Від редакції. Доповідь підготовлена для круглого столу Ліги Консервативної Журналістики «Сполучені волості Європи. Косово як первісток європейської глокалізації »(ІНС, 13 березня 2008 року.
Державні кордони в Західній Європі - плід тисячолітньої боротьби між державами, що утворилися на уламках імперії Карла Великого. Кожен метр державного кордону тут рясно политий кров'ю.
В середні віки і епоху Відродження приводом для зміни кордонів служили династичні права або боротьба з єретиками, в XVII-XVIII ст. необхідність підтримки балансу сил між європейськими державами і досягнення «природних кордонів», за якими було зручно вибудовувати оборону від сусідів, в XIX в. націоналістичні рухи, які вимагали об'єднання народу в межах однієї держави.
Людовик XIV міг почати війну через декілька прикордонних сіл, які, з точки зору його ідеологів, були необхідні для забезпечення оборони Франції від ворога. До речі, звичка компенсувати будь-яку війну хоч якимись територіальними придбаннями збереглася до середини ХХ століття: так, в 1947 р Франція, переможниця у Другій світовій, отримала від Італії села тандем і Ла-Бриг в Альпах.
У межах же своїх кордонів кожна держава, користуючись своїм суверенітетом, починало політику асиміляції всіх меншин, нерідко вельми репресивну, в тій чи іншій мірі вдалу. У деяких регіонах, переходили з рук в руки, це було дуже важко для місцевого населення - як, наприклад, в Ельзасі, де французька ассимиляционная політика перемежовувалася з німецької (в 1871-1918 і 1940-1945 рр).
В кінці XIX ст., На хвилі загального підйому націоналізму в Європі, на півдні континенту виникли найпотужніші регіональні руху.
Головними з них були окситанська рух у Франції (де єдиною державною мовою була французька, тоді як окситанська або провансальський була рідною мовою приблизно для 40% населення і до того ж мав багатим культурним минулим), а також руху басків і каталонців в Іспанії.
Якщо у Франції державна машина зуміла задушити окситанська рух, то недостатня централізація Іспанії та її слабкість на зовнішньополітичній арені (в тому числі нищівної поразки в іспано-американській війні) закріпили успіх сепаратистських рухів. В Італії, що переживала ейфорію від свого довгоочікуваного об'єднання, здійсненого в 1859-1870 рр., Сепаратистські рухи почалися дещо пізніше.
Нові проблеми виникли після Першої світової війни, коли Італія так і не отримала Далмацію, в якій жило безліч італійців. Це породило рух ірредентистів, яке використовував Муссоліні, почавши війну на боці Гітлера. З іншого боку, вона включила до свого складу Південний Тіроль, населений в основному німцями, і Істрію з численним слов'янським населенням. Втім, до пори до часу як в Італії, так і в Іспанії регіональні руху були загнані в підпілля режимами Франко і Муссоліні, а в демократичній Франції продовжувала панувати жорстко унітарна концепція держави. Однак в 1951 році у Франції було дозволено викладання місцевих мов в школі, що породило масу нових регіональних рухів, а в Італії та Іспанії сепаратизм почав розростатися після повалення фашистських режимів і встановлення демократії.
Косовський прецедент не міг залишитися непоміченим в країнах Південної Європи. Каталонський Генералітет був однією з перших організацій, які привітали косоварів зі здобуттям незалежності. У зв'язку з цим представляється необхідним розглянути всі потенційні конфлікти, пов'язані з бажанням тієї чи іншої країни переглянути існуючі державні кордони.
* * *
В Італії безліч регіональних рухів, але серйозної базою володіють на сьогоднішній день лише два з них.
Перше - рух Північної ліги. Основна її база - це Ломбардія, Венето і П'ємонт, великі регіони Північної Італії.
У кожному з цих регіонів виникли свої власні автономістські руху. В першу чергу - в Венето, області, що увійшла до складу Італії в 1866 р Там ніколи не вщухали голосу, які стверджували, що Венеція - цілком самостійна цивілізація і в Італії не потребує. Цей рух носить назву венетізма.
У 1980-і рр. кілька розрізнених регіональних рухів на Півночі Італії об'єдналися в Північну Лігу на чолі з Умберто Боссі. Ліга виступає за автономію або повну незалежність Паданії.
