- Вільне носіння (free carry)
- Зобов'язані видати (shall issue)
- Можуть видати (may issue)
- Чи не видають (no issue)
- взаємне визнання
Приховане носіння в США зброї: Від штату до штату
У США закони, які регулюють носіння вогнепальної зброї, в різних штатах можуть дуже сильно відрізнятися між собою.
Людина, що подорожує по Америці зі зброєю, змушений враховувати 50 різних місцевих законів, плюс перекривають їх федеральні правила. Це важко, але з точки зору законослухняності і здорового глузду варто знати закони тієї юрисдикції, куди ви зібралися поїхати.
Ключове слово фрази "Сполучені штати" - це штати. Їх 50, кожен - зі своїми власними збройними законами. Як одну ковдру, виткане з 50-ти різних шматочків. Це відмінно працювало сотню років тому, коли країна була переважно аграрною, і більшість звичайних людей виростали, проживали все життя і вмирали в межах сотні миль від того місця, де вони народилися.
Сьогодні американці є найбільш мобільною нацією на планеті. За один день можна проїхати на автомобілі кілька штатів. І якщо між усіма штатами є домовленість про визнання водійських прав, то з ліцензією на носіння зброї - все не так просто.
Наприклад, носіння зброї без відповідної ліцензії - абсолютно легально на Алясці. А ось в Нью-Гемпширі перший подібний епізод буде вважатися правопорушенням, а повторний - кримінальним злочином. У Нью-Йорку взагалі на дрібниці не розмінюються - носіння зброї без ліцензії там апріорі є кримінальним злочином.
Є штати, де будь-який законослухняний людина може отримати дозвіл на носіння зброї. Є штати, де це можуть собі дозволити тільки багаті люди, а є штати, де цього не може собі дозволити ніхто.
Можна навіть не намагатися опублікувати список законів про зброю по штатам. Тому що вони занадто часто змінюються. Буквально кожного тижня можна почути, що штат А визнав ліцензії на носіння, випущені штатом Б, а штат В відкликав визнання ліцензій штату Г.
Інформація, одного разу опублікована може застаріти вже через день. Нижче може бути написано, що штат Н визнає ліцензії на носіння штату М., інформація ця дійсна виключно на момент написання оригіналу статті.
І якщо читач хоче уникнути казусу, і при спробі привезти зброю зі штату Н в штат М з'ясувати, що їх генеральні прокурори не зійшлися в думці щодо якогось питання і відкликали взаємне визнання ліцензій - йому варто перевіряти інтернет сайти, які постійно займаються моніторингом ситуації з дозволами на зброю. наприклад, www.handgunlaw.us - це найкращий сайт для перевірки поточного законодавства різних штатів, щодо прихованого носіння.
А зараз уточнимо термінологію. Хтось називає папірець, яка дозволяє приховане носіння, "ліцензією", хтось - "дозволом". Тому без жодних дискримінацій будемо використовувати обидва терміни як взаємозамінних синонімів.
Отже, в цій країні існує 4 різні підходи до носіння вогнепальної зброї.
Вільне носіння (free carry)
Відповідно до цього підходу, для прихованого носіння зарядженої зброї не потрібно ні ліцензії, ні дозволу, за винятком деяких місць (наприклад, будівлі суду). Протягом багатьох років Bермонт був єдиним подібним штатом. Однак кілька років тому Аляска наслідувала його приклад.
Формально, зброя не можуть носити тільки засуджені злочинці, особи, визнані недієздатними, а також особи, які планують використовувати зброю в злочині. Можна скільки завгодно сміятися з приводу останньої фрази, але закон є закон і вище - не більше ніж його буква. І так, і в Вермонті і на Алясці це право поширюється і на гостей, які приїхали з інших штатів.
Цей підхід відмінно зарекомендував себе на Алясці за кілька років, з тих пір як його стали застосовувати, а також, на протязі багатьох років в Вермонті, в штаті з одним з найменших рівнів злочинності в країні. Є над чим замислитися, так.
