7 лютого 1992 року 12 держав Старого Світу підписали в Нідерландах Маастрихтський договір, який став правовою основою для створення Євросоюзу. Європейські політики ставили перед собою амбітні завдання. Однак результати 25-річного існування ЄС вкрай суперечливі. Інтеграційні успіхи обернулися для наднаціональної структури безліччю проблем як в області економіки, так і в сфері обороноздатності і безпеки. Про причини краху більшості надій і перспективи ЄС - в матеріалі RT.
Події останніх років значно остудили інтеграційний запал євробюрократів і національних ультраліберальними еліт. Причиною тому стали об'єктивні проблеми, які з'явилися після створення єдиного ринку і стирання державних кордонів. Те, що європейці однозначно сприймали як благо, виявилося палицею з двома кінцями. Існування Євросоюзу розкрило дрімали політичні розбіжності і гостро поставило питання безпеки.
інтеграційна лихоманка
Спочатку ідея інтеграції в Європі зводилася до вилучення комерційної вигоди. Після закінчення Другої світової війни зруйновані економіки потребували інвестиціях, тісному торгово-економічне співробітництво та виробничої кооперації.
У 1951 році з'являється Європейська асоціація вугілля і сталі, учасниками якої стали Франція, Німеччина, Італія, Бельгія, Люксембург і Нідерланди.
У 1957 році виникло Європейське економічне співтовариство (ЄЕС), а в 1968 році в Західній Європі зникли митні кордони. Шість держав домовилися грати за єдиними правилами і поглиблювати інтеграцію. У 1973 році до ЄЕС приєдналися Великобританія, Данія, Ірландія, в 1981-му - Греція, в 1986-му - Іспанія і Португалія, в 1995-му - Австрія, Фінляндія та Швеція.
Найбільш спірним етапом розширення стало включення до складу ЄС східноєвропейських республік, що не дотягували до рівня економічного розвитку навіть відстаючих членів спільноти в особі Греції і Португалії. Проте в 2004 році в ЄС було прийнято Польща, Словаччина, Словенія, Чехія, Угорщина, Латвія, Литва, Естонія, Кіпр і Мальта, в 2007-му - Болгарія і Румунія.
З єдиного економічного простору Євросоюз перетворився на клаптикову наднаціональне утворення. Політологи схиляються до думки, що інтеграційна лихоманка була викликана більшою мірою політичними причинами. Брюссель прагнув створити якусь подобу супердержави.
При цьому Східній Європі відводилася роль джерела сировини і дешевої робочої сили для процвітаючих західних «провінцій».
Таку версію підтверджує безліч фактів. Зокрема, це жахлива спад працездатного чоловічого населення в прибалтійських республіках (до однієї третини) і прогресуюча проблема бідності в Румунії і Болгарії. Інтеграція в ЄС завдала нищівного удару по виробничому сектору колишніх соціалістичних держав, а банківська система перейшла під контроль західноєвропейських фінансових установ (головним чином німецьких).
буксує економіка
Однак амбіції розвинених держав, в тому числі Німеччини, обернулися для них головним болем. У 2008-2009 роках обвалився фондовий ринок США потягнув вниз економіку єврозони. У 2010-му, набравши кредитів, Західна Європа була змушена займатися вирішенням грецької кризи.
Економічні проблеми Афін яскраво продемонстрували зворотну сторону включення в ЄС слабо розвинених країн.
В кінці 2009 року з'ясувалося, що уряд Греції приховувало реальну ситуацію в економіці (зокрема, річний дефіцит бюджету). Липова офіційна статистика, яка відповідала стандартам ЄС, допомагала владі залучати кредити зарубіжних банків. В результаті складних переговорів Німеччина заради збереження єдності Європи погодилася стати основним донором грецької економіки, проблеми якої не вирішені до сих пір.
Сьогодні в економічному порядку денному ЄС - боргові питання. Відповідно до Маастрихтського актом, державний борг члена Євросоюзу не повинен перевищувати 60% ВВП.
Станом на 2016 рік цим показником не відповідають навіть стовпи Євросоюзу - Німеччина (близько 70%) і Франція (майже 100%). У багатостраждальній Греції рівень держборгу становить понад 170%.
Накопичення боргів частково викликано необхідністю відповідати іншому вимогу Маастрихтського договору - дефіцит бюджету не повинен перевищувати 3%. Як вказують експерти, в гонитві за цим показником держави прагнуть залатати дірки в держскарбниці за рахунок позик і підгонки статистики під євростандарти. І в підсумку вони ризикують потрапити у фінансову яму слідом за Грецією.