Хоча слово «падання» означає долину річки По, під цією назвою розуміється Північна і Середня Італії (аж до Тоскани і Умбрії), яка протиставляється Півдню разом з Римом, яку представляють як царство корупції, мафії і нероб. Уже в першій половині століття на Півночі не любили неаполітанців і сицилійців, а тепер ще бояться іноземних іммігрантів (в першу чергу з арабських країн і з країн Східної Європи). Справжній успіх прийшов до Ліги після корупційних скандалів 90-х рр., В яких була замішана римське уряд. У 1996 р Ліга набрала 10,1% голосів (а в Венето - 30%). Після цього був навіть заснований альтернативний парламент в Мантуї і проведені вибори.
Потім, правда, більшість італійців розчарувалося в Лізі. Мало хто хотів повного розриву з Римом - їх цілком влаштовував федералізм, тобто, попросту, більша можливість витрачати свої податки у себе, і більша незалежність місцевого регіонального уряду.
Тому з 2000 р Ліга навіть уклала союз з урядовою партією Берлусконі «Вперед, Італія!» Однак у Ліги склалася досить жорстка і послідовна ідеологія. Вона відмовляється від будь-якого спорідненості з іншими італійцями, вважаючи своїми предками Цизальпінської галлів - ось так працює в Італії кельтський міф, про який я докладніше розповім в іншій статті .
Інший символ Ліги - легендарний воїн, який бився проти імператора Фрідріха Барбаросси.
Гімн Ліги - Va Pensiero з опери Джузеппе Верді «Навуходоносор»: хор єврейських вигнанців, що плачуть за рідною землею.
Північна Ліга - партія консервативна в громадському плані і ліберальна в економічних питаннях, розрахована в першу чергу на середній клас. На останніх виборах в 2006 р Вона набрала 4,6%, що дуже немало, враховуючи, що це дані по всій Італії. Серед італійців, які живуть на північ від річки По, більше половини вважають відділення від Південної Італії вигідним, а 20% - бажаним.
У Ліги яскраві гасла і плакати. Особливо мені запам'ятався плакат, на якому зображений північноамериканський індіанець, а внизу напис: «Вони не змогли обмежити імміграцію, а тепер живуть в резерваціях».
За винятком Ліги, єдине по-справжньому потужний сепаратистський рух в Італії перебуває в Трентіно-Альто Адідже (Південному Тіролі), на території, відірваної від Австрії і приєднаної до Італії в 1920 р Більшість населення - німці.
На даний момент йде поступове виживання італійців з краю, бо всім заправляє німецьке більшість, фактично перетворився на привілейований клас. Дуже утруднена імміграція італійців в Південний Тіроль, тому що там дуже високі податки, а державні субсидії надаються не відразу. Але навіть ті італійці, які там жили, потихеньку виїжджають.
Тим часом правляча партія Південного Тіролю намагається умовити Австрію внести законопроект про необхідність самовизначення Південного Тіролю, з метою возз'єднати його з Північним. Екстремістська діяльність в даний час замовкла, але за 50-е - 80-е рр. було здійснено більше 300 терористичних актів.
В решті Італії продовжує панувати офіційний міф про Рісорджіменто, об'єднанні італійських земель в XIX в., В якому італійське єдність підноситься як найвища цінність і єдина умова процвітання країни. Однак майже в кожному регіоні є своя сепаратистська партія.
Про венетізм я вже говорив вище. Лигурийское автономістський рух вимагає самовизначення для Лігурії, «незаконно приєднаної» до П'ємонту «після 700 років незалежності». На відміну від інших рухів Півночі Італії, Лігурійське прославляє космополітичність - славне спадщина Генуезької республіки.
Сепаратистські рухи є на Сардинії ( «Нація Сардинія») і на Сицилії, але вони не набирають більше 2-3% голосів місцевих виборців.
Повалена династія Бурбонів продовжує претендувати на Королівство Обох Сицилій, викриваючи італійців-сіверян, які поводяться на Півдні Італії як «колонізатори». Регіоналістські руху існують також в Валь д'Аоста, де більшість говорить на франко-провансальської (арпітанском) мовою, і в Фріулі-Венеції-Джулії, де кілька прикордонних сіл говорять на словенському.
Нарешті, незважаючи на поразку у Другій Світовій війні, ще живий італійський ірредентизм - прагнення возз'єднати з Італією все землі, так чи інакше пов'язані з італійською історією і культурою. Нерідко в промовах великих державних чиновників і партійних лідерів Італії проскакують натяки на те, що Істрія, а також Далмація і Корсика - споконвічно італійські землі.
