ПОРІВНЯНО-ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ ВИДІВ ПОКАРАННЯ У КРИМІНАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ РОСІЇ ТА ІЗРАЇЛЮ

1. Види покарань, незакріплені в Кримінальному кодексі Росії, але які застосовуються в Ізраїлі.
2. Список літератури

11 січня 2017р.

Покарання займає одну з центральних ролей в кримінальному праві в усіх кримінально-правових системах світу, так як його призначення - це остання стадія реалізації кримінальної відповідальності. Одним із способів виявлення необхідності доповнень або змін норм, що стосуються кримінального покарання, в юридичній науці є порівняльно - правовий аналіз. Як країни, з кримінальним законодавством якої пропонується порівняти інститут покарання нашої країни, був зроблений вибір на Ізраїль. Безсумнівним показником якості системи кримінального покарання в даній державі виступає низький рівень побутової злочинності [5], якщо враховувати Ізраїлю сусідство з Сектором Газа і Сирією. Також на користь твердження про добре розвиненому законодавстві Ізраїлю говорить низький рівень корупції. Отже, в рамках даного дослідження пропонується виявити подібності та відмінності видів покарання російської та ізраїльської кримінально - правової системи.

У процесі виявлення подібностей і відмінностей видів покарання в кримінальному законодавстві Росії і Ізраїлю, необхідно проаналізувати нормативно - правову базу і дати відповіді на наступні питання:

У чому полягають основні відмінності видів покарання вищевказаних країн?

Чи існують в російському кримінальному законодавстві види покарань, схожі з ізраїльськими?

Чи є підстави для введення в російське законодавство тих видів покарання, які закріплені в кримінальному праві Ізраїлю і яких немає в кримінальному законодавстві РФ?

Головним нормативно - правовим актом в кримінальному законодавстві Ізраїлю є Закон про кримінальне право 1977 р складається з трьох частин - Вступної, Загальної та «Злочини». Кожна частина складається з розділів, які в свою чергу поділяються на глави. Тут потрібно зробити одне зауваження: цей закон не відноситься до кодифікованим актам, тому що не включає в себе весь перелік злочинів, передбачених кримінальним законодавством Ізраїлю, але він є основним актом у сфері кримінального права і всі інші акти в цій сфері не повинні йому суперечити [ 6, c.13-19]. Цей факт є основною відмінною ознакою, так як в Російській Федерації Кримінальний кодекс є єдиним нормативно - правовим актом у сфері кримінального права і всі кримінальні закони, прийняті в РФ, автоматично включаються в нього. Крім кількості частин, а також відсутність в деяких розділах глав, в структурі Закону про кримінальне право Ізраїлю і Кримінального кодексу РФ відмінностей ми не спостерігаємо.

Далі переходимо до видів покарання.

У кримінальному законі Ізраїлю видам покарання присвячений Розділ вав в Загальній частині. Глави в цьому розділі включають в себе: загальні положення, тюремне ув'язнення, умовне тюремне ув'язнення, штраф, суспільно корисні роботи, зобов'язання утриматися від вчинення злочину, компенсації і витрати, направлення на лікування та інші заходи, не пов'язані з позбавленням волі, різне. Тобто, кожному виду покарання в більшості випадків передбачена окрема глава. Крім цього, в ст. 24 Закону про Кримінальному праві подано класифікацію злочинів за ступенем тяжкості. Критерієм обраний розмір покарання за ці злочини. Це: злочин, покарання за яке не перевищує трьох місяців тюремного ув'язнення. У статті воно іменується «проступком»; злочин, покарання за яке перевищує три місяці і не перевищує трьох років тюремного ув'язнення - «злочин середньої тяжкості»; злочин, покарання за яке перевищує три роки тюремного ув'язнення - «тяжкий злочин». Крім тюремного терміну, дана градація враховує розмір штрафу.

У Кримінальному кодексі РФ покарань виділено Розділ III, який включає в себе 9 і 10 глави, присвячені поняттям, цілям і видам покарання, і призначенням покарання відповідно. Безпосередньо до видів покарань 9 глава відносить: штраф; позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород; обов'язкові роботи; виправні роботи; службові обмеження для військовослужбовців; обмеження волі; примусові роботи; арешт; тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців; позбавлення волі на певний строк; довічне позбавлення волі; смертна кара. Вони перераховані в статті 44, а також кожен вид окремо зазначений в статтях з 46 по 59. Кримінальний кодекс також розрізняє види злочинів за ступенем тяжкості на невеликі, середньої, тяжкі та особливо тяжкі. Кожній з цих класифікацій передбачений верхню і нижню межу покарання.