Також по темі
Суперечка «півночі» і «півдня»: донесуть чи середземноморські країни ЄС свої проблеми до Брюсселя
У Лісабоні відбувся саміт південних країн Євросоюзу, в якому брали участь Франція, Італія, Іспанія, Греція, Кіпр, Мальта і не має ...
Крім того, в ЄС ніяк не просувається процес впровадження єдиної валюти - євро. До єврозони не входить 9 держав: Великобританія, Данія і Швеція відстояли право на національну валюту, а Болгарія, Угорщина, Польща, Румунія, Чехія та Хорватія як і раніше не адаптували до вимог Євросоюзу свої валютно-фінансові системи.
За 25 років існування ЄС втратив динаміку, і тепер його лідери роздумують над тим, як не допустити колапсу фінансової системи, нівелювати проблему боргів, хоч трохи підтягнути відстаючі регіони і зберегти єдність після оголошеного Великою Британією рішення про вихід.
відкриті кордони
Незважаючи на безліч проблем, Євросоюз вважається найрозвиненішим в світі наднаціональним формуванням. За 70 років шляху митний союз шести держав перетворився на міжнародну організацію, що об'єднує 28 країн-членів, включаючи Великобританію.
У 1990-ті роки економічна інтеграція перейшла в стадію політичної.
Всупереч прогнозам футурологів, ЄС не став федерацією національних держав, проте він має ряд відповідних ознак. Структура інститутів Євросоюзу нагадує конституційний устрій демократичної держави.
Законодавча гілка влади складається з Ради ЄС і Європарламенту, виконавча - з Єврокомісії, судова - з Суду Європейського союзу. Незалежними органами влади є Європейська рахункова палата і Європейський центральний банк.
Практично на всьому просторі ЄС діє Шенгенська зона, яка фактично скасовує державні кордони і прикордонний контроль. Європейці, залишившись сусідами, звикли безперешкодно їздити один до одного в гості.
Однак благополучну на вигляд картину дружною європейської сім'ї затьмарили кілька трагедій, пов'язаних з діяльністю терористичного інтернаціоналу.
Екстремісти стали користуватися безконтрольним транскордонним пересуванням і непідготовленістю спецслужб до нових викликів. Прокотилися по європейських містах теракти продемонстрували беззахисність ЄС через відсталою системи безпеки.
Єдина Європа виявилася не в змозі стримати наплив мігрантів в 2015 році і встановити контроль над радикально налаштованими «гостями», які прибули на континент разом з біженцями. Крім того, останні 10 років пройшли для Старого Світу були ознаменовані крахом політики мультикультуралізму і болісним пошуком альтернативи в рамках домінанти демократичних цінностей і прав людини.
Занепад Європи
Світсько-християнська цивілізація так і не переварила мусульманська меншина. Західна Європа не змогла усунути проблему соціальної адаптації нащадків переселенців, які прибули з Північної Африки і Азії в 1960-і і 1970-і роки. Ці молоді європейські громадяни складають соціальне дно і не бажають жити за законами своєї держави.
У Західній Європі з'явилися непідконтрольні владі гетто, які стали оплотом поширення салафізму - популярного фундаменталістського течії в сучасному ісламі. За приблизними даними, салафітского підпілля Німеччини і Франції налічує близько 15-20 тисяч осіб. Ісламісти розглядаються спецслужбами як потенційні терористи.
Кілька сотень громадян благополучних європейських країн вирушили воювати на Близький Схід і прославилися в соцмережах прокльонами на адресу уряду країни, в якій вони народилися. «Ісламська держава» * отримало можливість використовувати в своїх цілях десятки тисяч людей, які з паспортами громадян ЄС прагнуть знайти ідентичність, відмінну від європейської.
Злий жарт зіграло з Європою розширення Шенгенської зони та скасування прикордонного контролю. ЄС не перейнявся створенням наднаціонального поліцейського інституту, який би координував роботу правоохоронців і спецслужб. Подібна безпечність призвела до того, що тепер збройні терористи, що зниклі з місця злочину, можуть безперешкодно переміщатися з однієї країни в іншу.
Також по темі
Межі дозволеного: чи можна припинити вільне пересування терористів по Європі
Генпрокуратура Німеччини відпустила передбачуваного спільника вбивці, який задавив 12 людей на берлінській різдвяному ярмарку. В ...
Ще одним підсумком 25-річного розвитку Євросоюзу стала деградація європейських збройних сил.
Як неодноразово повідомляв RT, незважаючи на досить потужний оборонно-промисловий комплекс, європейці не готові створити євроармії і продовжують покладатися на «американську парасольку», який поширюється на всіх членів НАТО. Воєнізовані угруповання, що існують за рамками альянсу, нечисленні і не проявили себе як реальна боєздатна сила.
