НЕ рублів, ТАК Алтин

ЄАЕС ВИРІШИЛИ «СКЛЕЇТИ» ЄДИНОЇ ВАЛЮТОЮ, ПОКИ ВІН НЕ розвалили

У минулу п'ятницю в Астані (Казахстан) відбулася тристороння зустріч Володимира Путіна, Нурсултана Назарбаєва та Олександра Лукашенка. Обговорювали, згідно з порядком, питання України і проблеми взаємної торгівлі всередині нового формату ЄАЕС. На думку експертів «Цілком таємно», Путін привіз в Астану пропозицію про єдину валюту не просто так - він добре розуміє, що народ економічний союз треба склеїти чимось міцнішим, ніж підписані папери.

Володимир Путін вкинув гучний заклик, як очікуваний, настільки і невчасний (враховуючи позиції рубля на валютному ринку. - Прим. Ред.): «Думаємо, прийшов час поговорити про можливості формування в перспективі валютного союзу», - заявив Путін, додавши, що « працюючи пліч-о-пліч », простіше захищати загальний фінансовий ринок. Президент Росії зазначив, що ще на початку березня доручив профільним відомствам опрацювати питання доцільності введення єдиної валюти для країн ЄАЕС - Росії, Казахстану, Білорусії та Вірменії - вже в 2016-му. Ще торік у Казахстані були підписані документи, які передбачають створення до 2025 року Євразійського ЦБ і поява єдиної валюти для країн ЄАЕС. Робочі назви (таких поки два) - «алтин» або «Євраз».

Сам Євразійський центробанк буде розташований в Астані і не повинен, за словами Нурсултана Назарбаєва, нагадувати ЦБ Євросоюзу. Тобто якщо в Європі ЄЦБ регулює валютну політику, то рішення нового ймовірного банку будуть обговорюватися і затверджуватися всіма прем'єрами входять до ЄАЕС країн і главами центробанків країн. Пропонується, що єдина валюта буде схожа на російський рубль і забезпечена сировинним експортом Росії і Казахстану. Потенційний ринок обігу - близько 180 млн осіб, сумарний обсяг ВВП - понад 2 трлн доларів. З п'ятничної зустрічі стало зрозуміло, що Володимир Путін має намір форсувати цей процес і вийти на якісь конкретні рішення вже в наступному році.

Експерти вважають, що Путіна цілком можна зрозуміти: його змушує діяти швидко не тільки ситуація з санкціями (які все одно через рік-другий знімуть), але і прагнення скріпити, склеїти ЄАЕС, який замінив з січня цього року Митний союз. Певний ризик в переході на єдину валюту, безумовно, є, але якщо новинка продемонструє стабільне зростання - це з'єднає що входять до ЄАЕС країни куди сильніше, ніж загальна колись культура і російська мова.

На думку експертів «Цілком таємно», не головна, але не менш важлива мета цієї зустрічі - не тільки обговорення роботи ЄАЕС, але і демонстрація Володимиром Путіним підтримки своїх колег, яких в цьому році чекають президентські вибори. Звичайно, у Назарбаєва і Лукашенка немає серйозних альтернатив в своїх країнах, проте навіть в цьому випадку підтримка не завадить. Нагадаємо, дострокові вибори президента в Казахстані відбутися вже в квітні, а вибори Президента Білорусі - в листопаді. Варто зазначити, що Лукашенко переобирався вже чотири рази, а Нурсултан Назарбаєв - п'ять. Якщо він виграє майбутні вибори, то зрівняється з «чемпіоном» з переобрання на президентську посаду, главою Індонезії Мухаммедом Сухарто, якого переобирали шість разів.

Пантюркізм ЯК ВІН Є

У Президента Росії є причини для занепокоєння: буквально омріяний їм проект ЄАЕС цілком може розвалитися вже в найближчий рік. На зустрічі в Астані мова напевно зайшла і про те, чому Росія не пропускає казахський вугілля в Україну. Мало того, в останні місяці російські ТЕЦ перейшли на Кузнецький вугілля і на газ, відмовившись від закупівель казахського вугілля. Що характерно, вугільники Казахстану мають намір перехопити у російських газовиків ринки Східної Європи.