Розглянемо основні види покарання, які найбільш часто призначаються як в Ізраїлі, так і в Росії. Почнемо з найбільш м'якого виду - штрафів. В ізраїльському кримінальному законодавстві вони представлені в Главі далет. Розмір штрафу залежить від тяжкості злочину і терміну тюремного покарання. Навіть якщо в статті прямо не говориться від можливості призначення штрафу, суд має право його призначити, в залежності від тяжкості злочину, якщо це входить в його компетенцію. Зафіксований максимальний розмір штрафу у вигляді грошової суми в статті 61, або передбачений штраф відповідно до вартості збитку або вигоди в чотириразовий розмірі в статті 63. Якщо винний не сплатить штраф у встановлений термін, суд вправі призначити йому позбавлення волі на строк до трьох років замість штрафу , але при цьому тюремний термін замість штрафу не повинен перевищувати тюремний термін за категорію вчиненого злочину. Кримінальний кодекс України визначає штраф як грошове стягнення, що призначається в межах даного кодексу. Розмір залежить від тяжкості злочину, майнового стану винної особи, а також враховується отримання цією особою заробітної плати або іншого доходу. Даний вид покарання може бути, як додатковим, так і основним. Як ми бачимо, російські суди вправі призначати штрафи в якості основного або додаткового покарання лише якщо це зазначено в статті особливої ​​частини. Ізраїльським судам в цьому плані надано більше свободи при винесенні рішень, однак законодавство Ізраїлю ніде прямо не враховує майновий стан особи та її сім'ї, на відміну від Кримінального кодексу РФ. Також в законодавстві Ізраїлю присутній процентна надбавка за прострочення виплати штрафу (ст. 67), що є додатковим стимулом при його виплаті. В обох кримінально- правових актах передбачається можливість виплати штрафу по частинах.

Наступним видом в порядку зростання розміру покарання йдуть громадські роботи. Згідно з Кримінальним законом Ізраїлю, якщо суд визнає особу винною, але не призначає йому покарання у вигляді реального позбавлення волі, він має право замість будь-якого іншого покарання або додатково до нього, зобов'язати його виконувати роботу на користь суспільства в його вільний час і без оплати (цав шірут ). Таке покарання може бути призначено обвинуваченому і без його засудження. Термін громадських робіт не може перевищувати одного року. Якщо засуджений не виконує наказ суду про громадські роботи, суд вправі:

1 .Якщо виданий наказ про громадські роботи без осуду - скасувати наказ, засудити обвинуваченого і призначити йому покарання за скоєний злочин;

2 .Якщо виданий наказ про громадські роботи після засудження без призначення іншого покарання - скасувати наказ і призначити покарання за скоєний злочин замість громадських робіт;

3 .Якщо виданий наказ про громадські роботи після додаткового засудження до іншого покарання - скасувати наказ і призначити йому додаткове покарання за основний злочин замість громадських робіт [7].

У Кримінальному кодексі РФ формулювання даного виду покарання звучить наступним чином: обов'язкові роботи полягають у виконанні засудженим у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт на термін не більше чотирьохсот вісімдесяти годин. У разі злісного ухилення засудженого від відбування обов'язкових робіт вони замінюються примусовими роботами або позбавленням волі. Тут будь-яких істотних відмінностей, крім того, що в Ізраїлі громадські роботи можуть бути призначено обвинуваченому без його засудження, ми не спостерігаємо.

