Євген Ройзман. Фото: nslovo_info
10 вересня 2017 року Росії пройшла низка виборів різного рівня, в тому числі 16 голосувань щодо кандидатур губернаторів. Нічого цікавого на цих виборах не було, та й бути не могло, - всім більш-менш розсудливим спостерігачам з самого початку було зрозуміло, що майбутній переможець у кожному випадку був ще навесні затверджений Кремлем.
Вибори губернатора Свердловської області в цьому сенсі теж не стали сенсацією: діючий губернатор Євген Куйвашев передбачувано переміг в першому турі, набравши більше 62% голосів. Говорити про ці вибори на федеральному рівні було б зовсім нема чого, якби не всеросійська популярність основного опонента регіональної влади - глави Єкатеринбурга Євгена Ройзмана, якого до виборів фактично не допустили. Крім того, свою позицію щодо виборів на Середньому Уралі дуже конкретно і неодноразово висловлював Олексій Навальний, який підтримував Ройзмана і разом з ним закликав до бойкоту.
фактор Ройзмана
Євген Ройзман - досить колоритне явище в сучасній російській політиці, особливо на її муніципальному рівні. Втім, в муніципальних політиків він виявився не стільки по своїй волі, скільки за збігом обставин. Вершиною його кар'єри було депутатство в Державній думі. Але уявити його в нинішньому складі цього органу неможливо: він занадто Неформат і самостійний, так і часи, коли для заняття будь-якої виборній посаді треба було просто перемогти на виборах, давно пройшли - навіть депутатом Державної думи можна стати тільки з благословення з адміністрації президента .
Статус Євгена Ройзмана суперечливий і вводить в оману сторонніх спостерігачів. Обраний людьми на прямих виборах, глава міста Єкатеринбурга - це звучить дуже переконливо. Реальність же така, що цей пост зовсім не дає ніяких преференцій, а скоріше навіть навпаки - ставить Ройзмана в досить незручне становище. З одного боку, у нього гучна посаду, і люди сприймають його як представника влади, з усіма супутніми претензіями та вимогами «вжити заходів». З іншого боку, він не має ніяких реальних важелів влади, так що допомогти людям він може тільки добрим словом і якимись особистими зв'язками. Крім усього іншого, він не отримує доступ до жодного адміністративного ресурсу, більш того - демонстративно його позбавлений.
Всі останні роки Євген Ройзман залишався найпослідовнішим, принциповим, а найголовніше - статусним критиком губернатора Євгена Куйвашева
Як же так вийшло? Подвійний статус Євгена Ройзмана пояснюється тим, що займаний ним пост спочатку готувався зовсім під іншу людину. У 2010 році під тиском тодішнього губернатора Олександра Мішаріна регіональна влада провела вдалу атаку на самоврядування міста Єкатеринбурга. Планувалося ввести в місті інститут сіті-менеджера, а всенародні вибори мера взагалі скасувати. Адміністрація міста здригнулася і відступила, погодившись на всі умови. Але громадськість зайняла зовсім іншу позицію. Багато в чому завдяки активності нинішнього начальника штабу Навального Леоніда Волкова, який був тоді депутатом міської думи, відбувся ряд публічних акцій, які змусили владу знову переглянути прийняті рішення. Був досягнутий дивний компроміс: прямі вибори глави міста зберігаються, але глава міста при цьому виявляється просто головою міської думи без реальних повноважень. На той момент це було краще, ніж ліквідація виборів. У всякому разі, так здавалося.
Вибори глави міста в 2013 році піднесли неприємний сюрприз вже новому губернатору регіону, Євгену Куйвашеву: він і його оточення просували віце-губернатора Якова Силіна, який і мав би перемогти. Але, всупереч гучній і брудної кампанії про рветься до влади кримінал, переміг Євген Ройзман.
На жаль, перемогою це можна було назвати тільки в моральному сенсі. Як зазначалося вище, реальних повноважень у глави міста майже не було, а що залишилися всіляко урізалися всі ці роки. Вплив Євгена Ройзмана на ситуацію в місті і регіоні тримається виключно на його особистому авторитеті, а зовсім не на статусі глави Єкатеринбурга - все-таки до початку політичної кар'єри він був успішним громадським діячем і справжнім лідером громадської думки.
Проте всі останні роки Євген Ройзман залишався найпослідовнішим, принциповим, а найголовніше - статусним критиком губернатора Євгена Куйвашева. По суті, вся регіональна політика і з боку, і зсередини виглядала, як протистояння двох Євгеном, і тому багатьом здавалося цілком очевидним, що глава Єкатеринбурга може і повинен взяти участь в губернаторських виборах, більш того - він сам багато разів анонсував своє висунення в разі участі у виборах Куйвашева. Тим більше що традиція протистояння глави Єкатеринбурга губернатору Свердловської області має велику історію в регіоні і так чи інакше була важливим фактором на всіх минулих виборах.
