Не сплатив аліменти за 6 місяців? За ґрати на 15 діб! А депутата врятує недоторканність

1. Автовождение з обмеженням
2. Суспільно корисні роботи
3. сімейний питання
4. Хто захистить персональні дані?
5. Про депутатських гарантії

Заборона виїзду за кордон, заборона водити авто і користуватися зброєю - ці обмеження, як ми могли чути з багатьох джерел, планувалося застосувати щодо злісних неплатників аліментів.

04.01.2018 р президент підписав прийнятий у другому читанні (07.12.2017 р) закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості по сплаті аліментів» (№2234- VIII).

Закон вступає в силу в протягом місяця з дня його публікації. Отже, положення цього законодавчого акту вже незабаром стануть реальністю. Пункти 8 і 9 розділу I закону №2234-VIII містять в т. Ч. Такі положення:

«8. Частину десяту статті 15 Закону України« Про дорожній рух »(Відомості Верховної Ради України, 1993 p., № 31, ст. 338, Із Наступний змінамі) доповніті словами« а такоже особам, относительно якіх Державним Виконавцю встановлен ТИМЧАСОВЕ обмеження у праві керування транспортними засоби.

9. Пункт 5 части Першої статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України и в'їзду в Україну громадян України» (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 18, ст. 101, Із Наступний змінамі) викластись в такій редакции :

«5) ВІН ухіляється від Виконання зобов'язань, покладених на него судів рішенням або рішенням других ОРГАНІВ (посадових осіб), что підлягає примусових Виконання в порядку, встановленому законом, - до Виконання зобов'язань або сплата заборгованості зі сплат аліментів».

Автовождение з обмеженням

Таким чином, державному виконавцю без додаткових рішень суду дозволяється при наявності заборгованості за 6 місяців обмежувати боржника в праві управління транспортом, в праві користування вогнепальною мисливською і пневматичною зброєю.

Але тим не менше тимчасове обмеження керування автомобілем не може бути застосоване, якщо діяльність з водіння автомобіля є основним джерелом доходу, а також якщо боржник користується транспортом у зв'язку з інвалідністю або проходить військову службу, в т. Ч. В зоні АТО.

Законом №2234-VIII також вносяться зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суспільно корисні роботи

Відповідно до змін, за несплату аліментів в термін більше (протягом) півроку передбачена відповідальність у вигляді суспільно корисних робіт тривалістю від 120 до 240 годин.

Суспільно корисні роботи будуть визначатися місцевими органами самоврядування і тривати вони будуть не більше 8 годин на день, а для неповнолітніх (що само по собі забавно - неповнолітні, які є злісними неплатниками аліментів на своїх дітей?) - не більше 2 годин.

У разі ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, термін невиконаних суспільно корисних робіт може бути замінено адміністративним арештом. Термін арешту визначається з розрахунку - одна доба арешту рівні п'ятнадцяти годинах невиконаних суспільно корисних робіт, але він не може перевищувати п'ятнадцяти діб.

Тобто за несплату аліментів протягом 6 місяців можна буде потрапити за ґрати на 15 діб, при цьому «відсидка" не буде звільняти боржника від боргу по аліментах!

сімейний питання

Важливо і те, що абсолютно ламається інститут вивезення дитини за кордон. Закон передбачає, що батько, з яким проживає дитина, може самостійно приймати рішення про тимчасове виїзді (вивезення) дитини за кордон без згоди неплатника аліментів, якщо другий з батьків, який є платником аліментів, не сплачує аліменти 6 місяців. Вивіз дитини без згоди другого з батьків у такому случе буде поширюватися на поїздки за кордон строком до 1 місяця або більше 1 місяця з метою навчання або лікування дитини. Процитую закон №2234-VIII (зміни вносяться і до Сімейного кодексу):

«Той Із батьків, з ким за рішенням суду прожіває дитина, самостійно вірішує питання относительно місця проживання (перебування) дитини, місця и форми навчання, Отримання дитиною медичної допомоги, оздоровлення. Тієї Із батьків, з ким за рішенням суду прожіває дитина, самостійно вірішує питання относительно Тимчасова виїзду дитини за Межі України з метою лікування, навчання дитини за кордоном, відпочинку, за наявності довідки, віданої органом державної виконавчої служби про наявність заборгованості зі сплат аліментів, Сукупний розмір якої перевіщує суму відповідніх платежів за Шість місяців.

Довідка про наявність заборгованості зі сплат аліментів Видається органом державної виконавчої служби у порядку, встановленому законом ».

Це жорсткі і не мають прецедентів на території Європи норми, які йдуть врозріз з Конституцією і з поняттям демократії в цілому. Як відомо, реєстр боржників, який діє відповідно до закону «Про виконавче провадження» та Положенням про автоматизовану систему виконавчого провадження від 5 серпня 2016 р працює ще з 5 жовтня 2016 р

На додаток до цього реєстру та для погіршення ситуації в зв'язку з посиленням заходів щодо неплатників аліментів створюється і починає діяти «Єдиний реєстр неплатників аліментів».