«Ми зараз опрацьовуємо варіанти поставки вугілля в європейські країни, в Польщу, зокрема, тому що ми частково втрачаємо російський ринок. Казахстан має колосальні запаси вугілля, і поки, як мовиться, ще дозволяють екологічні вимоги в світі спалювати вугілля, треба цим користуватися »- це позиція голови казахстанської Асоціації гірничодобувних і металургійних підприємств Миколи Радостовца.

Він уточнив місцевим ЗМІ, що мова йде, перш за все, про експортні поставки казахстанського вугілля в країни Східної Європи. Мало того, правила ЄАЕС, які зумів продавити Назарбаєв, дозволять казахам істотно здешевити транспортний «плече» по російській території. А вже про те, як швидко поляки зможуть перевести своїх газових споживачів на вугілля, і говорити не варто: для них це і дешевше, і приємніше, ніж залежати від російських поставок.

Варто враховувати не тільки економічні, а й політичні прагнення центральноазіатського суспільства, а не тільки (і не стільки) Президента Казахстану. Ідея об'єднання Казахстану, Узбекистану, Таджикистану, Туркменістану та Киргизії в єдину державу, засноване на сунітському єдиноверие, витає в суспільстві Центральної Азії давно. Цим не раз користувалися і політики, в тому числі на переговорах в Москві. Ця ідея виникла у лідерів центральноазіатських держав незабаром після розпаду СРСР, час від часу хтось із них піднімав її на щит. Однак досягти згоди не вдалося. Поки що об'єднання всієї Центральної Азії в єдину державу, яке буде володіти вражаючими запасами газу, вугілля, руд, нафти, навіть важкими металами, заважають дві речі. США (через різні фонди) послідовно ведуть політику на відокремлення цих країн, підігрівають амбіції політиків, що нерідко призводить до дрібним прикордонним сутичкам.

Крім того, саме суспільство в особі керівників діаспор, журналістів і блогерів не може зійтися, на якій основі створювати це єдина держава: чи то впертися в сунітський халіфат, чи то, навпаки, об'єднуватися на основі демократії і прав людини. Існують прихильники обох шляхів, як серед представників впливових фінансових кланів, так і серед керівників діаспор (московських, в тому числі), впливових націоналістичних партій, популярних журналістів і блогерів у всіх п'яти країнах Центральної Азії. При цьому політикам варто враховувати, що молодь, яка виховувалася вже після СРСР, тяжіє до ідей «ісламського халіфату» і «духовного єднання».

Варто враховувати і «порожнечу» в центрі Казахстану, яка завжди давала можливість регіональним елітам плекати сепаратизм і заважала державотворчим зв'язків. По суті, нова столиця, Астана, була побудована в тому числі і для того, щоб наблизити центральну владу до околичних племінним об'єднанням. Велика частина казахів старшого жуза історично пов'язана з Узбекистаном, середній і молодший жузи тяжіють до Росії або до сепаратизму.

ЗА КИТАЙСЬКОЇ КОРДОНОМ ЖИВУТЬ ТІ САМІ КАЗАХИ і Киргизія

Стратегічно Казахстан, Таджикистан і Узбекистан завжди можуть змінити ведучого партнера. Пекін тільки і чекає, коли Центральна Азія відвернеться від Москви. Поки ж Китай діє в рамках ШОС (Шанхайської організації співробітництва), налагоджуючи з цими державами економічні, політичні, культурні зв'язки. Для Синцьзян це нескладно: там проживають (мільйонами) ті ж казахи, уйгури, киргизи, які сповідують той же іслам і навіть говорять на тих же мовах.

