Професор політології: Всі республіки Центральної Азії не відповідають жодним стандартам демократії

Марія Омелічева - професор політології Канзаського Університету і автор книги «Democracy in Central Asia? Competing Perspectives and Alternate Strategies »- розповідає в інтерв'ю CAAN про те, як уряди країн Центральної Азії ефективно використовують мову демократії для легітимізації свого недемократичного правління, чому просування демократії виявилося неефективним в Центральній Азії і чи зможуть недемократичні держави стати демократичними?

- Будь ласка, розкажіть коротко, про що ви пишете у своїй книзі «Демократія в Центральній Азії: Ті, що змагаються перспективи і альтернативні стратегії» ( «Democracy in Central Asia? Competing Perspectives and Alternate Strategies»), яка вийшла англійською мовою в минулому році?

- У книзі йдеться, в основному, про двох темах і питаннях. У головній темі питанням є «чому просування демократії виявилося неефективним в Центральній Азії»? Сполучені Штати і Європа - два головних донора в Центральній Азії - витратили мільярди доларів на програми по демократизації в Центральній Азії, але регіональні режими в цілому показали себе стійкими автократіями. Можливо, Центральна Азія є регіоном, де допомога Заходу в сфері демократії, виявилася неефективною.

Інша тема, яка менш очевидна в книзі, шукає відповідь на питання - «чи зможуть недемократичні держави стати демократичними?».

Відповіді на ці питання тісно пов'язані. У книзі відповідь на друге питання, про те, чи можуть недемократичні країни стати демократичними, є ствердною - можуть, хоча б в головах і дискурсах урядів і людей. Лідери держави ЦА розробили і активно просували власну «модель» демократії, пропонуючи її під виглядом президентської демократії в Казахстані, консультативної демократії в Киргизстані, і «узбецької моделі» демократії в Узбекистані. Такі альтернативні розуміння демократії роблять сильний вплив на населення.

По першому питанню книга стверджує, що частково відповідальність за провал демократії лежить на тих, хто просував цю демократію. Ідеї, цінності та практики, які обнародувано США і ЄС в регіоні, мали невелику віддачу в культурному плані, були непослідовними, малозначними, і тому не викликали довіру населення і урядів в Центральній Азії.

- Як ви охарактеризуєте ступінь демократії в кожній країні регіону? Чи можна деякі країни назвати такими, що відбулися султанатами?

- Очевидно, що всі республіки Центральної Азії не відповідають жодним стандартам демократії, хоча більшість жителів цих країн усвідомлюють важливість демократичного правління і, згідно з опитуваннями, їм хотілося б бачити свої країни демократичними. Що цікаво - це як і чому уряди країн ЦА змогли ефективно використати мову демократії для легітимізації своїх недемократичних правлінь. Іншим цікавим елементом сучасного авторитаризму є те, що воно об'єднує характеристики авторитаризму з очевидними елементами демократії. Ці режими постійно проводять вибори, в той же час душать реальну політичну боротьбу.

Вони дозволяють офіційним демократичним інститутам існувати, але вони, проте, залишаються під суворим контролем держави. Вони об'єднують риторичне прийняття демократії з важливими елементами авторитаризму. Всі держави в ЦА ввели і реформували цілий ряд інститутів, пов'язаних з демократією, такі як загальні вибори, конституційні системи стримувань і противаг, а також багатопартійна система. Вони також беруть законодавства на користь прав людини, свободи слова та громадянського суспільства. У той час як характер державної влади та стабільності в країнах регіону варіюється під впливом різних моделей патронажної політики, політичного керівництва, наявності природних ресурсів, а також міжнародної участі, всі уряди в Центральній Азії досягли успіху в зміцненні авторитарного правління в більшій чи меншій мірі.

- В цілому, як можна досягти демократії? Від чого це залежить?

- В одній з найвпливовіших книг в сфері соціальних наук «Щоб демократія працювала: Цивільні традиції в сучасній Італії» Роберт Патнем аргументує, що соціальний капітал є ключем до високих показників інституційного розвитку та демократії. Соціальний капітал це термін для громадянського суспільства і місцевих об'єднань, які поширюють норми узагальнених принципів взаємності і довіри, що формують необхідні частини соціального капіталу. А це, в свою чергу, необхідно для ефективної співпраці між індивідуумами, також як між громадянами і державою.