Єдина проблема, що є в Вермонті - це відсутність формальних ліцензій, які можуть визнаватися іншими штатами. Тому законодавці на Алясці, перейнявши модель Вермонта, залишили жителям штату право отримати формальні ліцензії на носіння зброї, які можуть визнаватися іншими штатами.
Зобов'язані видати (shall issue)
Протягом останніх 20-ти років активісти рухів за громадянські права власників зброї здобули серію серйозних перемог. В районі 1987 року штат Флорида перейшов з системи, коли влада була вправі видати або не видати ліцензію на свій розсуд (і ліцензії були придатні тільки в графстві, їх видав) до системи, коли ліцензія визнавалася всіма графствами і ставала дійсною на території всього штату.
Також, згідно з новим законом влади стали зобов'язані видавати ліцензію будь-якому законослухняному людині, з "чистою" кримінальною історією, що показав достатній рівень володіння зброєю. Ця система отримала назву "Чи зобов'язані видати" (shall issue).
Незабаром "Флоридського Модель" почали копіювати по всій країні, і вона стала дуже успішною. Ніде (!) Ця модель не викликала спонтанного зростання насильницьких злочинів, яким лякали громадськість опоненти. Навпаки, після прийняття подібних законів було відзначено зниження рівня тяжких злочинів.
"Чи зобов'язані видати" (shall issue) означає, що відповідні влади, що видають відповідні ліцензії (як правило - це офіс шерифа графства) не мають права відмовити законослухняному людині в отриманні ліцензії на підставі того, що їм не подобається колір його очей, то, як він проголосував на останніх виборах або сама ідея носіння зброї цивільними. Деякі місцеві адміністрації, проте, можуть всіляко зволікати з видачею ліцензії, в залежності від своїх політичних поглядів.
На даний момент, дозвіл на зброї за подібною схемою можна отримати в 34-х штатах. Це: Арізона, Арканзас, Флорида, Джорджія, Айдахо, Індіана, Канзас, Кентуккі, Луїзіана, Мейн, Мічиган, Міннесота, Міссісіпі, Міссурі, Небраска, Невада, Нью Хемпшир, Нью Мексико, Північна Кароліна, Північна Дакота, Монтана, Огайо, Оклахома, Орегон, Пенсільванія, Південна Кароліна, Південна Дакота, Теннессі, Техас, Юта, Вірджинія, Вашингтон, Західна Вірджинія і Вайомінг.
Можуть видати (may issue)
Стосовно до цього правила, влада може видати дозвіл, але не зобов'язані цього робити. Це ця називається "обережним" (discretionary) системою, тому що дозволи видаються на розсуд влади. Однак ця система може породити поліцейську корупцію навіть у порівняно стійкою до цього Америці, зразка початку 21-го століття.
В Одному Великому Місті (не називатимемо імен) персонал дозвільного відділу змінювався частіше, ніж персонал "поліції моралі", тому що поліцейське начальство небезпідставно вважало, що будь-яка людина, який затримався в цьому відділі трохи довше може стати хабарником.
Це не означає, що за хабар можна зробити собі дозвіл на носіння в "обережним" штаті, але чомусь списки власників ліцензій в будь-якій місцевості дуже часто збігаються зі списком найбільш багатих і впливових її жителів.
Нью-Йорський Кримінальний Кодекс встановлює в статті 265 жорсткі правила видачі, якими і керуються влади. "Жорсткі" правила Нью-Йорк Сіті кажуть, що дозвіл можуть отримати люди, які можуть переносити значні суми грошей. І тут ми натрапляємо на іронію.
Бат Мастерсон, знаменитий стрілок, що став згодом Нью-йоркським журналістом, написав, що мудрість закону в тому, що згідно з ним і бідний і багатий мають доступ до льоду. Тільки бідний його має взимку, а багатий - круглий рік. Так само і з дозволом на носіння зброї - його може отримати як бідний, так і багата людина. Якщо тільки він може переносити значну суму грошей.