Головною метою Китаю було забезпечення безпеки і стабільності на своїх північно-західних рубежах і турбота про китайські інтереси в регіоні. З китайської точки зору ШОС - це інструмент, який гарантує безпеку регіону, і інституціональний канал, що дозволяє Китаю брати участь в справах Центральної Азії, а також загальна платформа для співпраці між Китаєм і цим регіоном. Створення ШОС на початку 2000-х стало сигналом про досягнення стратегічного компромісу між Китаєм і Росією: дві країни домовилися про стратегічне балансі, визнали взаємні інтереси і взяли курс на стратегічне співробітництво. Варто відзначити, що багато західні спостерігачі побачили в цьому зовсім інші мотиви: вони вирішили, що ШОС направлена ​​на те, щоб перешкодити доступу США і НАТО до Центральної Азії.

Однак інтереси США і НАТО в цьому регіоні значно зменшилися зі згортанням війни в Афганістані, а інтереси і апетити Китаю тільки ростуть. В першу чергу - економічні. Китайське домінування на споживчих ринках Центральної Азії дало несподівані політичні ефекти - воно стало помітним знаком присутності Китаю в регіоні. Достаток китайських товарів справило глибоке враження на місцеве населення і швидко стало звичною частиною життя.

Китайські нафтові компанії брали участь у розвідці нафти, її видобутку і спорудженні необхідної інфраструктури в Казахстані. Також був побудований казахстансько-китайський нафтопровід, по якому російська і казахська нафта йде в західні райони КНР. Енергетичне співробітництво між Китаєм і Казахстаном почалося в другій половині 1990-х років. Китайська національна нафтова корпорація (CNPC) приватизувала нафтогазове родовище в Актюбінську. З цього моменту PetroChina стала активним і великим гравцем на ринку енергоресурсів Казахстану, і почалося поступове зростання співпраці двох країн в області енергетики. Згодом Китай ще розширив свою частку на нафтовому ринку Казахстану.

Китай також проявляє активність в нафтогазовому секторі Узбекистану і Туркменії. Ще десять років тому CNPC і «Узбекнафтогаз» підписали угоду про співпрацю, за яким CNPC вклала 600 млн доларів в 23 нафтопромислу в Узбекистані. Тоді ж китайська державна нафтохімічна корпорація «Синопек» і «Узбекнафтогаз» підписали угоду, за якою «Синопек» в наступні п'ять років вкладе в Узбекистан 100 млн доларів, з яких половина буде витрачена на розвідку нафтових запасів, а інша половина - на модернізацію діючих нафтопромислів .

Китай надає центральноазійських країн допомогу і через інші канали і в різних формах. У міру поліпшення економічного становища в цьому регіоні китайські інвестиції та економічна допомога будуть збільшуватися.

«В оборонному плані всі ці країни зав'язані на Росію, крім того, з Білоруссю дуже розвинене прикордонне економічне співробітництво, а в Казахстані мешкає численна російськомовна діаспора. Але не треба випробовувати ілюзій: якщо Росія стане бідною, сусіди від нас відвернуться », - вважає політолог В'ячеслав Смирнов.

НА ДВОХ СТІЛЬЦЯХ

Спочатку зустріч віч-на-віч пройшла у Володимира Путіна з Нурсултаном Назарбаєвим. Потім до них приєднався третій - глава Білорусі Олександр Лукашенко. До речі, Лукашенко прилетів в Астану напередодні, в четвер, але не оголошував тематики своїх попередніх переговорів з Назарбаєвим. Не секрет, що Лукашенко, хоч і став з 1 січня цього року головою ЄАЕС, до сих пір вважається «темною конячкою» союзу. Тому причиною його неодноразові демарші часів Митного союзу і навіть більш ранні, зроблені, коли оформлявся Союз Росії і Білорусії. З останніх його «взбриківаній» можна назвати бажання отримувати з Росії доларами США за поставлену з (або через) Білорусію продукцію. Зазвичай це відбувається, коли Мінську дуже треба вичавити з Москви черговий кредит або знижку на енергоносії.