Хто захистить персональні дані?

Як юрист вважаю, що і реєстр боржників, і, природно, реєстр неплатників аліментів грубо порушують закон «Про захист персональних даних» в його первозданному вигляді.

Закон про захист персональних даних законодавці адаптували і міняли як хотіли, але Конституція - як Основний Закон - невблаганна, вона містить фундаментальну норму, згідно з якою:

«Конституційні права и свободи гарантуються и не могут буті скасовані. При прійнятті Нових Законів або внесенні змін до чінніх Законів НЕ допускається звуження змісту та ОБСЯГИ існуючіх прав и свобод »(ст.22).

Останнім же час прийнято велику кількість законодавчих актів, якими були скасовані або звужені права громадян. Взяти хоча б т. Н. пенсійну реформу, за якою скасували право громадян України - жінок - виходити на пенсію в 55 років.

І таких прикладів безліч. Так, може, і зовсім скасувати ст. 22 Конституції? Міністр юстиції пан Петренко не вважає, що реєстри, в яких викладені для загального огляду персональні дані громадян, тим самим порушують закон «Про захист персональних даних». Ось що думає пан Петренко про можливе розголошення персональних даних у знову відкритому реєстрі неплатників аліментів:

«Ми дуже прискіпливо ставимося до захисту персональних даних, і тому, коли робилися відповідні законодавчі ініціативи, саме на рівні закону були прописані норми, які передбачають, що є реєстр виконавчих проваджень, а він є частково публічним для того, щоб можна було побачити боржників, які не виконують своїх обов'язків за рішеннями судів. І окремо ми вказали інформацію про боржників, які не платять аліменти * ».

Міністр підкреслив, що в реєстрі вказуються повні прізвище, ім'я, по батькові та дата народження боржника, щоб особа можна було ідентифікувати:

«Це норма закону, якою ми чітко дотримувалися. Так само можна дізнатися про номер виконавчого провадження, і хто з виконавців його виконує. Розраховую, що цей реєстр буде також корисний і для самих боржників, які можуть зайти в реєстр, дізнатися, що є борг, і можуть погасити свій борг »...

Питання, чи порушують реєстри, в яких фактично незахищено поміщені персональні дані людини для загального огляду, закон «Про захист персональних даних», здається риторичним. Хоча є всі підстави вважати - однозначно порушують.

Багато ЗМІ і офіційні особи сурмлять про те, що в новий реєстр неплатників аліментів потраплять деякі народні депутати, ходять навіть чутки, що таких депутатів будуть позбавляти недоторканності, і т. П.

Про депутатських гарантії

З огляду на значний суспільний інтерес до того, як дані нововведення позначаться на народних депутатах, спробуємо розібратися і в цьому.

Ст. 27 закону «Про статус народного депутата України» говорить:

1. «Народному депутату гарантується Депутатська недоторканність на весь строк Здійснення Депутатська повноважень. Народний депутат не может буті без Згоди Верховної Ради України прітягнутій до крімінальної відповідальності, Затриманий чи заарештованій.

2. Обшук, затримання народного депутата чи огляд особістом промов и багажу, транспорту, жилого чи службового приміщення народного депутата, а такоже Порушення Таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції та! Застосування других ЗАХОДІВ, что відповідно до закону обмежують права и свободи народного депутата, допускаються лишь у разі, коли Верховною Радою України Надано згоду на притягнені его до крімінальної відповідальності, если іншімі способами здобудуть інформацію Неможливо ».

Отже, недоторканність нардепа гарантується ніби як тільки якщо мова йде про кримінальну відповідальність, в той час як коментованим законом №2234-VIII передбачений адміністративний арешт до 15 діб за ухилення від виконання суспільно корисних робіт. Але в зв'язку з цим є рішення Конституційного Суду у справі № 1-15 / 2003 (справа про гарантії депутатської недоторканності), в якому суд роз'яснив наступне:

«Положення части третьої ст. 80 Конституції України (254к / 96-ВР), части Першої ст. 27 Закону України «Про статус народного депутата України» (2790-12) Стосовно Арешт народного депутата України треба розуміті так, что арешт (взяття під варту) як кримінально-процесуальний Запобіжний Захід и арест як Адміністративне Стягнення за Вчинення правопорушення могут буті застосовані до народного депутата України лишь за Згідно Верховної Ради України, на підставах та в порядку, встановленому Констітуцією и законами України ».

Таким чином, можна вважати, що всі позбавлення і тяготи неплатника аліментів можуть торкнутися і народного депутата, якщо такий потрапить в «списки». Але ось адміністративний арешт відносно нардепа застосувати можна буде тільки за згодою Верховної Ради.

* www.ukrinform.ru / rubric-society / 2396613-minust-otkryl-edinyj-reestr-zlostnyh-neplatelsikov-alimentov.html

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...