була Катериною II підписана Жалувана грамота містам. З цієї грамоті все населення міст поділялося на шість розрядів, які складали «суспільство градської». Раз на три роки це суспільство мало право на своїх зборах вибирати з-поміж себе міського голову і голосних «загальної міської думи». Загальна дума вибирала шість представників (по одному від кожного розряду міського товариства) в «шестигласную думу» на три роки. Це була виконавча влада. В основу міського устрою при Катерині II були покладені норми так званого магдебурзького права, які отримали ще в X VI - X VII ст. поширення на території України і Білорусії, що застосовувалося для пристрою міст Прибалтики (враховувалися, звичайно ж, і місцеві традиції).
Всі ці державні заходи приводили до посилення становості населення Російської держави, оформлення станових привілеїв.
НАЗАД ЗМІСТ ДАЛІ
Про комплекс Про автора і упорядника завантажити комплекс
