Архів
НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК
РЕСПУБЛІКИ КАЗАХСТАН
затверджено
постановою Правління
від 31 грудня 1996 N 348
ПОЛОЖЕННЯ
Про НОРМАТИВНИХ правових актах
НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ РЕСПУБЛІКИ КАЗАХСТАН
I. Загальні положення
1.1. Це Положення встановлює порядок розробки, затвердження, набуття чинності, реєстрації та публікації нормативних правових актів Національного банку Республіки Казахстан (далі - Нацбанку), а також вимоги, що пред'являються до нормативних правових актів Нацбанку.
1.2. Нацбанк на підставі та на виконання законів, міжнародних договорів (угод) Республіки Казахстан, в межах своєї компетенції для регулювання банківської діяльності прінімет нормативні правові акти.
1.3. Нормативні правові акти Нацбанку Казахстану затверджуються постановами Правління і Ради директорів в межах компетенції цих органів.
1.4. Нормативні правові акти Нацбанку, затверджені Правлінням Нацбанку, обов'язкові для виконання всіма підрозділами Нацбанку, банками і небанківськими фінансовими організаціями, що здійснюють окремі види банківських операцій на підставі ліцензій, виданих Нацбанком, і їх клієнтами, а також іншими юридичними та фізичними особами на території Республіки Казахстан.
1.5. Рада директорів Нацбанку з питань, віднесених до його компетенції, приймає нормативні правові акти обов'язкові для виконання структурними підрозділами Нацбанку.
1.6. Нормативними правовими актами Нацбанку є:
1) Положення - нормативний правовий акт, який має зведений характер і визначає структуру, функції, компетенцію структурних підрозділів, а також органів управління Нацбанку або досить повно регулює певний комплекс правовідносин, що складаються в банківській діяльності або в сфері валютного регулювання;
2) Правила - нормативний правовий акт, який регулює окремі відносини, що виникають в банківській діяльності або в сфері валютного регулювання;
3) Інструкція - нормативний правовий акт, що видається з метою роз'яснення і визначення порядку застосування законодавчих та підзаконних нормативних актів та / або регулює проведення певних дій або операцій в області банківської діяльності або валютного регулювання.
1.7. Вказівки Нацбанку банкам другого рівня, підписані Головою, заступниками Голови, головним бухгалтером Нацбанку, в формах листів, телеграм, телефаксів тощо, не є нормативно-правовими актами, а лише роз'яснюють застосування чинного законодавства, або запит на інформацію, необхідну для виконання Нацбанком своїх функцій. Чи не є нормативно-правовими актами та вказівки начальників (заступників начальників) обласних (територіального) управлінь та структурних підрозділів Нацбанку.
II. ВИМОГИ ДО нормативно-правовим актам
2.1. Нормативно-правовий акт повинен складатися із загальних положень і розділів і може містити преамбулу, яка роз'яснює цілі його прийняття і предмет регулювання. Нумерація пунктів нормативного правового акта є наскрізною.
Пункти можуть складатися з підпунктів, які позначаються або буквами, або цифрою з дужкою.
2.2. Текст нормативного правового акта повинен викладатися простим літературною мовою. Не допускається вживання застарілих і багатозначних слів і виразів, образних порівнянь, епітетів, метафор.
Текст нормативного правового акта повинен виключати неоднозначне тлумачення його положень і відповідати вимогам, що пред'являються до структури, логічного викладення тексту, і юридичній техніці.
2.3. Бухгалтерські проводки, що відображають облік операцій в банках та небанківських фінансових організаціях, повинні зазначатися тільки в інструкціях Нацбанку. Описи бухгалтерських проводок на конкретних прикладах додаються до тексту Інструкції.
III. ПІДГОТОВКА ПРОЕКТІВ НОРМАТИВНИХ
ПРАВОВИХ АКТІВ
3.1. Підготовка (розробка) проектів нормативних правових актів Нацбанку проводиться підрозділами Нацбанку за своєю ініціативою або за дорученням керівництва, Ради директорів або Правління Нацбанку.
Проекти нормативно-правових актів направляються зацікавленим підрозділам Нацбанку і, при необхідності, зацікавленим міністерствам, відомствам та іншим державним органам для дачі висновків за даними проектами.
3.3. Керівники підрозділів Нацбанку в строк не пізніше 10 календарних днів після отримання на узгодження проекту нормативного правового акта представляють в письмовому вигляді свої зауваження і пропозиції щодо проекту, або повідомляють про відсутність зауважень і пропозицій розробнику даного проекту. Термін для дачі висновків по складним і / або об'ємним проектам може бути продовжений керівництвом Нацбанку.
3.4. Відповідні підрозділи після отримання висновків по проекту нормативного правового акта допрацьовують проект з урахуванням зауважень і пропозицій в термін не більше 10 календарних днів, а за складним і / або об'ємним проектам - не більше 20 календарних днів.
3.5. Доопрацьований проект нормативного правового акта погоджений в письмовому вигляді з усіма зацікавленими підрозділами Нацбанку представляється до Юридичного департаменту Нацбанку для дачі висновку на відповідність положень даного проекту чинному законодавству Республіки Казахстан.
3.6. Висновок Юридичного департаменту по представленим проектом нормативного правового акта подається розробнику проекту в терміни, зазначені в п. 3.3. цього Положення.
3.7. При наявності зауважень і пропозицій Юридичного департаменту підрозділу, які проводили розробку проекту нормативного правового акта, допрацьовують даний проект з урахуванням зауважень, що надійшли від Юридичного департаменту. Після усунення зауважень проект повторно направляється до Юридичного департаменту для узгодження.