Як ми знаємо, участі у виборах губернатора Свердловської області Євген Ройзман не приймав, але саме негарна історія його недопуску до виборів сформувала той негативний фон, на якому і пройшла вся кампанія.
Сам факт, що всенародно обраний глава Єкатеринбурга не пройшов горезвісний «муніципальний фільтр», в той час як «Єдина Росія» демонстративно допомагала подолати його явним спойлерам, став для багатьох жителів регіону вирішальним при ухваленні рішення про відмову від участі у виборах. До бойкоту виборів закликав Євген Ройзман, і його рішення підтримав Олексій Навальний, з нагоди чого був навіть випущений ролик . Вдався бойкот чи ні - судити важко, але, з іншого боку, крім закликів в ЗМІ і одного ролика ніякої роботи в цій сфері не велося. Для підвищення явки владі довелося піти на організацію лотерей, але в Єкатеринбурзі вона все одно виявилася істотно нижче, ніж в середньому по області, і трохи перевищила 20%, що цілком можна розцінювати, як результат закликів до бойкоту і загальної незадоволеності городян ходом кампанії.
З іншого боку, самі за себе говорять відсотки, отримані кандидатами-спойлерами: другий за кількістю набраних голосів кандидат, банкір-комуніст Парфьонов, отримав в 5,5 раз менше голосів, ніж губернатор, а який посів третє місце кандидат від СР - майже в сім разів менше. Тобто не було не тільки ніяких варіантів перемоги будь-якого з допущених до виборів кандидатів, але навіть і теоретичної можливості другого туру.
Хто такий Куйвашев
Євген Куйвашев - типовий путінський губернатор останнього призову: людина з дивною біографією і відсутністю будь-якого досвіду публічної політики, лише волею чиновницької долі опинився на чолі саме цього, а не будь-якого іншого регіону Росії.
Вибори губернатора Свердловської області стали для Євгена Куйвашева першими, на яких він був кандидатом, при тому що йому 46 років і до цього він уже керував Тюменню, Тобольського і селищем Пойковському, де і почалася його політична кар'єра в якості заступника тодішнього глави селища Едуарда Худайнанова.
Для Єкатеринбурга, Свердловської області і взагалі Уралу переможець вересневих виборів людина зовсім чужа: він тут не народився, не жив і не працював, до того як приїхав в січні 2011 року, щоб зайняти місце заступника повпреда президента в Уральському федеральному окрузі (тоді ним був Микола Винниченко).
Переказ його біографії - саме по собі досить складне заняття, тому що вона містить безліч непояснених протиріч, які за дивним збігом обставин так і не спливли під час губернаторської кампанії. Жоден альтернативний кандидат не посмів поставити т.в.о. губернатора неприємні запитання з приводу його освіти та інших особливостей життєвого шляху, про які багато писалося раніше.
Як кажуть обізнані люди, його єдиний і головний ресурс в житті - зв'язку з Сергієм Собяніним, який послідовно просував його у владу, піднімаючись сходами чиновницької кар'єри. Біографії двох діячів мають безліч перетинів, та й дивовижна непотоплюваність пана Куйвашева навряд чи може мати якісь інші раціональні пояснення.
Жоден альтернативний кандидат не посмів поставити т.в.о. губернатора неприємні запитання з приводу його освіти та інших особливостей життєвого шляху
Євген Куйвашев зайняв пост повпреда президента в Уральському федеральному окрузі 6 вересня 2011 року. Незважаючи на гучну назву, пост цей абсолютно безглуздий в оперативному плані, і що займають його люди мало на що можуть впливати безпосередньо. Але восени 2011 року тодішній губернатор Свердловської області Олександр Мішарін потрапив в страшну автомобільну аварію і фактично виявився недієздатним в розпал виборного сезону. В умовах відсутності губернатора курирував усі федеральні вибори в регіоні особисто повпред Куйвашев, і він же став губернатором області 29 травня 2012 року, після того як Путін знову став президентом.
Перші п'ять років губернаторства Куйбишева нічим не запам'яталися: він призначав на високі пости своїх друзів і колег по роботі в Сибіру, сварився з місцевими елітами, воював з Ройзманом і керівництвом Єкатеринбурга.
