У ч. 8 ст. 95 Федерального закону від 05.04.2013 «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» (далі - ФЗ № 44) встановлено, що розірвання контракту допускається за згодою сторін, за рішенням суду, в разі одностороннього відмови сторони контракту від виконання контракту відповідно до цивільного законодавства.
У статті 95 ФЗ № 44 детально описана тільки процедура розірвання контракту в односторонньому порядку. Що стосується розірвання контракту за згодою сторін, то в законі просто закріплена така можливість.
Розглянемо можливість розірвання контракту за згодою сторін.
Згідно ч. 14 ст. 34 ФЗ № 44 контракт може містити умову про можливість односторонньої відмови від виконання контракту відповідно до положень частин 8-26 ст. 95 ФЗ № 44. Також в ст. 95 ФЗ № 44 вказано, що контракт можна розірвати в односторонньому порядку лише у разі, якщо контрактом була передбачена така можливість. Що стосується розірвання контракту за згодою сторін, то ФЗ № 44 не встановлює вимоги про необхідність відображення подібної можливості в контракті.
Згідно ч. 1 ст. 450 ГК РФ зміна і розірвання договору можливі за згодою сторін, якщо інше не передбачено цим кодексом, іншими законами або договором.
Таким чином, навіть якщо договором не передбачена можливість розірвання контракту за згодою сторін, таке право існує за замовчуванням, в силу закону.
Також статтею 451 ГК РФ визначено можливість зміни і розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин. У п. 1 ст. 451 ЦК України встановлено, що зміна обставин визнається істотним, коли вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це розумно передбачити, договір взагалі не був би ними укладений або був би укладений на значно відрізняються умовах.
На практиці існує кілька ситуацій, коли сторони за угодою можуть розірвати контракт. Отже, обопільне розірвання контракту можливо, по-перше, в разі неможливості виконання постачальником своїх зобов'язань за контрактом з не залежних від нього причин (наприклад, термін контракту закінчився, а замовник вибрав не весь товар, відповідно, постачальник поставив не весь товар). По-друге, коли відпала необхідність в поставці товару у замовника. По-третє, коли контракт не може бути виконаний в зв'язку з обставинами непереборної сили. Такими є форс-мажорні обставини (або інакше - обставини непереборної сили), а саме: землетрусу, повені, снігові замети, заворушення, громадянські війни, страйки тощо. Д. Тобто все те, що порушує нормальну роботу транспорту, техніки, зв'язку і т. д. і характеризується насамперед своєю надзвичайністю (незвичністю), яка випадає з нормального ходу розвитку, і, як правило, є непередбаченими заздалегідь явищами, тим самим перешкоджаючи своєчасній поставці товару.
Відзначимо, що згідно зі статтею 452 ЦК РФ угоду про зміну або про розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір. Таким чином, угода про розірвання контракту має бути складено в письмовій форі і підписано сторонами.
У ст. 453 ГК РФ визначено наслідки розірвання договору: при розірванні договору зобов'язання сторін припиняються, якщо інше не передбачено законом, договором або не випливає із суті зобов'язання. У разі розірвання договору зобов'язання вважаються припиненими з моменту укладення угоди сторін про розірвання договору, якщо інше не випливає з угоди.
Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту розірвання договору, якщо інше не встановлено законом або угодою сторін.
Відзначимо, що в разі розірвання контракту за згодою сторін замовником не направляються в орган, уповноважений на здійснення контролю у сфері закупівель (Федеральна антимонопольна служба), відомості та інформація про постачальника (підрядника, виконавця), що підлягають включенню до реєстру недобросовісних постачальників.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ст. 103 ФЗ № 44 ведеться загальноросійський реєстр контрактів.
Порядок ведення реєстру контрактів регламентований Постановою Уряду РФ від 28 листопада 2013 р № 1084 «Про порядок ведення реєстру контрактів, укладених замовниками, і реєстру контрактів, що містить відомості, що становлять державну таємницю» (далі - Постанова № 1084).