* * *
Рух басків в Іспанії перевершує за розмахом будь-яку сепаратистську діяльність в Італії. Спектр баскського сепаратизму дуже широкий, об'єднуючи політичні сили від крайніх правих до крайніх лівих.
Це пов'язано з історією.
У XIX столітті в Іспанії йшла боротьба між карлістов (абсолютистами) і лібералами. Оскільки ліберали прагнули до уніформізаціі країни, парадоксальним чином вийшло так, що саме АБСОЛЮТИСТ захищали старовинні привілеї басків, Каталонії та інших земель Іспанії. Тому баски підтримали карлістов і після того, як карлізм пішов в небуття (а це сталося лише в ХХ ст.), Права частина баскського національного руху успадкувала від нього тісні зв'язки з католицьким духовенством. Ліва частина баскського політичного спектра виникла в містах, які стали на початку ХХ ст. індустріальними центрами - в першу чергу з Більбао. Саме завдяки своєму лівого крила баскські націоналісти, відомі також як аберцале, виступили в Громадянську війну на боці Республіки. А в 50-і рр. була створена сумнозвісна баскська терористична організація ЕТА, в результаті діяльності якої загинуло більше 800 чоловік.
Країна Басків отримала автономію лише в 1978 р, після смерті Франко. Автономія ця дуже широка - наприклад, Країна Басків має свої поліцейські сили, відомі як ерзайнца. Однак серед них настільки великий відсоток співчуваючих терористам, що МВС Іспанії не допускає їх до баз даних Інтерполу. В даний час ЕТА, як і багато інших нелегальні організації, продовжують діяти. Візитна картка баскських аберцале - міські погроми (калі боррока) з розбиванням вітрин, підпалом машин і нападами на поліцію. Існує також безліч організацій, що балансують на межі легальності і нелегальності. Деякі з них - наприклад, Батасуна - були заборонені, оскільки сприймалися як легальне крило ЕТА.
В Іспанії, де традиційно дуже значимо поняття «чистоти крові», баски, які вважаються нащадками доїндоєвропейського населення Європи, автоматично опиняються «самими чистокровними».
Крім Країни Басків, баски претендують також на Наварру і два французьких департаменту. В Наваррі, однак, вони складають не більше третини населення, а баскська партія набрала в області 23%.
Баскські сепаратисти по-різному сприйняли косовську незалежність. Якщо праві баски радісно підтримали косоварів, то ліві баски затаврували визнання Косово як фальшиве і фашистське.
У Каталонії з цього питання панувало більше одностайність. Каталонська уряд одностайно підтримало незалежність Косово і зажадало визнання його від Іспанії.
На даний момент Каталонія - сама високорозвинена провінція Іспанії, що додатково впливає на популярність ідей про незалежність, які розділяє близько третини населення (близько половини населення - проти). Каталонська мова потроху відтісняє іспанська на задній план. Однак каталонське рух куди більш мирний, ніж баскська - зараз каталонських терористичних організацій немає.
Як і рух басків, каталонське сягає своїм корінням у Середньовіччя. В даний час йде зміна наукових доктрин - пишуться нові серйозні праці, в яких повністю переглядається історія Піренейського півострова. Каталонська цивілізація розглядається як рівноправна кастильской, але пригноблені тираническими сусідами. У монографіях мова йде про каталонську дузі - від Валенсії до Сицилії. Однак каталонські націоналісти не претендують на всі ці землі. Їхні претензії простягаються на «Каталонські країни» - землі власне Каталонії, Валенсії, деяких прикордонних районів Арагона. де говорять по-каталонски, Північної Каталонії, тобто французького Руссильона, а також на Балеарські острови і місто Альгеро на Сардинії, де до сих пір говорять каталонською діалекті.
У «Каталонських країнах» ці ідеї сприймаються по-різному. Якщо на Балеарських островах їх в цілому розділяють (хоча в 70-і рр. Існував рух, яка закликала до незалежності Балеарських островів), то в Валенсії каталонські претензії викликають обурення. Постійні сутички між каталонськими і Валенсійського політиками призвели до того, що коли іспанський уряд видало текст Європейської Конституції для референдуму, то він був опублікований на іспанською мовою і мовами автономних регіонів: галісійському, баскському, каталонською та валенсийском. При цьому перекази на каталонський і валенсийский мови були ідентичними, але на початку одного було написано «каталонська мова», а на початку другого - «Валенсії».
