З 12 липня набув чинності Закон Республіки Білорусь N 103-З від 04.01.2014 року «Про внесення доповнень і змін до деяких законів Республіки Білорусь з питань правового становища іноземних громадян і осіб без громадянства в Республіці Білорусь».
Змінено вік, після досягнення якого іноземець, який отримав в установленому порядку дозвіл на постійне проживання, зобов'язаний мати дозвіл на проживання. Тепер це - чотирнадцять років.
Уточнено порядок здійснення трудової діяльності іноземцями, що тимчасово перебувають і тимчасово проживають на території республіки. Іноземці, які тимчасово перебувають або тимчасово проживають в Республіці Білорусь, має право здійснювати разову реалізацію товарів на ринках і (або) в інших встановлених місцевими виконавчими і розпорядчими органами місцях за спеціальними дозволами.
Уточнено правовий статус іноземців, засуджених в Республіці Беларусь.Такіе особи користуються правами і виконують обов'язки, встановлені законодавством Республіки Білорусь про правове становище іноземців в Республіці Білорусь та міжнародними договорами.
Законодавчо закріплений принцип невислання (заборони примусового повернення) іноземців. Іноземці не можуть бути повернуті або вислані проти їхньої волі в іноземну державу, де їх життю або свободі загрожує небезпека внаслідок раси, віросповідання, громадянства, національності, належності до певної соціальної групи або політичних переконань, або де їм загрожують тортури. При цьому гарантія невислання не поширюється на іноземців, які створюють загрозу національній безпеці Республіки Білорусь чи вчинили на території Республіки Білорусь злочин, віднесене до категорії тяжких або особливо тяжких.
Уточнено порядок виїзду іноземців з Республіки Беларусь.Так, які прибули в пункт пропуску через державний кордон Республіки Білорусь для виїзду з Республіки Білорусь, в разі відсутності у них дійсної візи виїжджають з Республіки Білорусь по документу для виїзду за кордон після залучення до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування в Республіці Білорусь, а також правил транзитного проїзду через територію Республіки Білорусь відповідно до законодавчих актів Республіки Білорусь, якщо ін е не визначене законодавчими актами Республіки Білорусь.
Тепер іноземці, які тимчасово або постійно проживають в Республіці Білорусь, не заповнюють міграційних карт і не пред'являють їх при в'їзді в Республіку Білорусь і при виїзді з Республіки Білорусь, якщо інше не визначено міжнародними договорами Республіки Білорусь.
Законом піддані коректуванню підстави, при наявності яких іноземцю може бути відмовлено у видачі візи для в'їзду в Республіку Білорусь або у в'їзді в Республіку Білорусь. Підставою може бути те, що іноземець під час свого перебування в Республіці Білорусь неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності; закінчився термін тимчасового перебування іноземця в Республіці Білорусь; в'їзд іноземця в Республіку Білорусь повинен бути обмежений з метою реалізації міжнародних договорів Республіки Білорусь.
У новій редакції Закону N 105-З знижений мінімальний термін, на який може бути встановлена заборона на в'їзд в Республіку Білорусь, з одного року до шести місяців.
Уточнено порядок реєстрації тимчасово перебувають в Республіці Білорусь іноземців. Закріплено обов'язок щодо інформування органів внутрішніх справ про іноземців, які проживають в житлових приміщеннях, наданих готелями, санаторно-курортними та оздоровчими організаціями, суб'єктами агроекотуризму, юридичними особами та індивідуальними підприємцями, які надають послуги зі здавання під найм (піднайм) житлових приміщень. Зазначені особи повинні подати протягом доби після надання житлових приміщень для проживання тимчасово перебувають в Республіці Білорусь іноземців в орган внутрішніх справ за місцем знаходження інформацію про таких осіб.
Змінено перелік іноземців, які не підлягають реєстрації в Республіці Білорусь. У число осіб, що не підлягають реєстрації, включені іноземці, які прибули в Республіку Білорусь за паспортами, виданими Міжнародною організацією кримінальної поліції - Інтерполом, за запрошеннями Національного банку Республіки Білорусь, Управління справами Президента Республіки Білорусь, а також військовослужбовці іноземних держав, які прибули в Республіку Білорусь для участі у спільних військових навчаннях.
Уточнено підстави відмови у видачі дозволу на тимчасове проживання. Так, у видачі дозволу на тимчасове проживання може бути відмовлено в разі, якщо є документи і (або) відомості, що підтверджують, що шлюб з громадянином Республіки Білорусь або з іноземцем, що постійно проживає в Республіці Білорусь, укладений іноземцем виключно в цілях отримання дозволу на тимчасове або постійне проживання.
Однією з основних новел Закону є законодавче закріплення правових основ застосування процедур по видаленню іноземців з території Республіки Білорусь відповідно до міжнародних договорів. Усунені прогалини у правовому регулюванні здійснення особистого огляду іноземця, затриманого з метою забезпечення вирішення про висилку в примусовому порядку, а також огляду і вилучення його речей, документів і грошових коштів. З метою забезпечення виконання рішення про висилку в примусовому порядку, поміщається в центр тимчасового утримання іноземців або центр ізоляції правопорушників, а в разі їх відсутності - в ізолятор тимчасового утримання на строк, необхідний для їх висилки.
Завершуючи огляд основних нововведень, передбачених Законом N 103-З, слід зазначити, що його прийняття дозволить усунути існуючі прогалини і протиріччя, забезпечити вдосконалення правового регулювання відносин у сфері правового становища іноземців в республіці і сприяти виконанню міжнародних зобов'язань Республіки Білорусь.
Олександр Т Омашу, начальник УГіМ УВС
