Відносне поразку правих популістських сил на президентських виборах в Австрії у другій половині 2016 року і на нідерландських парламентських виборах на початку 2017 го обнадіюють європейський проект.
Євроскептичні і антиімміграційного порядок денний отримала значну підтримку, і її прихильники виявилися здатні сформувати загрозливі формальні і неформальні альянси з антизахідних путінським Кремлем. Однак їх електоральний результат був неоднозначний. Націоналістичні партії, схоже, вже не уявляють такий екзистенціальної загрози для функціонування ЄС, як ще близько року тому. Успішний референдум про Brexit, перемога на виборах Дональда Трампа і зростання підтримки різних популістських гасел, політиків і організацій до осені 2016 року посіяли страх у зв'язку з можливим занепадом західної цивілізації. Однак дві останні вражаючі перемоги ліберальних сил в двох ключових країнах Європи - Австрії і Нідерландах - відчутно покращили настрою. Журнал Foreign Affairs після відносного поразки Партії свободи Герта Вілдерса святкував "розворот ефекту доміно".
Більш того, перспективи двох найважливіших в цьому році виборів в ЄС - президентських у Франції і парламентських в Німеччині - насправді досить сприятливі для ЄС. Точніше, ставки надзвичайно високі: перемога Марін Ле Пен на виборах у другому турі означала б не менше ніж кінець європейської інтеграції та ЄС в нинішньому його вигляді. Однак, як стало відомо кілька тижнів тому, цілком ймовірно, що вона не зможе отримати відносну більшість голосів навіть в першому турі виборів. Помітний підйом відверто прозахідного Еммануеля Макрона, яка досягла рівня лідера гонки, став обнадійливим сигналом, що є доброю ознакою для європейського проекту. Все вказує на те, що цілком можлива його впевнена перемога над Ле Пен у фінальному турі.
Загальна картинка виборів в Бундестаг Німеччини, які відбудуться восени, також обнадіює. Правда, показники правоцентристської партії ХДС / ХСС Ангели Меркель за останні кілька тижнів дуже просіли. І цілком може статися, що до кінця цього року Меркель завершить свою національну політичну кар'єру. Не можна повністю виключати і того, що ХДС / ХСС могла вже замінити її іншим кандидатом на пост канцлера. Зникнення Меркель з європейської і світової політики, з огляду на її багатий дипломатичний досвід і висока міжнародну повагу, стане втратою для Заходу як колективного актора.
Однак інші події на німецькому політичному горизонті повинні підбадьорити прихильників ліберального міжнародного порядку. Перш за все, головна причина відносної слабкості ХДС / ХСС - несподіване зростання популярності соціал-демократів на чолі з їх новим лідером і кандидатом у канцлери Мартіном Шульцем - колишнім спікером Європейського парламенту. Шульц - вірний інтегратор ЄС і, на відміну від свого попередника Герхарда Шредера, повністю підтримує американо-європейський альянс. Повернення Шульца в німецьку національну політику знову зробило виборчу гонку цікавою, і це, безперечно, вже плюс. Навіть більше того: як свідчать опитування, лівоцентристська СДПН отримала додаткову підтримку не тільки за рахунок правоцентристів. Шульц, очевидно, відбирає електорат і у антиамериканської Лівої партії, і навіть у правих популістів з "Альтернативи для Німеччини". Незважаючи на те, що "Альтернатива для Німеччини" точно увійде в наступний склад Бундестагу, її виборчий результат у вересні може виявитися на рівні 10%, а значить - її фракція в парламенті буде значно менше, ніж цього побоювалися в 2016 році.
Ці та інші події в ЄС, звичайно, підбадьорюють, але чи не найризикованіші для єдності ЄС австрійські парламентські вибори рідко обговорюються на європейському рівні. У 2016 році австрійський проєвропейський політик Александер Ван дер Беллен став першим "зеленим" президентом, обраним всенародним голосуванням в країні - учасниці ЄС, перемігши свого правого суперника Норберта Хофера з Партії свободи Австрії. Однак скажімо, що Хофер був дуже близький до перемоги: опитування влітку і восени 2016 року вказували на те, що він може обійти Ван дер Белл у другому турі на 2-3%.
На щастя для ЄС, Ван дер Беллен набрав майже 54% голосів. Але кампанія була унікальною: з часу відновлення суверенітету в 1955 році це був перший випадок, коли жоден кандидат з двох головних партій - Соціал-демократичної і Консервативної (Австрійської народної партії) - не потрапив до другого туру президентських перегонів. Це неймовірне поразки соціал-демократів і консерваторів, спільно формували правлячу коаліцію після Другої світової війни, свідчить про різке скорочення довіри австрійців до своїх основних партій. Ці зміни відкрили для правої Партії свободи двері тривожної можливості увійти в федеральний уряд або навіть канцелярію після парламентських виборів, намічених на жовтень 2018 року. І, беручи до уваги давню австрійську традицію позачергових виборів, це може статися ще в нинішньому році.
Входження Партії свободи в уряд було б не такою вже й новиною. Австрійські соціал-демократи формували з нею коаліційні уряди в 1983-1987 рр. Але в ті часи Партія свободи була іншою: під керівництвом Норберта Штегер, який обіймав посаду віце-канцлера в коаліційних урядах Фреда Зіновац і Франца Враніцкого, вона була вже відверто правою, але все ще ліберальної. Така позиція робила її тоді цілком прийнятним або хоча б терпимим коаліційним партнером. Значно більш отруйною була правляча коаліція з Партією свободи, сформована в 2000 р Австрійською народною партією, коли канцлером став консерватор Вольфганг Шюссель. Тоді вже більш радикальна права і популістська Партія свободи виступила як міноритарний партнер. Формування цієї коаліції призвело до безпрецедентного 6-місячного дипломатичному бойкоту Австрії з боку частини країн - учасниць ЄС. Це була політична і міжнародна катастрофа для Австрії: Партія свободи розкололася як цілісна організація, а електорат покарав її за слабкі успіхи в уряді. Підтримка партії звалилася з 27% на парламентських виборах 1999 р до 10% на виборах 2002-го.
