КАТЕГОРІЇ:
Автомобілі Астрономія Біологія Географія Будинок і сад Інші мови інше Інформатика Історія Культура література логіка Математика Медицина металургія механіка Освіта Охорона праці Педагогіка політика право Психологія релігія риторика Соціологія Спорт Будівництво технологія туризм фізика Філософія фінанси хімія Креслення Екологія Економіка електроніка
Глобальний характер сучасних міжнародних відносин призвів до появи в середині минулого століття принципово нової області міжнародно-правового регулювання. Йдеться про відносини в сфері забезпечення міжнародної безпеки. Процеси політичної та економічної інтеграції держав зробили їх настільки взаємозалежними, що питання забезпечення стабільного і безпечного існування перестали бути внутрішньою справою кожної держави. Об'єктивна необхідність міжнародного співробітництва в цій галузі викликана ще й загостренням цілого ряду глобальних проблем сучасності, вирішення яких неможливо без колективних зусиль всього світового співтовариства. Тому забезпечення міжнародної безпеки є головною статутним завданням Організації Об'єднаних Націй та інших авторитетних міжнародних організацій. Природно, що питання безпеки займають ключове місце і в зовнішній політиці будь-якої держави. Це пов'язано з тим, що в умовах загрози або посягання на міжнародну безпеку безглуздо говорити про рішення будь-яких інших проблем міжнародного співробітництва. Пріоритет питань безпеки в діяльності всіх без винятку суб'єктів міжнародного права зумовив появу великої кількості відповідних норм і принципів, в сукупності утворюють таку галузь міжнародної правової системи, як право міжнародної безпеки.
Говорячи про міжнародну безпеку, слід розрізняти вживання даного терміну в широкому і вузькому сенсі. У широкому сенсі під міжнародною безпекою розуміється стан захищеності світової спільноти від будь-якої загрози глобального характеру. Іншими словами, мова тут йде про комплексне вирішення всіх актуальних проблем сучасності: військових, політичних, економічних, соціальних, екологічних, демографічних та інших. Міжнародна безпека в даному контексті передбачає задовільний рішення задач, пов'язаних з підтриманням і зміцненням миру, ліквідацією економічної нерівності, дотриманням прав людини, збереженням навколишнього природного середовища, боротьбою з тероризмом, злочинністю, наркоманією, злиднями, голодом, безробіттям і т.д. Наростання будь-який з цих проблем становить загрозу всьому міжнародному правопорядку, автоматично веде до конфліктів і напруженості. Не випадково Лісабонська декларація по моделі загальної і всеосяжної безпеки для Європи XXI століття гоовріт про безпеку, заснованої на співробітництві і спирається на демократію, повагу прав людини, верховенство закону, ринкову економіку і соціальну справедливість.
Міжнародна безпека у вузькому сенсі - це забезпечення мирного співіснування всіх держав планети незалежно від особливостей їх політичних, економічних і соціальних систем, географічного положення, панівної релігії, історичного аспекту відносин і інших чинників. Говорячи про міжнародну безпеку у вузькому сенсі, мають на увазі військовий і частково політичний аспекти захищеності держав, в першу чергу - захищеність від збройної агресії. Забезпечити міжнародну безпеку в цьому сенсі - значить, не допустити глобального і локальних збройних конфліктів і зменшити ймовірність їх виникнення. Таким чином, поняття "безпека" в даному контексті практично збігається з поняттям "світ", на що вказує і використовується в міжнародних документах стійке словосполучення "підтримання міжнародного миру і безпеки". У навчальному курсі міжнародного публічного права традиційно прийнято говорити про право міжнародної безпеки у вузькому сенсі (інші аспекти безпеки висвітлюються при вивченні відповідних галузей міжнародного права). Разом з тим, було б невірно розділяти і тим більше протиставляти різні аспекти міжнародної безпеки. Як показує практика, забезпечення миру і попередження збройних конфліктів неможливо без комплексного вирішення інших глобальних міжнародних проблем - надто тісно вони між собою пов'язані. Наприклад, зростаюче економічне нерівність держав з якогось моменту починає становити загрозу миру і безпеці, грубі і масові порушення прав людини провокують міжнародні збройні конфлікти і т.д.
Таким чином, право міжнародної безпеки (у вузькому сенсі) - це сукупність міжнародно-правових норм і принципів, що регулюють співробітництво держав у галузі підтримання та зміцнення миру і запобігання збройних конфліктів міжнародного характеру.
У міжнародно-правовій доктрині прийнято говорити про засоби забезпечення міжнародної безпеки, під якими розуміються узгоджені заходи, спрямовані на підтримання миру і поглиблення співпраці між державами у військово-політичній сфері. Засобами забезпечення міжнародної безпеки є:
-договірна практика держав про мир і дружбу;
-разоруженіе;
-заходи зміцнення довіри;
-Гарантійний заходи безпеки;
-створення без'ядерних зон;
-діяльність універсальних і регіональних міжнародних організацій;
-мірние кошти дозволу міжнародних суперечок;
-операції з підтримання миру;
-колективні санкції ООН і ін.