«Не будемо темнити: тут зібралося ядро ​​цього союзу, - заявив Лукашенко пресі, кажучи про ЄАЕС. - І ми повинні запропонувати ефективні заходи. Але головне - продемонструвати єдність! »Останнє, за словами глави Білорусії, виявилося« повним і з усіх питань, включно з українською ». Назарбаєв, правда, не забув підкреслити, що Казахстан в цьому питанні дотримується «реалістичною політики і підтримує як Мінські угоди, так і територіальну цілісність України».

Гарний настрій Лукашенко пояснюється, серед іншого, і тим, що вчасно запропонована ним майданчик - його столиця - для міжнародних переговорів щодо долі України, кілька зблизила Батьку з європейськими політиками. Якщо ще рік тому Лукашенко називали ледь не «останнім диктатором Європи», то тепер це забуте, приховано і в Мінськ зачастили європейські політики. Спочатку, як водиться, великого масштабу - такі як канцлер Німеччини Ангела Меркель. Потім простіше: міністри закордонних справ, керівники НАТО, високопоставлені чиновники Брюсселя.

І навіть прибалтійські сусіди Білорусі: наприклад, в лютому Мінськ відвідав Едгар Рінкевичс, міністр закордонних справ головуючої в ЄС Латвії. Лукашенко прямо заявив гостю: ми, мовляв, будемо дуже вдячні, якщо ваш приїзд покладе початок зближенню Білорусії з Євросоюзом.

«Ми хотіли б зробити все можливе, щоб дати новий імпульс відносинам з Білоруссю», - в свою чергу, кланявся Рінкевічс на зустрічі з білоруським лідером.

Так що посередництво Президента Білорусії Олександра Лукашенка на переговорах про мир на Україні може принести йому довгоочікуваний бонус у вигляді розморожування відносин з Євросоюзом. Візит Рінкевічс може стати черговим кроком до того, що дипломати називають «країнам, що розвиваються процесом», здатним обернутися ослабленням західних санкцій і навіть запрошенням Лукашенка на саміт ЄС в травні. Нагадаємо, ЄС і США ввели санкції відносно білоруських властей у відповідь на розгін вуличних протестів проти переобрання Лукашенка на четвертий термін у грудні 2010 року. Однак чиновники Євросоюзу дуже добре обізнані про репутацію Лукашенко як політика, який прагне лавірувати між Заходом і Росією заради власної вигоди. Або, як стверджують «мережеві білоруси», «заради своєї країни».

У другій половині травня в Ризі пройде четвертий за рахунком саміт країн «Східного партнерства» - проекту, якому ЄС дав старт в травні 2009 року в прагненні підтримати «демократію і ринкову економіку» в шести країнах Східної Європи, а також на просторі колишнього СРСР - в Вірменії, Азербайджані, Білорусі, Грузії, Молдові та в Україні. За словами латвійського міністра, результатом саміту може стати пом'якшення візової політики Євросоюзу по відношенню до громадян Білорусії в цілому.

Нагадаємо, Білорусія в сфері економіки практично повністю залежить від російських кредитів і дешевих енергоносіїв, але це не заважає Лукашенко вести самостійну політику лавірування, «мінського бонапартизму». Так, в минулому році він не підтримав російські дії на Україні, засудив повернення Криму і зробив Мінськ постійним майданчиком для переговорів про врегулювання українського конфлікту.

Таке гаряче прагнення всидіти на двох стільцях з боку Лукашенко не пройшло повз увагу на Заході. «Є зростаючі сигнали, що Білорусія відкривається Європі. Лукашенко надав велику допомогу під час мінських переговорів », кажуть брюссельські чиновники. Дипломати країн Євросоюзу заявили ЗМІ, що зараз йдуть дискусії про поліпшення відносин, умовою чого є реформи в Білорусі, чия економіка загрузла в неефективному державному регулюванні, а національна валюта впала слідом за російським рублем.