Інших серйозних сепаратистських рухів в Іспанії немає - а ось автономістські є практично в кожному регіоні.
Найсерйозніше з них - безумовно, галісійська. Цікавий він тим, що претендує на генетичну спорідненість з кельтським світом - ще більш послідовно, ніж падання. Незважаючи на те, що говорять галісійці романською мовою, вони беруть участь у всіх маніфестаціях, присвячених кельтської культури. Йде активний розвиток галісійської мови і самосвідомості. Багато хто приходить до висновку, що північні португальці їм ближче, ніж іспанці. Дійсно, культура Північної Португалії, як і галісійська, співзвучна кельтському світу. Разом з тим за відділення від Іспанії виступає не більше 1% галісійців.
Регіональні руху в Арагоні і Астурії зводяться до спроб знову заговорити на своїх діалектах і усвідомити свою особливість в культурному плані. У п'яти кастильских регіонах (Кантабрія, Кастилія-і-Леон, Мадрид, Ла-Ріоха і Кастилія-ла-Манча) наростає рух за об'єднання їх у Велику Кастилії, яка могла б скласти монолітне ядро Іспанії. В Леоне наявна навіть сепаратистський рух, який закликає до об'єднання земель середньовічного королівства Леон (з приєднанням до області Леон Самори, Саламанки і навіть португальської області Браганца). Однак на Астурію леонского сепаратисти не претендують, хоча вона теж входила до королівства Леон - оскільки вони вважають за краще не сваритися з астурійци.
Сильне автономістський рух є в Андалусії, де визнання автономії Країни Басків і Каталонії викликало масові вуличні протести і демонстрації, які привели, врешті-решт, до визнання автономії Андалузії. Однак серйозного руху за незалежність в Андалусії немає.
В кінці 70-х рр. існувало помітне сепаратистський рух на Канарських о-вах, яке підтримувалося з Алжиру і грунтувалося на ідеях про берберському єдності (більшість населення Канарських островів - етнічні бербери). Однак в останні двадцять років цей рух ніякої підтримкою серед місцевого населення не користується.
Іспанія претендує на Гібралтар, який з XVIII в. належить Великобританії. Однак гибралтарцев більшістю понад 90% відкинули не тільки передачу Гібралтару Іспанії, але навіть спільний англо-іспанська сюзеренітет над спірною територією. У свою чергу, Марокко претендує на іспанські анклави Сеуту і Мелілью, які теж вважають за краще залишатися під іспанської владою. Нарешті, існує недозволений конфлікт між Іспанією і Португалією через міста Оливенса, захопленого іспанцями в епоху наполеонівських воєн. Втім, з моменту вступу обох держав до Євросоюзу і Шенгенського простору питання про приналежність р Оливенса втратив колишню актуальність.
* * *
У Франції проблема сепаратизму коштує значно менш гостро, ніж в Італії або Іспанії.
Довгі роки жорсткий унітарної держави Зроби свою дело - з конгломерату різніх народів населення Франции превратилась у французів, якіх об'єднують Єдині мова і культура. Проте, в останні п'ятдесят років у багатьох регіонах Франції розвинулися автономістські руху.
Єдина область Франції з помітним сепаратистським рухом - це Корсика. Прихильники незалежності на острові шанують пам'ять Паолі, творця першого сучасної демократичної держави в світі, а французьке панування сприймають як колоніальне.
Але серед корсіканців далеко не всі хочуть незалежності, а ті, хто її хоче, роздирається конфліктами. Більшість жителів острова готові задовольнятися більшою автономією, особливими правами для корсиканського мови і звільненням від ряду національних податків. Терористична загроза є - корсиканці нападають на адміністративні, військові і туристичні об'єкти, що представляються символами французького панування. Проте напади спрямовані проти будівель, а не проти людей.
У Франції, як і в Іспанії, діють баскські організації (в районі міст Байонна, Англе і Біарріц) і каталонські (в Руссільон або Північної Каталонії). Як правило, баски зосереджувалася на війні проти Іспанії, використовуючи французькі землі як базу для відступу. Проте, в 70-ті - 80-ті рр. у Франції діяла терористична баскська організація. У Руссільон каталонське рух майже непомітно - місцеве населення практично втратило свої традиції і асимілювалося.