Найбільш суворим видом покарання в обох країнах прийнято вважати тюремне ув'язнення. Ізраїльське законодавство дає наступне визначення: Засуджений до позбавлення волі зобов'язаний працювати в місці позбавлення волі і може бути звільнений від цього обов'язку тільки за рішенням комісії по звільненню. Якщо за злочин призначається довічне тюремне ув'язнення і при цьому не обумовлено, що воно є обов'язковим, то термін довічного тюремного ув'язнення, призначеного судом, не повинен перевищувати двадцяти років (ст. 41). Якщо судом встановлено винність особи у вчиненні кількох злочинів, то відбувати тюремне ув'язнення він буде з найтривалішого з них, якщо судом не вказано, що засуджений повинен відбувати їх повністю або частково один за іншим [4, c. 251-253]. Іншими словами, передбачається можливість підсумовування термінів покарання за кілька злочинів. У російській судовій практиці при сукупності декількох злочинів виноситься покарання за кожний злочин окремо, а потім за сукупністю. При додаванні термінів тюремного ув'язнення, максимальний термін визначений в 25 років, а за сукупністю вироків - в 30 років. При цьому реалізується принцип поглинання меншого покарання більшим. Якщо людина скоїла кілька злочинів, він може отримати покарання за найтяжчий з них [3, c.20-22]. Цей аспект є дискусійним. Активно виступають проти цього принципу прихильники повного підсумовування покарань і скасування верхньої планки терміну ув'язнення, як це реалізовано в США, де вироки можуть бути призначені у вигляді 100, 200 років позбавлення волі. Ізраїльські суди при призначенні тюремного терміну в цьому плані менш обмежені, ніж російські суди.

Кримінально - правові системи наших країн відносяться до тих, де смертна кара не скасована de jure, але скасована de facto. Ізраїльський Кримінальний закон успадкував цей вид покарання від британської правової системи. Дискусія про смертну кару в Ізраїлі йде з 50-х років XX ст., Що в кінцевому підсумку закінчилося визначенням переліку злочинів, за які може бути призначено цей вид покарання. Згідно ст. 97- 99 Закону про кримінальну відповідальність, до них належить: участь на боці нацистів в геноциді євреїв, державна зрада і допомогу противнику під час бойових дій. Як ми бачимо, перелік не надто великий, тому після Шестиденної війни, коли на жителів Ізраїлю і його представників за кордоном обрушилася хвиля терору, розгорілася дискусія про смертну кару для терористів. Противники смертної кари переконані, що вихід з цієї ситуації повинен полягати в ухваленні закону, який забороняє звільнення відбувають довічне ув'язнення вбивць, за прикладом США. Дискусія про смертну кару в Ізраїлі також ускладнена тим, що прихильники смертної кари терористам проти того, щоб до вищої міри можна було засудити винних у терористичній діяльності євреїв. Застосування смертної кари тільки до арабів суперечить Основним законам держави Ізраїль, і не може бути схвалено БАГАЦ.

У Росії прийняття смертних вироків в 1996 р пішло на спад. Пов'язано це з підписанням нашою країною Конвенції про захист прав і свобод людини. Хоч і мораторій не був юридично оформлений, фактично він діяв, оскільки Президент перестав розглядати справи засуджених до смертної кари, а згідно зі ст. 184 ДВК РФ виконання вироку можливе лише в тому випадку, якщо Президент відхилить прохання про помилування або не прийме рішення про помилування (в тому випадку, якщо засуджений не подавав відповідне прохання). А в 2009 р Конституційний суд зовсім позбавив право винесення судами смертних вироків.

Однією з відмінної риси смертної кари в Ізраїлі є те, що вона виконується через повішення (крім військових злочинів), в той же час в Росії вона здійснюється через розстріл. Що гуманніше, сказати досить важко. Основна відмінність цього виду покарання в Ізраїлі і в Росії полягає в тому, що відмова від її застосування йшов від різних джерел. Якщо в Ізраїлі проти смертної кари виступає активне громадянське суспільство, в результаті чого правопріменітель повинен озиратися на цю думку, то в Росії від застосування смертної кари відмовилися із зовнішньополітичних мотивів, що виглядає дещо лицемірно і нав'язане.

Види покарань, незакріплені в Кримінальному кодексі Росії, але які застосовуються в Ізраїлі.

Кримінальний закон Ізраїлю призводить розмежування тюремного ув'язнення на кримінальне та цивільне, чого немає в КК РФ. Стаття 47 цього закону призводить наступне формулювання цивільного тюремного ув'язнення: тюремне ув'язнення, яке не є кримінальним, яке було призначено згідно з указом за Законом про примусове виконання 1967 р Призначається воно за різними підставами, серед яких: несплата аліментів, інший громадянський обов'язок, дати згоду на розлучення по єврейській релігійній праву та ін. з точки зору доцільності, питання про внесення даного виду тюремного покарання заслуговує на увагу, так як дуже часто в повсякденній практиці немає можливості чинити тиск на систематичних неплатників, наприклад. А переклад відносин з приватно - правових в публічні, дозволить надати на особу заходу державного примусу.

