21 Января 2015 р
кваліфікована юридична допомога адвоката потерпілому під час провадження у кримінальній справі - обумовлена необхідність не тільки для того, щоб справедливість восторжествувала, але і потреба самого потерпілого . Це пов'язано з тим, що найчастіше в силу самих різних причин потерпілий самостійно не може захистити свої права - це і правова неграмотність, і стрес, який він зазнав під час вчинення злочину щодо нього або його близьких.
Судочинство в Російській Федерації, як відомо, здійснюється на засадах змагальності та рівноправності. Однак якщо підозрюваному, обвинуваченому або підсудному покладено безкоштовний адвокат (ч. 5 ст. 50 КПК України: «В разі, якщо адвокат бере участь у виробництві попереднього розслідування або судовий розгляд за призначенням дізнавача, слідчого або суду, витрати на оплату його праці компенсуються за рахунок коштів федерального бюджету »), то потерпілому - немає.
Про таку несправедливість було сказано на круглому столі , Який був проведений Челябінської регіональної громадської соціально-правозахисною організацією «Правосвідомість» 17 листопада 2014 року в рамках проекту « Права потерпілих і родичів засуджених ». Зокрема, адвокат Хардина Олена Вікторівна вказувала, що чинне законодавство не передбачає забезпечення потерпілих кваліфікованим юристом (адвокатом), що ставить їх в нерівні права з обвинуваченим, таким чином відсутній баланс в кримінальному процесі між зазначеними категоріями осіб.
Про існування даної проблеми в інтерв'ю для сайту нашої організації (www.pravosoznanie.org) також розповів Хромов Дмитро Вікторович, помічник начальника ГУФСІН Росії по Челябінській області щодо дотримання прав людини в кримінально-виконавчій системі: «... кримінального правосуддя необхідно вирішувати задачу досягнення рівноваги між законними інтересами трьох сторін - держави, обвинуваченого і потерпілого. При цьому не можна не відзначити, що інтереси держави захищаються органами прокуратури, інтереси обвинуваченого - адвокатом, в той час як потерпілі мають можливість відстояти свої права і законні інтереси за допомогою адвоката лише в рідкісних випадках. Адже, як не парадоксально, у потерпілого немає права скористатися послугами безкоштовного захисника. Таке право передбачено тільки для обвинуваченого ».
Дьячкова Юлія Євгенівна , Доцент кафедри психології розвитку Південно-Уральського державного університету, кандидат психологічних наук в інтерв'ю сайту в рамках проекту « Права потерпілих і родичів засуджених »Розповідаючи про переживання пов'язаних з ситуацією, викликаною злочином, і про фактори, що впливають на психологічний стан, також вказувала, що« процесуальна незахищеність жертв злочину (відсутність права на безкоштовного адвоката, труднощі з відшкодуванням моральної шкоди та ін.) Також негативно позначається на потерпілого ».
На сьогоднішній день в російському законодавстві безкоштовна юридична допомога адвокатів регламентована наступними законами:
- Конституцією РФ,
- Кримінально-процесуальним кодексом РФ,
- Федеральним законом «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації»,
- Федеральним законом «Про безоплатну юридичну допомогу в Російській Федерації».
У зазначених законах перераховані ті чи інші категорії осіб, що мають право на послуги безкоштовного адвоката, а також випадки, коли ці особи можуть скористатися даним правом.
Проте, в даних нормативних актах відсутня можливість потерпілого на безкоштовного адвоката. Так, допомога адвоката на безоплатній основі потерпілому тепер можлива в разі злочинів проти статевої недоторканності неповнолітнього, але категорії справ, за якими потерпілим необхідна безкоштовна допомога адвоката набагато ширше. Варто сказати, що на нашу думку, громадянам, які є потерпілими від злочину, і не можуть самостійно оплатити послуги захисника, адвокат повинен надаватися безкоштовно (тобто оплата його послуг повинно здійснюватися державою).
Звернемося до міжнародного досвіду з цього питання.
У резолюції Комітету міністрів Ради Європи вiд 02 березня 1978 року «Про юридичну допомогу і консультації» говориться, що «з огляду на, що право на доступ до правосуддя та справедливому розгляду, ... є одним з основних ознак будь-якого демократичного суспільства; враховуючи, що важливо, таким чином, вжити всіх необхідних заходів з метою усунення економічних перешкод для доступу до правосуддя і що наявність відповідних систем юридичної допомоги сприятиме виконанню цього завдання, особливо по відношенню до осіб, які перебувають в економічно несприятливому становищі ... ».
Таким чином, Європейський Союз однозначно визначив підхід до юридичної допомоги малозабезпеченим громадянам.
Французьке законодавство передбачає можливість надання безкоштовної (іноді пільгової) юридичної допомоги громадянам у кримінальних справах. Незважаючи на те, що винагорода для адвоката у таких справах є невеликим, така допомога становить значний відсоток від усіх справ.
В Австрії кримінально-процесуальне законодавство також дає можливість малозабезпеченим особам право на представлення їх інтересів в суді безкоштовно, а оплата послуг адвоката відбувається з федерального бюджету. Для цього малозабезпеченим громадянам необхідно надати до суду декларацію про доходи.
Шведське законодавство не регулює оплату послуг юридичних працівників, але існує один виняток - закон про безоплатну правову допомогу, який закріплює право на отримання безкоштовної юридичної допомоги для осіб з низьким заробітком. На таку допомогу можуть розраховувати піддані, чий річний дохід нижче встановленого урядом. У цьому випадку оплата послуг адвоката здійснюється за рахунок коштів держави.
