Росія пролетіла повз ПАРЄ: як українська делегація перемогла Москву в Страсбурзі Зеленюк Христина 2018-10-10T07: 52: 03 + 03: 00 Україна Завершальним акордом засідання в Страсбурзі став троллінг української делегації російських журналістів: наші нардепи заспівали Гімн України і зі словами "Слава Україна - Героям Слава! " покинули кулуари ПАРЄ
До роботи в Парламентській асамблеї Ради Європи російська делегація не повернеться. Спроби друзів і лобістів Москви змінити правила процедури щодо застосування санкцій до національних делегаціям в ПАРЄ, а простіше кажучи, зняти їх з Росії, щоб вона відновила свої виплати до бюджету Ради Європи, обернулися повним провалом. Це питання на вчорашньому пленарному засіданні в Страсбурзі настільки розколов зал, що главі регламентного комітету, представнику Бельгії Петра де Суттер нічого іншого не залишалося, крім як повернути доповідь, який передбачав повернення російської делегації до роботи в ПАРЄ і зняття з неї санкцій, тому до комітету на доопрацювання.
Черговий шантаж Кремля не вдався. Російська делегація не повернеться до роботи в ПАРЄ, по крайней мере, в найближчі півроку. Але це не означає, що Москва і її лобісти припинять спроби зняти з Росії санкції в Асамблеї. Адже вже влітку, якщо РФ не відновить виплати в бюджет організації, у комітету міністрів з'явиться можливість виключити Росію з Ради Європи.
Гроші вирішують все
Після анексії Криму і початку війни на Донбасі Москву позбавили права голосу, участі в спостережних місіях і керівних структурах ПАРЄ. З січня 2015 року в знак протесту російська делегація перестала приїжджати в Страсбург, а з минулого року - платити щорічні членські внески в бюджет РЄ. Саме тоді і почалася епопея з поверненням російської делегації до роботи в Парламентській асамблеї Ради Європи (ПА РЄ).
Весь цей час друзі Росії в ПАРЄ, аж до генсека Ради Європи Турбьерна Ягланда, активно просували ідею реформи Асамблеї. Насправді ж у цій "благородної" затії була одна єдина мета - зняти з російської делегації санкції і повернути її, таким чином, до роботи в Асамблеї. Адже тільки так Москва згодна відновити виплату своїх членських внесків. Раніше сайт "Сегодня" вже писав, що внесок Росії становить 10% від загального бюджету РЄ. Турбйорн Ягланд скаржився, що тільки за 2017-й РФ заборгувала 22,3 млн євро. В цьому році, судячи зі слів самих росіян і керівництва ПАРЄ, Москва не перерахувала жодної копійки. Виходить, її борг досяг вже 50 млн євро.
Шантаж Росії спрацював. Гроші для керівництва і деяких національних делегацій ПАРЄ виявилися важливішими основоположних міжнародних принципів демократії і верховенства права. Відразу після візиту Турбьерна Ягланда в Москву восени 2017 го в ПАРЄ створили спеціальний ad hoc комітет, який напрацьовував зміни правил процедур щодо застосування (читай скасування) санкцій проти національних делегацій, в даному випадку - російської. До засідання регламентного комітету 20 вересня в Парижі глава комітету, представник Бельгії Петра де Суттер, підготувала доповідь про зміну застосування режиму санкції.
Ще на початку вересня в інтерв'ю сайту "Сегодня" постійний представник України при Раді Європи Дмитро Кулеба сказав, що 9 жовтня Асамблея на основі доповіді про зміну характеру санкції механізму ПАРЄ збирається проголосувати резолюцію, яка передбачає повернення росіян до роботи в Страсбурзі.
"Колись РФ висунула вимогу, що вони повернуться, тільки якщо їм буде гарантовано, що ПАРЄ більше не зможе застосувати проти них санкції. І, на жаль, зараз відбувається процес, коли ми бачимо, що впливові сили з коаліції проросійських активістів і адвокатів рухаються до того, щоб виконати цю вимогу. Фактично мова йде про те, що заради Росії санкцій механізм ПАРЄ буде або скасований (малоймовірно), або ускладнений таким чином, що застосовувати ці санкції на практиці буде практично неможливо ", - пояснював сайту" сьогод ня "Дмитро Кулеба.
Істерика російської пропаганди
За словами першого віце-спікера ВР Ірини Геращенко, вчора в ПАРЄ був найдраматичніший день. З самого ранку всі були на нервах, адже ризик прийняття резолюції про "прощення" Росії на основі доповіді Петри де Суттер зберігався до останнього. До слова, вчора його знову винесли на регламентний комітет. У документі, що найцікавіше, ні слова про Росію або її повернення до роботи в Асамблеї. Зате мова йде про нібито "благих" наміри гармонізувати застосування санкцій до національних делегаціям. Хоча всі чудово розуміли, про що йде мова.
На регламентному комітеті української делегації вдалося проштовхнути до резолюції дві найважливіші поправки, які, за словами голови постійної делегації України в ПАРЄ Володимира Ар'єва, зробили її менш жахливою. По-перше, комітет підтримав пропозицію залишити поріг голосування за санкційні рішення на рівні 1/2 голосів (резолюція ж пропонувала підвищити поріг до 2/3). Друга поправка забороняла брати участь в роботі ПАРЄ делегатам, обраним на окупованих територіях, зокрема в Криму.
