Законотворчий процес в Державній Думі
ПРАВОЗАХИСНИЙ АНАЛІЗ 
Випуск 45 (огляд за вересень 2002 роки)
11 жовтня 2002 року
Блок "Армія і права людини"
Підсумки роботи Держдуми над військовим законодавством
Зміни і доповнення в Федеральні закони "Про військовий обов'язок і військову службу" та "Про статус військовослужбовців", які вступили в силу в 2002 році
- Федеральний закон "Про внесення змін до статті 24 Федерального закону" Про військовий обов'язок і військову службу "та статті 50 закону Російської Федерації" Про освіту "№ 20-ФЗ від 13.02.2002 р - дозволив надавати відстрочки від призову на військову службу школярам в віці від 18 до 20 років, але ввів більш жорсткі умови надання відстрочок від призову для отримання громадянами професійної освіти.
- Федеральний закон "Про внесення змін до пункту 1 статті 19 Федерального закону" Про статус військовослужбовців "і пункт 6 статті 35 Федерального закону" Про військовий обов'язок і військову службу "№ 56-ФЗ від 21.05.2002 р - скасував обов'язкове навчання курсантів військових навчальних закладів цивільної спеціальності.
- Федеральний закон "Про внесення змін до Федерального закону" Про військовий обов'язок і військову службу "та Федеральний закон" Про статус військовослужбовців "№ 75-ФЗ від 28.06.2002г. - уточнив формулювання умов звільнення військовослужбовців з військової служби та їх статус при звільненні.
- Федеральний закон "Про внесення змін і доповнень до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про протидію екстремістській діяльності "№ 112-ФЗ від 25.07.2002 р - вніс зміни до статей 34 і 51 ФЗ" Про військовий обов'язок і військову службі "про заборону укладення контракту про проходження військової служби з громадянами, позбавленими на певний термін набрав законної сили рішенням суду права займати військові посади протягом зазначеного терміну і про обов'язкове звільнення з військової служби военносл ужащего в зв'язку з набранням законної сили вироком суду про позбавлення військовослужбовця права займати військові посади протягом певного терміну.
- Федеральний закон "Про альтернативну цивільну службу" № 113-ФЗ від 25.07.2002р. - вніс зміни до статей 27, 29 і 55 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" щодо включення до складу членів призовних комісій району та суб'єкта Російської Федерації представників відповідного органу федеральної державної служби зайнятості населення (в частині питань, що стосуються альтернативної цивільної служби) і про те, що громадяни, які пройшли альтернативну цивільну службу, звільняються від військових зборів.
- Федеральний закон "Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням державного управління в галузі пожежної безпеки" № 116-ФЗ від 25.07.2002 р - вніс зміни:
- до статті 2 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (про те, що громадяни проходять військову службу крім зазначених у цій статті військ, органів і формувань ще й у військових підрозділах Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих);
- до статті 8 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (про те, що порядок і особливості військового обліку громадян, що проходять службу в Державній протипожежній службі Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих визначаються Кабінетом Міністрів України) ;
- до статті 24 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (про те, що громадянам, які закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освітні установи вищої професійної освіти і проходять службу в Державній протипожежній службі Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, а також навчаються в освітніх их установах зазначених органів або закінчили дані освітні установи та отримав спеціальні звання, надається відстрочка від призову на військову службу);
- до статті 51 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (про те, що військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби у зв'язку з переходом на службу в Державну протипожежну службу Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих);
- до статті 52 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (про те, що громадянам, які проходять службу в Державній протипожежній службі Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, військово-облікова спеціальність встановлюється міністром оборони Російської Федерації за погодженням з керівниками зазначених органів);
- в пункти "б" і "в" статті 55 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (про те, що співробітники і цивільний персонал Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих звільняються від військових зборів);
- до статті 59 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (про те, що право на відстрочку від призову на військову службу мають громадяни, які проходять службу в Державній протипожежній службі Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих на день вступу в силу цього закону на час служби в цих установах і органах. Це формулювання абсолютно незрозуміла, тому що закон "Про військовий обов'язок і військову службу" вступив в чинності 2 квітня 1998 го да. Крім того, вона суперечить положенню статті 7 "Федерального закону" Про пожежну безпеку "(в редакції 25 липня 2002 р)., згідно з яким" Особовий склад Державної протипожежної служби, включаючи осіб призовного віку, прийнятих на службу в межах чисельності Державної протипожежної служби, встановленої Урядом Російської Федерації, а також слухачі та курсанти пожежно-технічних навчальних закладів не підлягають призову на військову службу, знімаються з військового обліку і перебувають на обліку Міністерства внутрішніх їв Російської Федерації. Особи призовного віку, звільнені з Державної протипожежної служби, підлягають призову на військову службу відповідно до законодавства Російської Федерації ".
- Федеральний закон "Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питань грошового забезпечення військовослужбовців і надання їм окремих пільг" № 49-ФЗ від 7.05.2002 р - встановив, що:
- розміри окладів за типовими військових посад і окладів за військовим званням військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, встановлюються не нижче розмірів посадових окладів та надбавок до посадового окладу за кваліфікаційний розряд відповідних категорій державних службовців федеральних органів виконавчої влади;
- відповідність основних типових військових посад і військових звань військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, державних посад федеральної державної служби та кваліфікаційними розрядами державних службовців федеральних органів виконавчої влади, а також співвідношення окладів за іншими типовими військових посад для встановлення окладів грошового утримання військовослужбовців затверджуються Президентом Російської Федерації ;
- розміри окладів за типовими військових посад військовослужбовців, окладів за військовим званням військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, і додаткових виплат визначаються Урядом Російської Федерації за поданням Міністерства оборони Російської Федерації (іншого федерального органу виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба) з дотриманням умови єдності основних норм грошового забезпечення військовослужбовців.
Відповідні укази Президента РФ, постанови Уряду РФ і накази силових міністерств вже видані і вступили в силу.
Президент Указом від 1.06.2002 р затвердив:
- табель відповідності основних типових військових посад військовослужбовців за контрактом державних посад федеральної державної служби;
- табель співвідношення окладів за деякими типовими військових посад військовослужбовців за контрактом;
- табель відповідності військових звань військовослужбовців за контрактом кваліфікаційними розрядами державних службовців.
Уряд визначив розміри окладів, а керівники силових відомств випустили відповідні нормативні правові акти для своїх службовців.
Цим Законом встановлено також відсотки підвищення посадових окладів за вислугу років (від 5% через півроку військової служби до 70% після 25 років служби) і можливість підвищення посадових окладів за складність і напруженість військової служби до 70%, а також скасовані деякі пільги - тепер військовослужбовці зобов'язані платити прибутковий податок і оплачувати житлово-комунальні послуги як всі громадяни Росії.
Далі ...
Зміст випуску
