«Пенсійне забезпечення громадян, які прибули з країн СНД» - Новини ПФР - НОВИНИ - Головна - Офіційний сайт Муніципального освіти Алапаевское

Інтерв'ю з заступником керуючого Відділенням Пенсійного фонду РФ в Свердловській області Шубіної Ольгою Василівною

Ольга Василівна, прошу Вас дати роз'яснення по наступній темі: міграція населення колишніх республік Союзу РСР відбувається постійно, в тому числі і осіб похилого віку. Як же вирішується питання їх пенсійного забезпечення?

Це питання вирішується відповідно до міжнародних договорів між державами - колишніми союзними республіками. Перший такий документ - Угода "Про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення" - був прийнятий 13 березня 1992 року. Його учасниками в даний час є 8 держав: Російська Федерація, Казахстан, Україна, Вірменія, Таджикистан, Туркменістан, Киргизія, Узбекистан.

Основна норма Угоди від 13 березня 1992 року - здійснення пенсійного забезпечення за законодавством тієї держави, на території якого громадянин постійно проживає в момент призначення пенсії. Ця норма стосується не тільки до тих, хто вперше придбав право на пенсію, а й до тих, хто її вже отримував в державі колишнього проживання.

У практичному плані це означає, наприклад, по прибулим з вищеперелічених держав в Російську Федерацію, що всі документи вимагаються знову і їх оцінка на придатність для призначення пенсії оцінюється за нормами російського пенсійного законодавства.

Чи буде призначена пенсія, якщо прибув не є громадянином Російської Федерації?

Відповідно до російського законодавства право на пенсійне забезпечення поряд з громадянами РФ мають також іноземні громадяни та особи без громадянства, якщо вони постійно проживають на території Російської Федерації. Постійне проживання підтверджується Видом на проживання з відміткою про реєстрацію за місцем проживання.

Громадянам Росії, в тому числі переїхали з колишніх союзних республік, пенсія призначається і при відсутності реєстрації за місцем проживання. Для них досить реєстрації за місцем перебування або місцем фактичного проживання, але за умови зняття з реєстраційного обліку

за місцем проживання в державі колишнього проживання.

У зв'язку з переїздом пенсіонера по старості на постійне проживання в Росію йому припинили виплату пенсії, припустимо, в Казахстані. Переїзд, облаштування, отримання необхідних документів для оформлення пенсії за новим місцем проживання займає чималу кількість часу, а призначення трудової пенсії по старості за законодавством РФ проводиться з дати подання заяви з усіма необхідними документами. Виходить, що за якийсь проміжок часу він втрачає пенсійне забезпечення?

Угода від 13.03.1992 р дозволяє мінімізувати втрати: російська пенсія того ж виду, яку він отримував в державі колишнього проживання, буде йому призначена з дати припинення виплати, але не більше ніж за 6 місяців до місяця реєстрації за місцем проживання в Російській Федерації.

Є ще варіант збереження безперервного пенсійного забезпечення при переїзді - не зніматися з пенсійного обліку за попереднім місцем проживання до остаточного вирішення всіх проблем з облаштування в іншій державі.

Чи необхідно привозити з собою пенсійну справу?

На розсуд заявника. Обов'язкові відомості про вид пенсії і дати припинення її виплати, вони містяться в матеріалах справи, але їх можна підтвердити також і довідкою з пенсіонірующего органу за попереднім місцем проживання. Можуть бути використані з пенсійної справи справжні документи про стаж і заробіток, якщо вони відповідають вимогам російського законодавства.

У якому порядку розглядаються документи, представлені для призначення пенсії на іноземній мові?

Документи, видані на іноземних мовах в державах - учасницях Угоди від 13.03.1992, приймаються для призначення пенсії за умови, якщо вірність їх перекладу засвідчена нотаріусами, які займаються приватною практикою, нотаріусами, що працюють в державних нотаріальних конторах, а також консульськими установами Російської Федерації. Нотаріус засвідчує вірність перекладу з однієї мови на іншу, якщо знає відповідні мови. Якщо нотаріус не знає цими мовами, переклад може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус.