Але головний, як його вже ввечері назвала російська пропаганда "цирк", почався навіть не під час дебатів в сесійній залі, хоча і там було жарко, а в кулуарах ПАРЄ. Телеведуча пропагандистського шоу "60 хвилин" на одному з російських федеральних телеканалів Ольга Скабеева влаштувала справжнє полювання на членів української делегації: за лідером "ралікалов" Олегом Ляшко ходила буквально по п'ятах, а Володимира Ар'єва дістала навіть в кімнаті представництва України в Раді Європи. "Зараз буду вимагати від відповідних служб Ради Європи вжити негайних заходів", - написав Ар'єв у своєму Facebook.
Дістали російські пропагандисти і Олексія Гончаренка, причепивши до його зеленим гумовим рукавичок.
Виступаючи в сесійній залі ПАРЄ під час дебатів по російській резолюції, він надів довгі зелені гумові рукавички, кажучи про ручки дверей, яку Москві не можна відкривати, так як вона токсична. Мовляв, за словами Гончаренка, перед цим потрібно обов'язково надягати антитоксичну захист, проводячи паралелі з "Новачком". На що голова ПАРЄ Ліліан Морі Паска йому зробила зауваження: "Пан Гончаренко, звертаю увагу, що ми тут не перебуваємо на театральній сцені і не варто одягатися таким чином". Але найбільше посмішити російська пропаганда, яка транслювала спілкування Гончаренко зі Скабеевой все в тих же зелених гумових рукавичках фразою: "Олексій Гончаренко отримав справжній токсичний заряд від Ольги Скабеевой".
З речами на вихід
У самому залі засідань кипіли справжні пристрасті. Дебати тривали понад дві години до обіду і ще майже годину після. Причому, як правильно зауважив позафракційний Борислав Береза, давно не сесію не збиралося стільки парламентаріїв національних делегацій. За словами Ірини Геращенко, рекордним був і список виступаючих - більше 50 чоловік. Але, незважаючи на російське лобі (а головними лобістами повернення росіян була німецька делегація і, звичайно ж, Турбйорн Ягланд), більшість виступаючих відразу ж розставили всі крапки над "і".
Перший заступник голови парламенту Грузії Тамар Чугошвілі закликала колег не міняти правила процедури на догоду Росії. Литовський депутат, член Європейської народної партії Емануеліс Зінгеріс говорив, що ПАРЄ не може йти по шляху російського шантажу: "Я б не хотів приймати цей доповідь під тиском з боку генсека. Неприпустиме поведінку з вашого боку генеральний секретар".
В рядах захисників Москви, судячи з виступів парламентарів національних делегацій на дебатах, були представники Іспанії, Італії, Чехії та Чорногорії. Всі вони, так чи інакше, вказували, що в даній резолюції немає ні слова про Росію, а головним аргументом було те, що незняття з Росії санкції "відріже" російських громадян від можливості захищати свої права в ЄСПЛ. На що ще один представник Грузії Георгій Канделакі нагадав, що Російський Конституційний суд і так може відхилити будь-яке рішення ЄСПЛ, втім, що він вже і робив. "А ті внески, які не платить Росія, можна розподілити між іншими державами - це складе всього кілька тисяч євро на кожного. Сьогодні ми всі проводимо паралелі. Як провести паралель між Росією і СРСР? Дні сталінізму пройшли, але сама логіка політики Росії не змінилася , тому від цих паралелей ми не можемо піти. Наприклад, коли СРСР напав на Фінляндію, Ліга націй не міняла своїх правил, вона виключила СРСР ", - заявив Георгій Канделакі.
Запеклі дебати продовжились і після обіду, але до перемоги Москви вони так і не привели, зайшовши в тупик. Доповідачці Петра де Шуттер нічого іншого не залишалося, крім як повернути резолюцію назад в комітет. Тріумфального повернення російської делегації на січневій сесії ПАРЄ не буде. Але, як відповів сайту "Сегодня" Борислав Береза, це не означає, що Москва і її лобісти в ПАРЄ кинуть спроби повернутися. "Будуть намагатися переробити цю доповідь або ще щось придумають", - вважає Береза.
Після вчорашнього розгромної поразки в Страсбурзі Росія напевно не відновить свої платежі в бюджет Ради Європи. А це означає, що вже влітку наступного року, за словами Дмитра Кулеби, у Комітету міністрів з'явиться можливість виключити Росію з Ради Європи.
"Але малоймовірно, що влітку Комітет міністрів запустить цю процедуру", - відповів сайту "Сегодня" Дмитро Кулеба.
Ну а завершальним акордом вчорашнього засідання в Страсбурзі стало прощальне спілкування української делегації все з тими ж російськими журналістами. Правда, це був скоріше тролінг. На спроби Скобееве щось запитати, наші парламентарії їй заспівали Гімн України і зі словами "Слава Україні - Героям Слава!" покинули кулуари ПАРЄ.
Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram
Підписуйтесь на нашу розсилку
Як провести паралель між Росією і СРСР?