Однак навесні 2016 року, як кажуть, - під тиском всесильної президентської адміністрації - все чиновницькі еліти регіону урочисто помирилися і згуртувалися навколо Куйвашева, а колишні його опоненти з адміністрації Єкатеринбурга перейшли до адміністрації регіону.
Євген Куйвашев. Фото: gubernator96.ru
По суті, це стало кінцем будь-якої конкурентної політичної життя на Середньому Уралі: у потенційних опонентів губернатора не залишилося ні ресурсів, ні можливостей для опозиційної діяльності в легальному полі. Власне, ця примусова і досить жорстка стерилізація всієї політики і стала єдиною і основною причиною перемоги Куйвашева на губернаторських виборах, на яких він переміг у першому турі, набравши більше 62% голосів від числа що взяли у виборах жителів Свердловської області. В абсолютних цифрах, втім, все виглядає не так райдужно: з внесених до списків 3 379 360 виборців за нього проголосували 780 тис. Чоловік. Втім, на тлі інших допущених до виборів кандидатів це цілком собі перемога.
Уроки, які треба вивчити
При незабутньому Едуарда Росселі представники регіональної еліти любили розмірковувати про те, що Свердловська область - полігон для відпрацювання різних політичних технологій федеральними властями. Можливо, це була містечкова міфологія, але вибори 2017 року якомусь сенсі дійсно можна вважати моделлю майбутніх президентських - а саме такій ситуації, коли найочевидніший і активний критик Володимира Путіна (вже заявив про свій намір брати участь у виборах) Олексій Навальний НЕ буде до них допущений, а суспільству буде запропоновано спостерігати за чисто формальним змаганням чинного президента зі строкатою ватагою спойлерів, свідомо ні на яку перемогу не претендують.
Звичайно ж, Євген Куйвашев - це зовсім не Володимир Путін. Можна як завгодно ставитися до чинного президента Росії, але у нього є і харизма, і певні політичні таланти. Куйвашев ж сам по собі, без своєї посади був би абсолютно непомітним людиною, а на будь-яких вільних і конкурентних виборах чи обрався б навіть до селищної ради.
Влада не готова до участі у виборах своїх радикальних критиків, зате готова абсолютно цинічно і не особливо піклуючись про зовнішні пристойності не допускати їх до участі в кампанії
З іншого боку, Євген Ройзман - це теж далеко не Олексій Навальний. По-перше, він не настільки критично налаштований до верховної влади і скоріше схильний згладжувати кути. Всупереч іміджу «відморозка», яким він зобов'язаний головним чином своїм опонентам, він цілком спокійний і системний гравець, який не схильний лізти на барикади і закликати туди кого-небудь. По-друге, і це найголовніше, Євген Ройзман не вжив жодних кроків до формування в області мережі своїх прихильників, не створював штабів і не вів ніякої мобілізаційної роботи, навіть не намагався проводити публічні акції проти свого відсторонення від виборів. По суті, вся його активність була медійної і в практичному сенсі звелася тільки до висунення від «Яблука» і спробі збору підписів муніципальних депутатів.
Якщо розглядати минулі 10 вересня губернаторські вибори в Свердловській області як репетицію президентських виборів, то уроки з неї можна вивести наступні.
По-перше, влада не готова до участі у виборах своїх радикальних критиків, зате готова абсолютно цинічно і не особливо піклуючись про зовнішні пристойності не допускати їх до участі в кампанії. До речі, підсумки московських муніципальних виборів, швидше за все, стануть тільки додатковим аргументом проти допуску до великих виборів мотивованих і ідейних противників: як ми бачимо, при наявності таких кандидати від влади цілком можуть і програти.
По-друге, приречені всі спроби бути паиньками і намагатися демонструвати влади свою готовність до компромісів: це розглядається як слабкість і використовується проти кандидата.
По-третє, єдиний ресурс, який є у опозиції в Росії, - це мобілізація прихильників на вуличні акції. Медійна полеміка, суди, звернення в інстанції і все інше - марна трата часу і сил.
По-четверте, активний бойкот виборів - це те, до чого треба готуватися і розглядати, як єдиний шлях участі в них у разі, якщо ніякого реального вибору не буде. Навіть якщо це не допоможе технологічно, це перш за все моральна позиція, що має значення в далекій перспективі.
По-п'яте, немає і не може бути ніяких варіантів закликати до голосування за будь-якого з допущених до виборів спойлерів - досить подивитися, які жалюгідні результати отримують підставні кандидати на регіональних виборах, щоб ще раз переконатися: здатних створити влади серйозні проблеми кандидатів на вибори просто не допускають, і, віддаючи голоси за спойлерів, виборці фактично беруть участь в профанації всього процесу.