Ще одним з видів покарання, що є специфічним для ізраїльської кримінально - правової системи є зобов'язання не вчиняти злочини. За своєю суттю він схожий на умовне позбавлення волі [1. с.157] Суд, який визнав особу у вчиненні злочину, пропонує йому обов'язок сплатити зазначену суму, якщо він знову порушить закон протягом певного періоду. Максимальний термін такого зобов'язання становить 3 роки. Воно призначається в таких випадках:

1. Обвинувачений визнаний винним в скоєнні злочину. Даний вид покарання може бути тільки доповненням до іншого виду покарання. Наприклад, на додаток до умовного виду покарання суд має право зобов'язати обвинуваченого підписати зобов'язання не вчиняти злочин терміном до 3-х років. Якщо зобов'язання буде порушено, то в цьому випадку обвинувачений буде зобов'язаний сплатити суму, зазначену в зобов'язанні. Зазвичай ця сума варіюється від декількох сотень до тисяч шекелів залежно від категорії злочину. Сума в цьому випадку прирівнюється до штрафу.

2. Зобов'язання обвинуваченого, який не визнаного винним в скоєнні злочину, або скаржника утриматися від вчинення злочину. Умови застосування: коли існує побоювання правопорушення з боку обвинуваченого або скаржника. Період дії зобов'язання не більше року. Сума зобов'язання не може перевищувати суму штрафу за те злочину, від здійснення якого зобов'язується обвинувачений [2]. Даний вид покарання заслуговує можливості розгляду на його включення в кримінальний кодекс як санкцій за вкрай незначні злочини, скоєні вперше, помилково або через незнання. Він відповідає принципу гуманізму, і якщо наша держава проголосила себе правовою, то і покарання в кримінальному кодексі повинні відповідати принципам правової держави. Введення даного виду покарання зробить крок на шляху створення правової держави.

Підводячи підсумки даного кримінально - правового аналізу, ми можемо зробити наступні висновки: так, наше кримінальне законодавство в деяких моментах визначено кілька конкретніше і об'ємніше, ніж ізраїльське. І тим більше, Кримінальний кодекс не страждає від нестачі видів покарань. Майже на кожен ізраїльський вид покарання, знайдеться «вітчизняний аналог» в Кримінальному кодексі. Однак це не говорить нам про те, що введення в нього положень про покарання, які зроблять його більш гуманним, демократичним, соціально - справедливим, а також посилять роль і незалежність суду в рішеннях, зроблять кримінальне законодавство нижче за якістю, ніж, наприклад, ізраїльське . Питання про можливість їх впровадження заслуговує окремого дослідження.

Список літератури

1. Аптекман А. Кримінальне право в Ізраїлі. Серія: Домашній адвокат. Ізраїль. Вид. Ісрадон.2006. -368 с.

2. Баксанский Д. Види покарань (Частина 3). [Електронний ресурс] // 16.09.2002. israelinfo - Ізраїль на долоні. URL: http://pravo.israelinfo.co.il/articles/ugp/306. (Дата звернення: 29.10.2016)

3 Бухарова Н.Є., Писарєв Є.В. Характер істини в юридичному процесі // Вектор науки Тольяттинского державного університету. 2013. № 2 (24). С. 251-253.

4. Волкова Н.А. Вплив форми держави на становлення і розвиток російського законодавства. // У збірнику: Сучасні тенденції в освіті і науці збірник наукових праць за матеріалами Міжнародної науково-практичної конференції: в 26 частинах. 2013.

5. Гервіц Е. Ізраїль в рейтингах, або переваги ізраїльського громадянства. [Електронний ресурс] // 24.01.16, Сноб. URL: https://snob.ru/profile/28934/blog/103651 (Дата звернення: 28.10.2016)

6. Дорфман М. Закон про кримінальне право Ізраїлю. Опубліковано з вим .: Закон оуголовном Праві Ізраїлю / предисл. і переклад з івриту M. Дорфман; СПб .: Юридичний центр-прес, 2010.-261с.

7. Міллер Є. Види кримінальних покарань за ізраїльським законодавством [Електронний ресурс] // 27.08.2011. Адвокатська фірма «Міллер і партнери». URL: http://www.advokat-israel.com/trackback/a19d6836-f85a-4247-b73c-621b4654f733/ВИДЫ- КРИМІНАЛЬНИХ-ПОКАРАННЯ-ПО-ізраїльсько-ЗАКОНОДАВСТВА - (Перша-сторінка) .aspx (Дата звернення: 29.10.2016)