Також по темі
Старий Світ йде в оборону: перспективно чи створення єдиного європейського військового блоку Міністр оборони Італії Роберта Пінотті запропонувала створити «оборонний Шенген». Європа, за її задумом, повинна бути представлена єдиним ...
Символічним підсумком 25-річної євроінтеграційної політики Брюсселя став позитивний результат червневого референдуму про вихід Великобританії з ЄС.
Перебування в складі єдиного європейського дому перестало бути почесним і головне - за необхідне. Brexit надихнув євроскептиків, націоналістів і консервативні партії, які незадоволені нав'язаними з Брюсселя стандартами і розмахом терористичної загрози.
Важко обійти увагою перемогу на президентських виборах США Дональда Трампа, який обіцяв переглянути зобов'язання Вашингтона перед європейськими союзниками. Тріумф республіканця викликав переполох у правлячих європейських режимів. Сьогодні лідери ЄС продовжують перебувати в нестерпному чеканні перших практичних кроків нового господаря Білого дому. А європейські популісти і праві всіх мастей готуються до штурму політичного Олімпу.
Стагнація як норма
«Ключовий підсумок розвитку ЄС - зміна доцентрових тенденцій на відцентрові. Євросоюз вичерпав можливості для розширення, так і включення до складу Греції і східноєвропейських країн не можна оцінити позитивно. Більш того, в Західній Європі знову піднімає голову сепаратизм. Це бунтівні регіони Іспанії, Великобританії, Італії, які незадоволені політикою центрального уряду », - розповіла RT старший науковий співробітник Центру європейських досліджень ІСЕМВ РАН Ольга Трофимова.
«Позитивний сценарій полягає в тому, що ЄС не буде приймати нових членів, але і не допустить виходу діючих. В європейських елітах загостряться суперечності. Я кажу насамперед про Франції та Німеччини. Дров підкине Великобританія на фінальному етапі виходу. Єврозона продовжить стагнувати, і нерівномірний рівень економічного розвитку збережеться », - припустила Трофимова.
На її думку, Євросоюз буде існувати в нинішньому вигляді. «Я не очікую розпаду ЄС. Навіть з Великобританією ситуація дуже неоднозначна. Переважна більшість європейців хочуть жити в єдиному будинку. Еврофобскіе настрої дуже сильні в Угорщині, Чехії та Польщі, але поки ми не бачимо реальних кроків до відокремлення », - вважає експерт.
«Під негативним сценарієм я маю на увазі погіршення економічного становища Європи, посилення боргової кризи і ситуації з мігрантами і безпекою. Країни-члени не дотримуватимуться стандарти і пункти того ж Маастрихтського акту. Ми це бачимо вже сьогодні. ЄС буде існувати на папері, а держави стануть більш автономними », - продовжує Трофимова.
Вона пояснила, що більш точні прогнози можна буде зробити після результатів виборів, які пройдуть цього року у Франції та Німеччині.
«Необхідно зрозуміти, які сили прийдуть до влади. Однак у мене немає впевненості, що вони виконають свої обіцянки. ЄС для виходу з глухого кута як мінімум необхідно виправити ситуацію в економіці, але ресурсів для зростання я не бачу », - уклала Трофимова.
Головний редактор журналу «Росія в глобальній політиці» Федір Лук'янов в ексклюзивному інтерв'ю RT заявив, що Брюссель гіпотетично може впоратися з поточними викликами. «Проблемами потрібно займатися дуже серйозно і з розумінням того, що та модель європейської інтеграції, яка існувала в XX столітті, себе зжила. Після розпаду СРСР Європейський союз досяг піку розвитку і виконав поставлені батьками-засновниками завдання, але не зміг виробити нову модель відносин », - сказав експерт.
Лук'янов вважає, що Європейське співтовариство домоглося видатних політичних успіхів. Однак після свого розширення ЄС став розвиватися хаотично, намагаючись адаптувати новачків до європейських стандартів і поглиблювати співпрацю між старими членами.
«У нових реаліях колишня модель інтеграції перестала працювати ... Якщо Євросоюз зникне, то це буде катастрофа, трагедія. Тут необхідний творчий підхід, вироблення інших принципів », - пояснив співрозмовник RT.
Лук'янов вважає, що врятувати Євросоюз може Німеччина, але на даний момент Берлін не пропонує ніяких конкретних рецептів. Експерт не виключає, що ЄС можуть покинути одне або кілька держав, але переконаний, що відцентрові тенденції в організації поки не є домінуючими. «Навіть якщо у Франції переможе Марін Ле Пен, навряд чи це буде означати кінець Європейського союзу як такого», - уклав Лук'янов.
- Політолог: ЄС зможе впорається зі своїми проблемами, якщо буде займатися ними серйозно
* «Ісламська держава» - терористична організація, заборонена на території Росії.