Джерелами права міжнародної безпеки є міжнародні договори, установчі документи міжнародних організацій та окремі загальновизнані міжнародні звичаї, спрямовані на підтримання миру і безпеки. Особливістю джерел даної галузі міжнародного права є велика роль так званого "м'якого права": рішень різних міжнародних організацій, головним чином - резолюцій Генеральної Асамблеї ООН. Ці рішення, не володіючи для держав обов'язкової юридичної силою, користуються великим морально-політичним авторитетом і здебільшого виконуються на практиці. Велике значення для підтримання миру і безпеки мають двосторонні і регіональні угоди, а також акти, які видаються регіональними організаціями політичного співробітництва.
Серед названих джерел можна виділити Статут ООН, Договір про нерозповсюдження ядерної зброї від 1 липня 1968, Договір про звичайні збройні сили в Європі 1990 року, Угоду про спільні заходи щодо ядерної зброї 1991 року, ряд радянсько-американських угод про роззброєння і про обмеження озброєнь, Договір про колективну безпеку 1992 року (у рамках СНД), Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки 1970 року народження, Визначення агресії 1974 року народження, резолюції Генеральної Асамблеї від 7 грудня 1987 року "про створення всеоб'емлю їй системи міжнародного миру і безпеки "і від 7 грудня 1988 року" Всеохоплюючий підхід до зміцнення міжнародного миру і безпеки відповідно до Статуту ООН ", Декларацію про вдосконалення співпраці між ООН і регіональними угодами або органами в галузі підтримання міжнародного миру і безпеки (ухвалена Генеральною Асамблеєю 9 грудня 1994 роки), договори про мир і дружбу, про військове співробітництво держав, про заходи зміцнення довіри та інші.
Аналіз діючих документів в області права міжнародної безпеки дозволяє виділити ряд принципів даної галузі міжнародного права. По-перше, величезна нормотворча значення мають для неї деякі імперативні принципи загального міжнародного права: принцип мирного вирішення міжнародних суперечок, принцип незастосування сили і загрози силою, принцип невтручання у внутрішні справи, принцип суверенної рівності держав, принцип непорушності кордонів і принцип територіальної цілісності. По-друге, існують спеціальні (галузеві) принципи права міжнародної безпеки:
-Принцип неподільності безпеки;
-Принцип рівної безпеки;
-Принцип колективної безпеки;
-Принцип взаємозв'язку глобальної і регіональної безпеки;
-Принцип всеосяжного підходу до міжнародної безпеки;
-Принцип роззброєння.
Сенс п'яти перших принципів обумовлений вже згаданим глобальним характером сучасних міжнародних відносин, тісного взаємозалежністю всіх держав планети. Не можна забезпечити безпеку однієї держави (групи держав) або окремого регіону на шкоду безпеці інших держав (регіонів). У цьому контексті безпека неподільна: кожна держава може бути захищене тільки через забезпечення безпеки всієї світової спільноти в цілому, і навпаки. Декларація тисячоліття, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН у 2000 році, каже про колективну відповідальність держав за вирішення глобальних проблем. У Декларації наголошується, що обов'язок по управлінню глобальним економічним і соціальним розвитком, а також усунення загроз міжнародному миру і безпеки повинна розділятися між народами світу і здійснюватися на багатосторонній основі.
Глобальна безпека безпосередньо залежить від регіональної безпеки. У свою чергу, регіональна безпека немислима без підтримки миру на глобальному рівні. Інтереси всіх держав в області забезпечення безпеки необхідно визнати рівними. Як уже зазначалося, зміцнення безпеки вимагає всеосяжного (комплексного) підходу, тобто послідовного вирішення всіх сучасних глобальних проблем. Нарешті, принцип роззброєння передбачає зміцнення миру і безпеки за допомогою зменшення матеріальних засобів ведення війни.
Сучасна міжнародна політична ситуація свідчить про те, що ряд держав будують свою зовнішню політику без урахування перерахованих принципів. На практиці це призводить до серйозної загрози міжнародному миру і безпеці. Ліквідація стратегічного паритету між соціалістичним і капіталістичним таборами, зменшивши небезпека глобальної військової катастрофи, виявила серйозні проблеми однополярного світу: тенденцію до гегемонії, відмова від політичного врегулювання конфліктів, прагнення підпорядкувати світової правопорядок національним інтересам. Практика показує, що потенціалу діючих міжнародно-правових механізмів недостатньо, щоб на належному рівні забезпечити мир і безпеку на планеті. У зв'язку з цим розвиток права міжнародної безпеки в нових умовах є однією з найактуальніших завдань міжнародного права в цілому.
Дата додавання: 2015-01-19; переглядів: 113; Порушення авторських прав