На сьогоднішній день очевидні три основні відмінності між експериментами формування коаліції з Партією свободи в минулому і можливим входженням її в наступний уряд найближчим часом. По-перше, після того як Йорг Хайдер замінив Штегер на чолі партії в 1986 році, її ідеологія все більше схилялася до ультраправого напрямку. Нині Партія свободи значно ближче до французького Національного фронту, ніж до німецької правоцентристської і ліберал-демократичної Вільної демократичної партії. По-друге, на відміну від входження в уряд в 1983-му і 1999 рр., Партія свободи не просто одна з популярних, а найпопулярніша партія Австрії. Згідно з останніми опитуваннями, праві наберуть 31% голосів на наступних парламентських виборах - значно більше, ніж право- і лівоцентристи.
Насправді ж все ще може змінитися, якщо, наприклад, австрійські консерватори вирішать запропонувати кандидатуру свого популярного молодого міністра закордонних справ Себастьяна Курца на посаду канцлера. Але навіть якщо Австрійська народна партія або Соціал-демократична партія здобуде перемогу на виборах, Партія свободи, цілком ймовірно, досягне високих результатів, а тому отримає хороші шанси увійти в уряд.
tabletmag.com
Хайнц-Крістіан Штрахе
Третє і найважливіше відмінність - Партія свободи розробила своєрідне новий напрямок у зовнішній політиці під керівництвом нинішнього лідера Хайнца-Крістіана Штрахе. Праві партії раніше були коаліційними партнерами в різних урядах ЄС - від Італії до Польщі. Однак можливість входження Партії свободи в уряд країни - учасниці ЄС кидає абсолютно новий виклик, оскільки з 2008-2009 рр. партія зробила дивно незавуальованою розворот до клептократичною, авторитарного режиму Володимира Путіна в Росії. Лідери австрійських правих відкрито хвалять політику Москви і наполегливо закликають скасувати санкції проти РФ, введені ЄС після путінської анексії української Автономної Республіки Крим та військового вторгнення на Схід України. Партія свободи побудувала настільки масштабну мережу особистих контактів з різними російськими політиками, що їх інтенсивність змушує сумніватися в політичній лояльності австрійських ультраправих. Роками члени Партії свободи в ході регулярних поїздок до Росії зустрічалися з губернатором Московської області Борисом Громовим, мером Москви Юрієм Лужковим і президентом Чечні Рамзаном Кадировим, які здобули погану славу через порушення прав людини. Вони також налагодили зв'язки з Посольством Росії в Австрії і австрійською гілкою "Росспівробітництва" - найбільшим і добре фінансованих агентством кремлівського впливу в Європі. У квітні 2016 го двоє депутатів від Партії свободи взяли участь в економічному форумі, організованому в включеному Росією Криму так званим прем'єр-міністром півострова Сергієм Аксьоновим, який теж входить до списку санкцій ЄС. Зрештою, в березні 2016- го Партія свободи підписала офіційну угоду про координацію і співробітництво з путінської "Єдиною Росією". Документ проголошує, що Партія свободи і правляча партія в РФ "будуть підтримувати розвиток економічного, торговельного та інвестиційного співробітництва між двома країнами".
Якщо Партія свободи справді переможе на наступних федеральних виборах, президент Ван дер Беллен може попросити Штрахе як лідера найбільшої парламентської партії сформувати новий уряд. Партія свободи точно не зможе сформувати його самостійно. Їй, щоб сформувати парламентську більшість, доведеться вступити в коаліцію або з Соціал-демократичної, або з Народною партією. Штрахе недавно навіть заявив про відступлення: він погодиться на крісло віце-канцлера в уряді соціал-демократів або консерваторів. Якщо Соціал-демократична партія прийме таку пропозицію, це стане переломом у 30-річної традиції лівоцентристів не формувати федеральну коаліцію з ультраправими. (Частково австрійські соціал-демократи вже зрадили свою ліву ідеологію, сформувавши регіональну правлячу коаліцію з Партією свободи в федеральній землі Бургенланд в 2015 р)
Участь Партії свободи в австрійському уряді виведе Відень на курс протистояння з ліберально-демократичної та правозахисної порядком денним. Справа не тільки в ультраправої і антиліберальної ідеології Партії свободи, всупереч її назві. Конфлікт цілком можливий і в рамках загальної політики безпеки і зовнішньої політики ЄС, враховуючи інтенсивні і відверті контакти, угоди і зв'язку австрійської політичної сили з різними представниками путінського авторитарного режиму. Швидше за все, Австрія почне підривати європейську єдність у питанні антиросійських санкцій. Партія свободи може також спробувати перетворити Австрію в російську машину по відмиванню грошей для російських бюрократів і олігархів (якою альпійська республіка частково вже стала). Зрештою, включення ультраправих в австрійський уряд приведе до зміцнення неліберального блоку, який сьогодні формується в Центральній Європі під керівництвом прем'єра Угорщини Віктора Орбана. Розширення цього неліберального і в основному проросійського блоку зробить ЄС ще більш вразливим до московського підривній впливу, послабить ліберально-демократичний консенсус в ЄС і зробить Європу менш згуртованим актором на глобальній арені.
