Банківські гарантії, подані учасниками аукціону на відкритих електронних торгах в системі "ProZorro", не відповідають вимогам Національного банку України.
Але тим не менше, замовник, УКБ Одеської міськради, планує розміщення центру надання соціальних послуг в форматі "прозорий офіс" на суму 51 мільйон гривень.
був оголошений публічний тендер UA-2017-02-16-001109-c на розміщення Центру надання соціальних послуг в форматі " прозорий офіс ".
Замовником цього лота виступає Управління капітального будівництва Одеської міськради з терміном закінчення робіт до 31 травня 2018 року. Як виду робіт зазначений капітальний ремонт і реставрація за класифікатором ДК 021: 201545453000-7. Правда, не так давно (07.02.2017) керівники міста та області перерізали стрічку при відкритті "прозорого офісу" з Центром надання адміністративних послуг, у цій же адресою !
Фото з сайту Одеської міськради. Геннадій Труханов і Максим Степанов.
Кінцевий термін подання тендерних пропозицій вже закінчився 6 березня 2017 року 18.00 годин.
Торги завершилися 7 березня ц.р. з трьома учасниками, і аукціон перейшов в стадію кваліфікації кожного учасника в порядку, визначеному підсумками аукціону.
Фото реєстру пропозицій аукціону на сайті "ProZorro"
Нагадаю, оголошена сума лота склала 51 мільйон 53 тисячі 700 гривень.
Як ми бачимо, перший учасник спочатку подав найнижчу цінову пропозицію, а два інших учасника не знижували свої первинні пропозиції на мінімальний крок зниження редукціону - 255 268.50 гривень. Хоча головним критерієм перемоги в торгах є саме ціна пропозиції учасників.
Вивчимо інформацію з відкритих реєстрів про учасників торгів.
ТОВ "АРТ ПРОЕКТ-2010" (ЄДРПОУ 37224743) зареєстровано в Одесі за адресою: Воронцовський провулок, 13, кв. 23. Єдиним засновником є Андріївський Андрій Вікторович, а директором Каратай Андрій Павлович.
З ким пов'язана компанія ТОВ "АРТ ПРОЕКТ-2010", можна побачити на інфографіку.
Другий учасник аукціону, ТОВ "ОДЕССАКОМУНЕКОЛОГІЯ" (ЄДРПОУ 34995861), зареєстрований в Одесі по вул. Чорноморського козацтва, 115. Єдиний засновник і директор Щербакова Тетяна Всеволодівна. Статутний капітал 69 тисяч 30 гривень.
Примітний для цього учасника ось такий шлейф судових тяжб з 57 позицій.
Зв'язки компанії ТОВ "ОДЕССАКОМУНЕКОЛОГІЯ" на інфографіку.
Третій учасник нашого аукціону ТОВ "Будівельна компанія" ГРАДО-СТРОЙ "(ЄДРПОУ 35768704), зареєстрований в Одесі на проспекті Гагаріна, 25, офіс 223. Єдиний засновник компанії Самойленко Юрій Вікторович, а директор Мишакин Сергій Вікторович. Статутний капітал - 81 тисяча 500 гривень .
Зв'язки ТОВ "Будівельна компанія" ГРАДО-СТРОЙ "на інфографіку.
Банківська гарантія як би є?
Ну і переходимо до головного. Одним з основних видів забезпечення перемоги у відкритих електронних торгах є електронна банківська гарантія, яку зобов'язаний надати кожен учасник електронних торгів.
Оскільки аукціон перейшов в стадію кваліфікації кожного учасника в порядку, визначеному підсумками аукціону, то замовник зобов'язаний перевірити не тільки наявність банківських гарантій, а також їх відповідність нормативним актам України.
Банківські гарантії учасників, подані в складі тендерної документації для участі в аукціоні, можна побачити нижче.
ТОВ «Арт проект-2010» - банківська гарантія № 0GO173012 / OD від 03.03.2017 видана ВАТ «Марфін Банк».
ТОВ «ОДЕСАКОМУНЕКОЛОГІЯ» - банківська гарантія № 11-17 від 06.03.2017 видана ВАТ «Банк Альянс».
ТОВ «Будівельна компанія« Градо-Строй »- банківська гарантія № 10-17 від 06.03.2017 видана ВАТ« Банк Альянс.
Основні вимоги до банківської гарантії: безвідклична, безумовна, згідно з якою, первинне зобов'язання несе банк. Форма і зміст банківської гарантії оформляється відповідно до «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженим Постановою Правління Національного банку України (НБУ) від 15.12.2004 року №639 .
Крім того, якщо пропозиції не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма і зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, вони повинні відхилятися Замовником.
Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу II Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженої вищевказаним Постановою Правління НБУ, банківська гарантія повинна містити такі реквізити, зокрема, назва банку бенефіціара - його назву та адресу, SWIFT- код (BIC kod) або номер телекса (вказується при необхідності).
Вищевказані банківські гарантії не містять інформації про банк бенефіціара, зокрема, його назви і адреси, SWIFT-коду (BIC kod) або номер телекса (вказується при необхідності), що порушує вимоги Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах , затвердженої постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639.
Слід зазначити, що інформація про банк бенефіціара не є конфіденційною і закритою, і відповідно до законодавства, є вичерпною, а в разі виникнення питань учасники могли звернутися з питанням або вимогою до Замовника відповідно до Законом України «Про державні закупівлі» про внесення змін до тендерної документації або надання роз'яснень.
Отже, незазначення в банківські гарантії інформації про банк бенефіціара обмежує права Замовника і звільняє банк-гарант від виконання своїх зобов'язань по гарантії.
Наведені вище обставини свідчать про те, що тендерні пропозиції ТОВ «Арт проект-2010», ТОВ «ОДЕСАКОМУНЕКОЛОГІЯ» і ТОВ «Будівельна компанія« Градо-Строй »не відповідають вимогам тендерної документації.
Тому свою "глибоку стурбованість" направляю начальнику Південного офісу Госаудітслужби , начальнику управління захисту економіки ГУ Національної поліції України в Одеській області та представнику Замовника в Управління капітального будівництва Одеської міськради .
МАТЕРІАЛИ РОЗСЛІДУВАННЯ ЗІБРАНІ ІЗ ВІДКРИТИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЗА ДОПОМОГОЮ САЙТУ: HTTPS://YOUCONTROL.COM.UA/ .
координатор Центру компетенцій ДП "Прозорро" в Одеській області Сергій Сарафанюк , Для "Ні Корупції!"
Банківська гарантія як би є?Банківська гарантія як би є?