У Центральній Азії, з іншого боку, надмірна підтримка традиційних і колективістських цінностей, які поширені набагато ширше, ніж західне поняття «громадянського суспільства», викликає труднощі в ухваленні головних стовпів ліберальної демократії - незалежності, рівності, взаємності, і довіри разом з вірою в природну ієрархію і громадські зобов'язання. Навіть ті, хто просувають демократію, самі розуміють, що єдиний спосіб зрушити з місця програми з надання допомоги в сфері демократії в регіоні лежить через довгострокові і хворобливі зусилля по зміні бачення і підходи людей.

Іншими словами, створення демократії там, де вона раніше не існувала, вимагає ґрунтовної інтелектуальної, поведінкової та культурної трансформації суспільств Центральної Азії. Така зміна займе час і відбувається через покоління, хоча сучасні ЗМІ та телекомунікації трохи полегшують завдання.

- Які головні причини не дозволяють країнам ЦА вибрати демократію? Султани і їх бажання мати все?

- Еліти Центральної Азії часто звинувачують в тому, що вони і є головним гальмом на шляху до демократії, але це так тільки частково. У справі демократизації регіону існують і інші перешкоди, включаючи спадщину радянського авторитаризму і слабке громадянське суспільство, яке шанує силу влади і не здатне просувати реформи. Здається, що і впливові традиційні інститути в цих країнах, і менталітет населення також ускладнюють просування демократії. Поширеність патронажних і кланових мереж замінює недосвідчені громадянське і політичне суспільство в цих країнах.

- Як ви думаєте, республіки Центральної Азії коли-небудь намагалися стати демократичними? Якщо так, то чому зазнали невдачі?

- Якщо це питання про те, що хоче держава, то я ніякої чесної спроби демократизації не бачила, не дивлячись на риторику політичних реформ і лібералізацію економіки. Невдачу легко можна пояснити тим, що демократизація - не в інтересах правлячих еліт, яких можуть позбавити влади в разі проведення чесних і прозорих виборів і присутності сильної опозиції.

- Після незалежності республік регіону і розпаду Радянського Союзу, західне суспільство ставило пріоритетом розвиток демократії, права людини, свободу слова, але зараз навіть фінансова допомога в Центральній Азії більше дістається військовим і державним структурам. Чому так відбувається? Чи вважаєте ви, що даний підхід може спонукати місцеву владу збільшити тиск на громадянське суспільство?

- Зовнішня політика західних урядів і інститутів страждає від вічної проблеми конфлікту короткострокових стратегічних інтересів і довгострокових нормативних зобов'язань. На жаль, в Центральній Азії, як це сталося в багатьох інших частинах світу, інтерес до прагматичної безпеки і проблеми, пов'язані з енергетикою, витіснили мети демократизації. Відносини уряду США з країнами Центральної Азії, які беруть американські військові бази або представляють іншу важливість для національного інтересу США, зазвичай політизовані. США раніше жорстко критикували за зневагу до відступу демократії в Казахстані, Киргизстані та Узбекистані через прагнення до стратегічного перебуванню в регіоні, особливо на тлі зростаючого впливу Росії і Китаю в цих державах. І це призвело до підриву зусиль по демократизації в цих державах. Зосередивши увагу на наданні короткострокової допомоги в сфері безпеки авторитарним режимам, уряд США мимоволі створило сприятливі умови для екстремізму та антиамериканізму, а також викликало і негативну реакцію проти самої демократії.

- Регіон є джерелом міграції. Поки що, міграція не робило вплив на процеси демократизації в регіоні, як і спроби, політизувати мігрантів не принесли успіхів. Чи зможуть мігранти зіграти якусь роль в політичних змінах в їх рідних країнах в найближчому майбутньому?