На даний момент такі штати дотримуються "обережним" (may issue) політики: Алабама, Каліфорнія, Коннектикут, Делавер, Гаваї, Айова, Меріленд, Массачусетс, Нью-Джерсі, Нью-Йорк і Род-Айленд.
Технічно, сюди ж підпадає і округ Колумбія, проте незрозуміло, як його житель може скористатися цим правом, оскільки володіння будь-якою зброєю на території Округу було заборонено окремим законом, і заборона цей був частково знятий менше року тому.
Чи не видають (no issue)
У двох штатах - Вісконсині та Іллінойсі відсутні законні механізми для того, щоб звичайна людина могла отримати право на носіння зброї. Протягом багатьох років, число цих штатів було 7, але з часом, більшість з них прийняли спочатку "обережним" модель, а в кінцевому підсумку перейшли до обов'язкової моделі видачі дозволів.
Губернатори обох штатів - демократи і категоричні противники зброї. Так законодавці Вісконсіна неодноразово брали відповідний білль, на який в наслідок накладав вето губернатор Дойл. Але захисники права на зброю не здаються, і шансів на перемогу в Вісконсині у них значно більше, ніж в Іллінойсі, де антіоружейную позицію займають як зміщений днями губернатор, так і мер Чикаго - основного джерела голосів виборців.
взаємне визнання
Групи по захисту цивільних прав власників зброї домоглися величезних успіхів в досягненні "взаємного визнання", коли штати взаємно приймають ліцензії на носіння зброї, видані іншим штатом. Здійснюється це за домовленістю між Генеральними прокурорами штатів.
Флорида, Нью-Хемпшир і Юта, наприклад, є штатами, визнають найбільше число "чужих" ліцензій - близько 30-ти. Деякі штати, наприклад, Індіана або Мічиган, мають "повне визнання". Там визнаються ліцензії, видані будь-яким іншим штатом, і система ця працює відмінно.
Однак більшість штатів мають обмежену кількість "визнаних" штатів. Пов'язано це як із взаємним нівелюванням околооружейних вимог, так і з банальним "баш на баш". Також, деякі штати визнають ліцензію "чужого" штату, тільки якщо її власник проживає в цьому штаті. Деякі штати не визнають "чужі" ліцензії, але в них можливо отримати "гостьову" ліцензію на носіння зброї.
Уважний законослухняний громадянин при належній увазі до паперів і законам може дуже серйозно розширити межі території, на якій він може носити зброю. Наприклад, існує міф, що Нова Англія є антіоружейним бастіоном.
Однак власник зброї, уважно читає закони може в кінцевому підсумку отримати право на носіння зброї в будь-якому з 6-ти штатів, включених в регіон. У Вермонті ліцензії не потрібно апріорі (проте деякі міста ввели заборону на приховане носіння - перевірте це перед поїздкою).
Нью-Хемпшир визнають ліцензії багатьох інших штатів, не кажучи вже про те, що в столиці штату, Конкорді, поліція штату видає "гостьові" ліцензії. Мейн, Коннектікут, Массачусетс і Род Айленд також мають закони, згідно з якими гість штату може отримати ліцензію на приховане носіння. І хоч де-не-де ця процедура буде трудноісполнімой - технічно це можливо.
Підсумок не може не радувати. В даний час можливостей легального прихованого носіння зброї набагато більше, ніж коли б то не було в історії цієї країни.
PS Від редакції. На сьогоднішній день деякі факти, наведені в статті, застаріли - все більше і більше штатів лібералізують збройова законодавство.
Але, в більшості своїй, факти й умовиводи, наведені автором статті, не втратили своєї цікавинки.
Актуальну ситуацію з збройовими законами в різних штатах можна побачити на наведеній нижче карті.
US State Concealed Carry May 2015
