28 травня 1997 року президенти Росії і України підписали кілька угод, що регламентують розподіл Чорноморського флоту (ЧФ) СРСР. Росія отримала 80% кораблів, але позбулася головної військово-морської бази - Криму. До 2014 року питання про перебування ЧФ Росії в Севастополі був одним з найгостріших у відносинах між Москвою і Києвом. RT розбирався, наскільки справедливо було поділено радянський спадок і в якому стані знаходяться сьогодні флоти двох країн.
У першій половині 1990-х років розділ військового майна СРСР в більшості випадків проходив безболісно. Як правило, колишні республіки погоджувалися на пропозиції Москви, яка після 1991 року зберегла контроль над найбільшими складами військової техніки і боєприпасів.
Однак питання, пов'язані з майном і інфраструктурою Чорноморського флоту, відразу викликали гостру суперечку між Росією і Україною. Москва не хотіла втрачати пункти базування в Криму, які опинилися під юрисдикцією Києва.
У 1954 році Кримська область була виведена зі складу РРФСР і передана Української РСР. На стратегічно важливому острові залишилися зручні бухти, аеродроми, склади, частини берегової оборони і ППО.
роздільне базування
Україна прагнула перепідпорядкувати всю інфраструктуру і власність ЧФ і спочатку вела себе агресивно. 5 квітня 1992 року президент України Леонід Кравчук оголосив Чорноморський флот СРСР власністю України. 7 квітня Президент РФ Борис Єльцин був змушений піти на аналогічний крок.
В результаті літніх переговорів 1992 Єльцин і Кравчук підписали угоду про виведення Чорноморського флоту зі складу стратегічних сил СНД. У вересні 1993 року президенти досягли попередньої угоди про розподіл ЧФ порівну і спільне використання інфраструктури.
Однак Кравчука на батьківщині звинуватили в державній зраді, і під тиском опозиції він відмовився від паритетного принципу розділу. Глави Росії та України знову перепідпорядкував собі Чорноморський флот, повернувшись до ситуації весни 1992 року.
Тривалий розділ майна ставав вибухонебезпечний характер. У квітні 1994 року українські десантники штурмом взяли споруди на військово-морській базі в Одесі. Також було зафіксовано кілька інших спроб України перепідпорядкувати військові об'єкти, де служили російські офіцери.
У червні 1995 року Москва пішла на поступки Києву, відмовившись від вимоги визнати Севастополь головною базою ЧФ. Єльцин і Кравчук домовилися про роздільне базування. При цьому РФ отримувала право залишити в Севастополі штаб і підняти Андріївський прапор над 81,7% кораблів.
28 травня 1997 в Києві були підписані міжурядові угоди, які закріплювали раніше досягнуті домовленості і детально прописували статус і умови перебування Чорноморського флоту Росії в Криму.
Москва отримувала майже 400 кораблів різного класу і призначення і 161 одиницю авіаційної техніки. Російська Федерація могла використовувати три пункти корабельного базування в Севастополі, Феодосії та Миколаєві (тимчасово). Морська авіація ЧФ розташовувалася на двох кримських аеродромах.
Однак Україна обмежувала чисельність військовослужбовців і кількість озброєнь на своїй території. Так, чисельність особового складу ВМФ Росії не могла перевищувати 25 тис. Чоловік.
За оренду військової інфраструктури півострова Росія зобов'язувалася платити $ 98 млн. Термін перебування в Криму закінчувався 28 травня 2017 року.
У 2010 році президент України Віктор Янукович дав згоду на продовження оренди до 2042 року, але опозиція піддала це рішення різкій критиці і вивела тисячі людей до Верховної ради.
Прозахідні сили українського істеблішменту завжди вкрай негативно ставилися до перебування російського флоту в Криму. У період президентства Віктора Ющенка (2005-2010) через агресивну риторику Києва в Росії неодноразово піднімалося питання про перенесення бази в Новоросійськ і серйозної модернізації його інфраструктури.
Болісний для Москви питання було остаточно закритий в березні 2014 року. Жителі Криму відмовилися визнавати підсумки лютневого перевороту в Києві і проголосували на референдумі за входження до складу РФ. На вірність Росії присягнула частина офіцерів ЗСУ та ВМС України. Це призвело до другого в історії двох держав розподілу Чорноморського флоту.
Андріївські прапори підняли вісім українських бойових кораблів, три катери і п'ять суден забезпечення. З кримського угрупування до складу ВМС України повернулися чотири бойові кораблі, 12 судів забезпечення і 15 катерів. Частина кораблів Київ відмовився повертати через незадовільний технічний стан.
скорочення флотів
Шість років, протягом яких питання про розподіл майна СРСР залишалося неврегульованим, привели до деградації Чорноморського флоту Росії і ВМС України. До 1997 року екіпажі кораблів не знали, кому служити і чиї накази виконувати. Крім плутанини в управлінні погіршилося фінансове становище військово-морських сил обох держав.
Станом на 1991 рік Чорноморський флот СРСР складався з 800 бойових кораблів і допоміжних суден і 28 підводних човнів. Основу потужності ЧФ становили кораблі першого рангу (водотоннажність понад 4-5 тис. Тонн): шість ракетних крейсерів і великих протичовнових кораблів, два протичовнових крейсера.
Грізною зброєю були десятки кораблів другого рангу (водотоннажність до 4 тис. Тонн): протичовнові кораблі, есмінці і сторожові кораблі. Морська авіація складалася з понад 400 літаків і вертольотів. Загальна чисельність особового складу оцінювалася в 100 тис. Чоловік і 60 тис. Цивільного персоналу.