Яких документів для призначення російської пенсії найчастіше бракує у переселилися з країн СНД?

Найчастіше проблеми виникають за довідками про заробітну плату. Згідно із законодавством РФ середньомісячний заробіток для обчислення пенсії визначається за одним із 2-х варіантів: або за 2000 - 2001 роки за даними індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі Пенсійного фонду РФ, або за будь-які 60 місяців роботи підряд до 2002 року.

Перший варіант для прибулих в даний час з іншої держави найчастіше не використовується через відсутність відомостей про них в системі персоніфікованого обліку Пенсійного фонду нашої країни, а для другого варіанту своєчасно довідка, як правило, заявником не представляється, її доводиться запитувати додатково, при цьому повноважні органи іншої держави не завжди відгукуються оперативно. Тому дуже бажано, щоб вирішив переїхати в Російську Федерацію громадянин насамперед уточнив, які документи йому знадобляться, і отримав їх до виїзду. Крім того, йому необхідно знати, як повинні бути оформлені ці документи: що стосується довідок про заробітну плату, наприклад, то в ній обов'язкові найменування організації, номер і дата видачі, повні ПІБ, помісячні дані про суму заробітку і про назву валюти, в якій заробіток виплачувався, підстава видачі довідки, підписи керівника і головного бухгалтера з розшифровкою, завірені печаткою підприємства.

У довідках про періоди роботи крім усього іншого обов'язково повинна бути вказана дата народження працівника.

Учасниками Угоди від 13.03.1992 є 8 колишніх союзних республік. Як питання пенсійного забезпечення вирішуються з іншими?

З 6 колишніми союзними республіками Російською Федерацією укладено двосторонні міжнародні договори про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення: з Республікою Молдова від 10.02.1995; з Грузією від 16.05.1997; з Литовською Республікою від 29.06.1999; з Республікою Білорусь від 24.01.2006; з Латвійською Республікою від 18.12.2007; з Естонською Республікою від 14.07.2011 року.

Договори з Молдовою, Литвою, Грузією за винятком окремих особливостей містять ті ж принципи пенсійного забезпечення, що і Угода від 13.03.1992: пенсії призначаються за територіальною ознакою, тобто за законодавством країни проживання.

За договором з Естонією застосовується пропорційний принцип: кожна сторона обчислює і виплачує пенсію, що відповідає пенсійному стажу, набутого на її території (в тому числі на території колишніх Української РСР і ЕССР), відповідно до положень свого законодавства.

За договором з Республікою Білорусь діє змішаний територіально-пропорційний принцип: за періоди страхового (трудового) стажу до 13.03.1992 пенсію призначає і виплачує держава, де особа проживає в момент звернення за пенсією, а за періоди після 13.03.1992 кожна держава обчислює і виплачує пенсію пропорційно стажу, набутого на його території.

Крім того, за бажанням заявника може призначатися і виплачуватися пенсія відповідно до законодавства тієї держави, громадянами якої вони є (Росії або Білорусі) без застосування положень Договору від 24.01.2006.

За Договором з Латвійською Республікою за періоди страхового стажу, набутого в СРСР до 1 січня 1991 року на території Латвії або Росії, пенсію призначає і виплачує держава, на території якого особа проживає в момент звернення за пенсією. За періоди страхового стажу після 1 січня 1991 року, кожна сторона обчислює і виплачує пенсію, що відповідає стажу, набутого на її території.

Республіка Азербайджан не підписала Угоду від 13.03.1992 та не має міжнародного договору з Російською Федерацією в галузі пенсійного забезпечення, тому пенсионирование прибувають з цієї держави громадян проводиться в порядку, передбаченому чинним російським законодавством.

Назад до списку