- Наскільки я розумію ситуацію з міграцією, вона в цілому відбувається всередині регіону. Дане явище більше викликано вимогами ринку праці. Багато мігрантів є трудовими мігрантами (наприклад, з Киргизстану їдуть працювати в Казахстан). З Центральної Азії йде масовий потік працівників до Росії. Так як первинні інтереси мігрантів носять економічний характер, і самі вони знаходяться в досить несприятливих умовах, я не вважаю, що мігранти виступають як відчутна сила демократизації.

Тільки ті індивідууми можуть впливати на політичні процеси в цих країнах, які складають так звану «опозицію у вигнанні». Вони є опозицією до існуючих урядам, а й їхні демократичні наміри також викликають сумнів.

- Яким ви бачите ці п'ять «станів» через 10-15 років? Офіційно закріплені династії з дітьми нинішніх лідерів у владі, або з новими правителями на шляху до демократії?

- Дуже своєчасний питання на тлі політичного транзиту в Узбекистані після смерті президента Іслама Карімова. Я не думаю, що якась із країн Центральної Азії візьме приклад з Азербайджану і вибере наступника всередині сім'ї. Туркменський сценарій більш підходить, лідери найпотужніших мереж здійснюватимуть перехід всередині режиму. Я також думаю, що «друге» покоління лідерів ЦА продовжить курс авторитаризму, що послабить держава, але в той же час може відкрити можливість для змін.

джерело - CAA Network (Вашингтон) 16 вересня 2016 р

Марія Омелічева - професор політології Канзаського Університету і автор книги «Democracy in Central Asia?
У головній темі питанням є «чому просування демократії виявилося неефективним в Центральній Азії»?
Інша тема, яка менш очевидна в книзі, шукає відповідь на питання - «чи зможуть недемократичні держави стати демократичними?
Як ви охарактеризуєте ступінь демократії в кожній країні регіону?
Чи можна деякі країни назвати такими, що відбулися султанатами?
В цілому, як можна досягти демократії?
Від чого це залежить?
Які головні причини не дозволяють країнам ЦА вибрати демократію?
Навигация сайта
Новости
Смешанная экономика это
СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИКА — (mixed economy) Экономика, в которой сосуществуют государственные и частные предприятия. Некоторые виды экономической деятельности осуществляются индивидами или фирмами, принимающими

Социальная политика государства
Государственная политика охватывает принципиально главные направления в развитии общества. Вместе с этим решаются стоящие перед различными отраслями общественной жизни конкретные задачи. В связи с этим

Антиинфляционная политика государства
Инфляция проявляется в непрерывном обшем повышении цен, падает реальная ценность личных сбережений, хранящихся в виде наличных денег или на счетах. Рост цен неумолимо сокращает мае- су товаров, которую

Экономика для чайников
Жанр: Экономика В этой книге вы найдете описание самых важных экономических теорий, гипотез и открытий, но без огромного количества малопонятных деталей, устаревших примеров или сложных математических

Система учета клиентов
Клиент любого салона красоты, клиники, магазина, ресторана, любой компании знает, что развитие технологий, информационная прозрачность и рост возможностей программного обеспечения сделали простым и легким

Аренда залов в Черкассах
Иногда, обращая внимания на красивые фото, сделанные другими авторами, на фоне какого-нибудь необычайно красивого места, мы невольно задаемся вопросом « Где же они находят такие места, с удачным

Снять Помещения свободного назначения
Я попытался обобщить свой опыт в пейзажной съёмке и дать наиболее важные советы начинающим фотографам. Надеюсь, мои советы помогут вам научиться снимать очень красивый, запоминающийся пейзаж. Пейзажная

Облачная crm
Разработчик систем автоматизации анонсировал выход на рынок нового продукта – комплексной программы поддержки маркетинга и продаж в режиме реального времени Forward RTM (Real Time Marketing). По сути,

Партнер онлайн личный кабинет
Весьма примечательна роль росте производительности управленческих и производственных процессов системы Forward eShop. Данная система предлагает пользователям очень удобный партнер онлайн личный кабинет,

Мебельные молдинги
Плинтуса, напольные и потолочные, в оформлении нашего жилья имеют значение не меньшее, чем отделка и аксессуары для красивого платья. Ошиблись, неправильно подобрали – и вещь не смотрится, какой дорогой

Реклама
Панель управления
Информация