Після врегулювання питань з розділом майна Росія і Україна продовжили курс на скорочення флотів. Багато в чому це був вимушений захід через брак грошей і зміни завдань в зв'язку з закінченням холодної війни.
У 2002 році у Росії залишилося менше 200 кораблів різного призначення (в 1997 році - 388), у тому числі понад 50 бойових, і 90 літаків і вертольотів (в 1997 році - 161 одиниця).
Однак за минулі 15 років (з урахуванням колишніх кораблів ВМС України) кількість кораблів ЧФ практично не змінилося. Бойову міць флоту становлять 45 кораблів, сім дизельних підводних човнів і близько 140 допоміжних суден і катерів.
Ситуація в ЧФ з приєднанням Криму помітно покращилася. Перед Росією стоїть завдання перетворити півострів на неприступну фортецю, забезпечувати поставки озброєнь до Сирії і нести бойове чергування в акваторії Середземного моря.
З 2014 року ЧФ отримав десятки кораблів, сучасні багатофункціональні винищувачі Су-30СМ і комплекти безпілотників.
багату спадщину
Експерти сходяться на думці, що головним вигодонабувачем договору про розподіл Чорноморського флоту була саме Україна. Незважаючи на те що 20 років тому Київ отримав 18,3% судів, під його юрисдикцію перейшли найважливіші об'єкти інфраструктури.
Могутність радянського флоту грунтувалося не тільки на використанні бухт і аеродромів Криму. Величезне стратегічне значення мала розташована в Миколаєві верф, де будувалися авіаносці, кораблі першого і другого рангів. Все це багатство дісталося Україні, але грамотно використовувати спадок СРСР вона не змогла.
За чверть століття в складі ВМС України з'явився лише один великий бойовий корабель - «Гетьман Сагайдачний», побудований за радянським проектом 1135.1 «Нерей», і два катери «Бердянськ» і «Аккерман» проекту «Гюрза-М». Решта суду були побудовані в соціалістичні часи на верфях РРФСР, України, Польщі та НДР.
Також по темі
Флагман ВМС України «Гетьман Сагайдачний» вийшов з ладу майже відразу після ремонту Військова прокуратура Південного регіону України подала в суд на компанію-підрядника у зв'язку з неякісним ремонтом фрегата українських ...
У 1997 році Україна отримала 30 радянських бойових кораблів і катерів, один підводний човен, понад 30 допоміжних суден. За даними військово-аналітичного порталу Global Firepower, сьогодні до складу ВМС України входять лише 25 судів, включаючи один корвет, один фрегат, один мінний тральщик і три корабля берегової охорони.
Згідно з офіційною інформацією, український флот складається з шести бойових кораблів: фрегата, корвета, ракетного катера, артилерійського катера, середнього десантного корабля, рейдового тральщика (з них чотири кораблі були повернуті РФ після приєднання Криму). Допоміжний флот України включає 17 судів і 24 катери. Разом - 47 кораблів і жодної підводного човна.
Різниця в даних Global Firepower і Києва, швидше за все, пояснюється тим, що два десятка кораблів, тобто половина українського флоту, які не експлуатується через неналежний стан. Тільки в 2012-2013 роках ВМС України списало сім судів.
Без допомоги НАТО
З 2015 року Київ узяв курс на відновлення флоту. Головнокомандувач ВМС України Сергій Гайдук визнав, що «багато кораблів вже відслужили встановлений термін експлуатації і застаріли».
Віце-адмірал оголосив, що Україна буде модернізувати існуючі кораблі і закладе кілька нових. Однак головний акцент планувалося зробити на реекспорті судів з Болгарії, Румунії, Польщі, Прибалтики і Китаю.
Таким чином, Україна вирішила стати одержувачем старих кораблів з країн НАТО і КНР. Північноатлантичний альянс дійсно пообіцяв Києву допомогу у відновленні ВМС. Для оцінки потреб України влітку 2015 року Одесу і Миколаїв відвідала оціночно-дорадча група альянсу.
Однак на практиці підтримка України обмежилася рекомендаціями і постачанням напівтвердих моторних човнів американської компанії Willard Marine Inc, які Україна отримувала ще під час Віктора Ющенка.
15 квітня 2016 року президент України Петро Порошенко звільнив Гайдука з-за «системних недоліків у виконанні службових обов'язків і низький авторитет серед службового складу».
На поточний момент підприємства Києва і Миколаєва будують вісім бойових кораблів (корвет проекту 58250 типу «Гайдук» і «Володимир Великий», катери проекту «Гюрза-М») і одне допоміжне судно. Також Україна розраховує на отримання двох старих сторожових катерів типу «Вірджін Кліппер».
У бесіді з RT засновник порталу Military Russia Дмитро Корнєв назвав співпрацю України з НАТО імітацією реальної діяльності. Експерт нагадав, що допомоги у вигляді нових кораблів від альянсу не дочекалися навіть східноєвропейські члени.
«Найкращий варіант для України - це масштабні інвестиції в суднобудівну галузь. Мова йде як мінімум про сотні мільйонів доларів. І в такому випадку реального ефекту можна буде очікувати через 5-10 років. Але таких грошей, наскільки я розумію, у Києва, немає. А НАТО вкладатися однозначно не буде », - зазначив Корнєв.
Експерт навіть не наважився припустити, в якому стані знаходяться зараз українські верфі.
«Чверть століття вони практично не будували нових кораблів, займалися ремонтом і утилізацією. Покоління досвідчених кораблебудівників пішло, а хто прийшов їм на зміну, я не знаю. Флот - це завжди дороге задоволення. Не думаю, що Україні зараз до нього », - уклав Корнєв.