Не варто забувати і про те, що арешти, проведені в 2000-х КДБ Білорусії, хоч і позбавили Лукашенко мінімально серйозних суперників на виборах, в тому числі і майбутніх, а й звузили для нього «коридор можливостей». На думку політолога Володимира Жаріхіна, якщо ЄС поставить умовою зближення звільнення політичних в'язнів, Лукашенко доведеться викручуватися. Інакше його ідея «коли-небудь» інтегрувати Білорусію в Європу так і залишиться політичним прожектом.

ОСТРІВ АРМЕНИЯ

Для ще однієї країни - члена ЄАЕС, Вірменії, альтернативні можливості представлені ще вужче, ніж для Лукашенка. Після кровопролитної війни, в ході якої була досягнута часткова незалежність Нагірного Карабаху, Вірменії дісталися в спадок вкрай запущені відносини з Азербайджаном і стоїть за ним Туреччиною. Особливо зараз, коли Туреччина, Азербайджан і Грузія вирішили перехопити у Росії прапор лідера щодо забезпечення енергоносіями в регіоні, почавши будівництво «Південного газового коридору» (замість російського «Південного потоку», будівництво якого зупинено. - Прим. Ред.). Цей проект, куди кожна з країн вкладає мільярди і мільярди доларів, ще більше, за оцінками експертів, зблизить названі три держави. При очевидному лідерстві Туреччини, як країни, не тільки економічно більш розвиненою, ніж Грузія або Азербайджан, а й члена НАТО.

Географічно Росія є для Вірменії провіднім партнером, на которого замкнутий як експорт, так и імпорт цієї південнокавказької РЕСПУБЛІКИ. Мало того, в некогда десятілітті Москва скупила за Боргі у Вірменії безліч ще працювала підприємств. Власне, даже вірменські експерти, например живе в США Едмонд Азадян, констатують: у Вірменії немає Іншого виходи, кроме як делать ставку на Россию и Путіна, «даже если це прізведе до охолодження отношений Із заходити». І це прагматично оцінюють в Москві: тільки в березні президент списавши Киргизії 190 млн долларов боргів, а Всього число стран, Яким Росія «все пробач», перевалило за два десятка. Вірменії серед них немає: за всього лише 110 млн доларів боргів Москва отримала від Єревана по угоді «майно замість боргу» кілька підприємств, за борг у розмірі 24 млн доларів - каскад ГЕС «Севан Раздан».

Для погашення взятого у Росії кредиту в 0,5 млрд доларів (під 3,5%) у 2013 році Вірменія взяла кредит в розмірі 700 млн доларів під заставу євробондами зі ставкою 6,5%. Однак Росія не тільки прагматично користується безвихідністю Вірменії, а й охороняє її - не будь 102-ї військової бази, Азербайджан раз по раз намагався б вирішити карабахський питання, плюндруючи війною обидві країни. З цим згодна більшість опитаних політологів.

Але головний союзник Вірменії - її діаспора. Напевно, немає такої країни світу, де не знайшлося хоча б 500 вірмен. У Росії їх близько 2, 5 млн, в США - понад 1,5 млн, і ще 0,5 млн чоловік в Канаді. Природно, вірменські діаспори, причому централізовані, є у всіх країнах Євросоюзу. До речі, це - одна з причин, чому Вірменія намагається дотримуватися нейтральних відносин з сусіднім Іраном: потепління в відношенні «країни зла» відразу ж позначиться на становищі вірмен в Європі, США і Австралії.

Підсумовуючи сказане, цілком можна зрозуміти, чому на зустріч в Астану не запросили керівництво Вірменії - їй і так діватися нікуди. Позиції Казахстану (з усією Центральною Азією) і Білорусії набагато складніше. Якщо одні готові як стати регіональним лідером, так і йти в упряжці найпотужнішого Китаю, то лідер Білорусії і раніше намагається викручуватися, демонструючи Росії вірність, а Європі - демократичність. Президентські вибори на носі, нічого не поробиш.