3.8. Керівники підрозділів, відповідальних за розробку нормативно-правового акта, представляють його з візами керівників всіх зацікавлених підрозділів, директора Юридичного департаменту або особи, яка його заміщає, а також з візою курирує заступника Голови в Управлінні служби Голови для включення питання про розгляд даного проекту до порядку денного чергового засідання Правління або Ради директорів. Без візи керівника Юридичного департаменту або особи, яка його заміщає, проект нормативного правового акта на розгляд Правління і Ради Директорів не приймається.
3.9. До проекту нормативного правового акта має бути додана пояснювальна записка, що обґрунтовує необхідність його прийняття і дає коротку характеристику його змісту. При наявності зауважень і пропозицій, що надійшли від підрозділів Нацбанку, Юридичного департаменту Нацбанку по пропонованого на розгляд Ради директорів і Правління проекту нормативного правового акта, дані зауваження та пропозиції також додаються до тексту проекту.
IV. РОЗГЛЯД і ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРОЕКТІВ
НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ ЧЛЕНАМИ
ПРАВЛІННЯ і РАДИ ДИРЕКТОРІВ
4.1. Управління служби Голови проводить необхідну роботу по забезпеченню всіх членів Правління та Ради директорів проектами нормативних правових актів. Копії проектів нормативних правових актів повинні бути спрямовані членам Правління та Ради директорів за 7 днів до дати, призначеної для засідання цих органів.
4.2. Правління або Рада директорів правомочні приймати нормативні правові акти за відсутності на їх засіданні не менше двох третин членів Правління або Ради директорів, в числі яких повинен бути Голова Нацбанку або особа, яка його заміщає. Для затвердження нормативно-правового акта необхідно, щоб за його прийняття проголосувала проста більшість присутніх на засіданні членів Правління або Ради директорів.
4.3. Винесений на розгляд Правління або Ради директорів проект нормативного правового акта може бути прийнятий без будь-яких зауважень і пропозицій. При наявності зауважень і пропозицій по обговоренню на засіданні Правління або Ради директорів проекту нормативного правового акта проект надсилається відповідним підрозділам, які допрацьовують його протягом 7 календарних днів і представляють на підпис Голови.
4.4. Доопрацьований проект нормативного правового акта повинен бути завізований керівниками всіх зацікавлених підрозділів Нацбанку або замінюють особами, а також директором Юридичного департаменту або особою, яка його заміщає.
4.5. в текст постанови про затвердження нормативно-правового акта не повинні включатися положення стосуються змісту нормативного правового акта, крім його назви.
4.6. Постанова про затвердження нормативно-правового акта Нацбанку підписується Головою Нацбанку або особою, яка його заміщає, членами Правління чи Ради директорів, присутніми на засіданні Правління або Ради директорів, візується директором Юридичного департаменту або особою, яка його заміщає, та скріплюється гербовою печаткою Нацбанку.
V. ВСТУП в СИЛУ, ОПУБЛІКУВАННЯ,
РЕЄСТРАЦІЯ і ЗБЕРІГАННЯ НОРМАТИВНИХ
ПРАВОВИХ АКТІВ
5.1. Нормативні правові акти Нацбанку вступають в силу з дня прийняття постанови про затвердження нормативно-правового акта, якщо в постанові не вказані інші терміни.
5.2. Нормативні правові акти Нацбанку публікуються в його офіційному виданні "Казакстан Yлттик Банкiнiн Хабаршиси" - "Вісник Національного Банку Казахстану" казахською та російською мовами.
Нормативні правові акти Нацбанку, що стосуються прав людини і громадянина, його свобод і обов'язків, повинні вступати в силу не раніше дня їх офіційного опублікування.
5.3. Відповідальним за публікацію нормативних правових актів Нацбанку є Відділ періодичних видань та ділової інформації.
5.4. Оригінал постанови про затвердження нормативно-правового акта зберігається в двох примірниках - українською та російською мовами в Управлінні служби Голови.
Копія постанови (казахською та російською мовами) направляється Управлінням служби Голови в сектор систематизації законодавчих та нормативних актів Юридичного департаменту Нацбанку.
5.5. Підрозділи, які проводили розробку проекту нормативного правового акта, представляють в сектор систематизації законодавчих та нормативних актів Юридичного департаменту Нацбанку прийнятий на засіданні Правління або Ради директорів нормативний правовий акт з візами Голови або особи, яка його заміщає, членів Правління або Ради директорів, присутніх на засіданні Правління або ради директорів, на якому було прийнято даний нормативно-правовий акт, директора Юридичного департаменту або особи, яка його заміщає, а також керівників підрозділів, що розробляють проект нормативного правового акта, не пізніше 7 днів, з дня розгляду даного питання на Правлінні або Раді директорів в двох примірниках - українською та російською мовами.
Відповідальним за переклад Постанов Правління або Ради директорів, а також нормативних правових актів на державну мову, є відділ перекладів Управління служби Голови.
5.6. Одночасно із зазначеними документами в сектор систематизації законодавчих та нормативних актів Юридичного департаменту представляється запис тексту нормативного правового акта на електронному носії українською та російською мовами.
Текст нормативного правового акта на електронному носії повинен повністю відповідати тексту даного нормативного правового акта на паперовому носії.
5.7. Реєстрацію, зберігання, ведення систематичного обліку, а також підтримку в контрольному стані фонду нормативних правових актів Нацбанку Казахстану веде сектор систематизації законодавчих та нормативних актів Юридичного департаменту Нацбанку.