У Фінляндії для надання юридичної допомоги малозабезпеченим верствам населення створена структура державних юридичних бюро, підвідомчих Міністерству юстиції. Співробітники таких бюро є державними службовцями і отримують заробітну плату з державного бюджету. Громадянам надається державна юридична допомога практично по необмеженому колу питань і справ в судах. Критерієм, що дає право на отримання такої юридичної допомоги, є майнове становище громадянина. Так, при місячному сукупному доході до 650 євро юридична допомога надається безкоштовно. Якщо дохід становить від 650 до 1400 євро, передбачена певна шкала, відповідно до якої громадянин частково оплачує отримання такої допомоги.
Варто додати, що шкальна система оцінки фінансового благополуччя громадян для можливості надання безкоштовної допомоги поступово з'являється в багатьох країнах Європи.
Підводячи підсумок короткого аналізу європейського законодавства з питання надання безкоштовного захисника для потерпілих, можна зробити висновок про те, що держави надають можливість отримання безкоштовної кваліфікованої юридичної допомоги населенню в залежності від доходу кожної конкретної людини.
Відповідно до російського законодавства, потерпілий може самостійно найняти адвоката, який буде його консультувати і представляти в суді, включивши вартість послуг адвоката в понесені матеріальні витрати, а потім, після проголошення вироку або винесення рішення в рамках цивільного судочинства, вимагати їх компенсації з засудженого. Але ні для кого не секрет, що часом з засудженого фактично нереально щось отримати.
У кримінальному процесі на стороні обвинувачення (на стороні потерпілого) знаходиться прокурор, до якого, теоретично, потерпілий може звернутися за консультацією, але, як показує практика, цього мало.
ми попросили адвоката Хардін Олену Вікторівну подумати на цю тему. Вона вказала, що «згідно з чинним кримінально-процесуальним законодавством, надання безкоштовного адвоката у кримінальних справах можливо тільки обвинуваченим. У потерпілих ж такий законодавчо закріпленої можливості отримання кваліфікованої юридичної допомоги немає. Деякі правопріменітелі вважають, що такий стан обумовлюється самою суттю існування правоохоронних органів, діяльність яких, в першу чергу, спрямована на захист прав та інтересів громадян, які постраждали від злочинних діянь. У зв'язку з цим прокурор, підтримуючи державне обвинувачення, тим самим захищає порушені права потерпілого. Однак, слід зазначити, що у державного обвинувача - свої завдання, які відрізняються від цілей адвоката в кримінальному процесі. Адвокат представляє інтереси конкретного потерпілого, а обвинувач - виступає від імені держави. Також необхідно звернути увагу на те, що базою для державного обвинувача, який бере участь в процесі, є матеріали кримінальної справи, зібрані на стадії слідства.
В першу чергу обов'язком правоохоронних органів є доведення вини обвинуваченого і притягнення його до кримінальної відповідальності.
Але у потерпілого крім захисту своїх порушених прав в результаті злочину є і ще одна задача - відшкодування шкоди, який був йому заподіяно злочином.
Вважається, що при об'єднанні зусиль правоохоронних органів з кваліфікованою роботою адвоката, покарання для винного буде реальним і об'єктивним.
На жаль, захист з боку держави не у всіх випадках ефективна, і потерпілий може виявитися в положенні «потопаючого», якому потрібен «рятівний круг». Цю роль виконає кваліфікований юрист. Чим раніше потерпілий звернеться за юридичною допомогою до адвоката, тим надійніше будуть представлені, а іноді і захищені його законні права та інтереси ».
Кваліфікована юридична допомога потерпілим від злочинів - це не привілей і не надмірність, а об'єктивна необхідність. Те, що чинне законодавство фактично ставить питання залучення адвоката до захисту прав потерпілого в залежність від його фінансових можливостей (чи може він сам найняти собі адвоката чи ні), не сприяє вірі громадян в державу і справедливість. Дану ситуацію необхідно міняти.
Рішення означеної проблеми - це зміна позиції держави і внесення змін в законодавство: або внесення змін або доповнень до ФЗ «Про безоплатну юридичну допомогу в Російській Федерації» в частині осіб, яким покладено дана допомога, а також видів послуг, що надаються або уточнень випадків, передбачених державною системи безоплатної правової допомоги; або внесення змін до статті Кримінально-процесуального кодексу РФ, що передбачає можливість надання безкоштовного адвоката для потерпілого.
Позначений в цій статті питання вимагає широкого обговорення і аналізу зацікавленими сторонами (так, важливою обставиною є питання фінансування даної можливості - і, можливо, це є єдиним аргументом проти надання потерпілим права на безкоштовного адвоката). Челябінська регіональна громадська соціально-правозахисна організація «Правосвідомість» продовжить збирати думки експертів з цього питання і постарається ще повернутися до цієї теми в своїх матеріалах.
03 Сентября 2018 р
Неодноразово на прийомах юристів Челябінської регіональної громадської соціально-правозахисної організації «Правосвідомість» піднімалося питання про те, чи мають право багатодітні сім'ї на отримання земельної ділянки , А також про порушення, пов'язані з реалізацією даного права.
07 Июня 2013 р
Участь в роботі секції форуму «Правове забезпечення функціонування ріелторської компанії», що проходила 07 червня 2013 року, прийняв Бабин А.А., голова Ради Челябінської міської громадської організації «Правосвідомість».
26 Января 2015 р
Тракторозаводский районний суд м Челябінська 14 січня 2015 року виніс вирок у відношенні Володимира Тутиніна, 1976 року народження. Тутинін В.С. визнаний винним у скоєнні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 161 КК РФ (грабіж, тобто відкрите викрадення чужого майна) і ч. 4 ст. 159 КК РФ (шахрайство, тобто розкрадання чужого майна шляхом обману, з заподіянням шкоди громадянинові в особливо великому розмірі).