З інших регіональних рухів у Франції найбільш могутня - бретонське. Бретань використовує по максимуму свою приналежність до кельтського світу, щоб позначити свої відмінності з французами. Найбільша шанована в Бретані героїня - остання герцогиня Ганна Бретонська, яка зробила все, щоб бретонці зберегли свою незалежність від Франції. З бретонским мовою пов'язано безліч культурних заходів, його вчать в школі, на ньому співають пісенні ансамблі.
Прихильники незалежності в Бретані в абсолютній меншості. Ідея, що Бретань може стати незалежною, здається настільки неймовірною, що більшості бретонців подобається з нею грати. Головна вимога бретонців - це возз'єднання з Бретанью її історичної столиці - Нанта, який знаходиться зараз в департаменті Луара-Атлантик. У Нанті бретонців меншість, але ніде в Бретані не побачиш стільки запеклих антифранцузьких гасел, як там.
Як і у випадку з басками, бувають бретонські націоналісти будь-яких переконань, від ультралівих (Емганн, близькі до анархістів) до ультраправих (Адсав, що вимагають висилки з Європи іммігрантів). Бретонці здавна підтримують зв'язки з басками, і ЕТА допомагала в організації терористичної групи - Бретонською революційної армії. Втім, на рахунку бретонських терористів трохи замахів і майже немає жертв.
На Півдні Франції у другій половині XIX ст. зародилося найпотужніше окситанська рух, що спирався на провансальський (окситанська) мова, що став літературним ще в епоху трубадурів. Однак Окситанія, яка потенційно могла стати французькою України, так і не відбулася. Зараз від неї не залишилося нічого, крім усвідомлення культурної окремішність і специфічного акценту у французькій мові. Єдина частина Окситанії, де існує сепаратистський рух - Ніцца, яка увійшла до складу Франції в 1860 р за договором з Сардинського королівства. Прихильники незалежності стверджують, що з Ніцци могло б отримати другу Монако, і вказують на те, що договір, за яким Ніцца знаходиться в складі Франції, багаторазово порушувався, а в 1940 р взагалі був скасований.
Ще одна помітна сепаратистський рух діє в Савойї. Подібно «Руху за незалежність Ніцци», воно почалося незабаром після святкування столітнього ювілею приєднання Савойї і Ніцци до Франції. Невеликий «Клуб Савояр Савойї» поступово виріс в «Савойскую лігу», яка є членом «Європейського вільного альянсу».
У Ельзасі, незважаючи на дуже сильну регіональну ідентичність, сепаратистського руху немає. Історія краю зіграла свою роль - прагнення до незалежності від Франції перетворилося в абсолютне табу. В Ельзасі є досить велика регіоналістські партія «Перш за все Ельзас» і що примикає до неї молодіжний рух «Молодий Ельзас», що має зв'язки з молодіжними націоналістичними рухами Фландрії ( «Флаамсе Беланг») і Паданії. Але діячі цих партій і не думають брати під сумнів те, що вони французи. Це крайні праві руху, різко виступають проти втрати своєї ідентичності, яку вони визначають як подвійну - французьку і ельзаські - ідентичності, якої, з їх точки зору, загрожують іммігранти з країн третього світу.
Ще один регіон, приналежність якого може бути поставлена під сумнів у разі досягнення незалежності Фландрією - Південна Фландрія (район міст Лілль, Дуе і Дюнкерк). Але до набуття фламандської незалежності це питання точно не встане.
* * *
Як ми бачимо, в Італії, і в особливості в Іспанії існує серйозна небезпека того, що регіональні руху зажадають перекроювання державних кордонів - або, як мінімум, більшої федералізації з фактичною незалежністю від центру.
У Франції регіональний сепаратизм поки менше дає про себе знати, проте якщо піде мова про створення нової парадигми внутрішньоєвропейських відносин, він теж може зіграти свою роль.
Навіть при збереженні нинішньої динаміки сепаратистські рухи на Півдні Європи стають з кожним роком все активніше. Правда, в останні роки вони в основному відмовилися від збройної боротьби - але це може бути пов'язано і з надіями отримати свою незалежність мирним шляхом.
Що ж стосується прикордонних суперечок між Іспанією і Португалією або Іспанією і Великобританією, то після входження цих держав до Європейського союзу вони в цілому втратили актуальність.
Разом з тим в Ельзасі і Паданії досить сильний євроскептицизм, пов'язаний в першу чергу з бажанням відгородитися від іммігрантів з країн третього світу. Майбутнє покаже, чи зможе він поєднуватися з «Європою регіонів».