Згідно з Постановою Уряду РФ № 1084 в реєстр контрактів включається:
- інформація про укладені контракти;
- інформація про зміну контракту;
- інформація про виконання (розірвання) контракту;
- інформація про розірвання контракту.
Таким чином, в єдину інформаційну систему (до введення її в експлуатацію - на офіційному сайті www.zakupki.gov.ru) замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня підписання угоди про розірвання контракту включати відомості до реєстру контрактів.
За порушення вимог щодо ведення реєстру контрактів Кодексом про адміністративні правопорушення РФ передбачена відповідальність у вигляді штрафу.
Замовнику слід пам'ятати про звітність, встановленої ст. 94 ФЗ № 44. Так, згідно з ч. 9 ст. 94 ФЗ № 44 результати окремого етапу виконання контракту (за винятком контракту, укладеного відповідно до п. 4 або п. 5 ч. 1 ст. 93 названого закону), а також інформація про поставленому товарі (виконану роботу, зроблену послугу) відображаються замовником в звіті, що містить відомості:
1) про виконання контракту (результати окремого етапу виконання контракту: здійснена поставка товару, виконана робота або надана послуга, в т. Ч. Їх відповідність плану-графіку), про дотримання проміжних і остаточних термінів виконання контракту;
2) про неналежне виконання контракту (із зазначенням допущених порушень) / про невиконання контракту і про санкції, які застосовані в зв'язку з порушенням умов контракту або його невиконанням;
3) про зміну або про розірвання контракту в ході його виконання.
Положення про підготовку і розміщенні в єдиній інформаційній системі (до введення її в експлуатацію - на офіційному сайті www.zakupki.gov.ru) у сфері закупівель звіту про виконання державного (муніципального) контракту та (або) про результати окремого етапу його виконання (далі - Положення) затверджено Постановою Уряду РФ від 28.11.2013 № 1093 «про порядок підготовки і розміщення в єдину інформаційну систему в сфері закупівель звіту про виконання державного (муніципального) контракту та (або) про результати окремого етапу його исполне ія ».
Згідно ч. 3 названого Положення звіт розміщується замовником протягом 7 робочих днів з дня розірвання контракту, тобто з дня, визначеного угодою сторін про розірвання контракту, дня набрання законної сили рішенням суду про розірвання контракту або дня набрання законної сили рішенням постачальника, підрядника або виконавця або замовника про односторонню відмову від виконання контракту.
Наведемо приблизну форму угоди про розірвання контракту.
УГОДА
ПРО РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ № ___ від «___» _______ 20__ р
м _______________ «__» __________ 20 __ р
(Повне найменування державного (муніципального) замовника) в особі (посада керівника, П. І. Б.), що діє на підставі (вказати документ, що засвідчує повноваження), іменований надалі «Замовник», з одного боку і (повне найменування юридичної особи) в особі (посада керівника, П. І. Б.), що діє на підставі (вказати документ, що засвідчує повноваження), іменований надалі «Постачальник» ( «Підрядник» або «Виконавець»), разом іменовані «Сторони», уклали цю угоду про наступне:
1. На підставі ч. 8 ст. 95 Федерального закону від 05.04.2013 «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» (далі - ФЗ № 44) та ч. 1 ст. 450 Цивільного кодексу РФ з торони дійшли згоди про розірвання контракту № ___ від «___» _____ 20 __ р ну (предмет контракту), укладеного за результатами (вписати потрібно е) (Протокол (вписати потрібне) № (значення) від (число , місяць, рік)).
2. Взаєморозрахунки між Сторонами по до онтракту № ___ від «__» ____ 20 __ р зроблені з повному обсязі. Н а момент укладення цієї угоди Постачальником поставлений товар (надані послуги, виконані роботи) на суму _____ (______) гривень ____ копійок. За поставлені товари (надані послуги, виконані роботи) Замовником проведена оплата в повному обсязі в розмірі _____ (______) гривень ____ копійок.
Сторони претензій одна до одної не мають.
У разі якщо товар (послуги, роботи) поставлений (надані, виконані) не в повному обсязі, можливо вказати наступне: Постачальник має право вимагати оплати в повному обсязі за фактичну кількість поставленого товару (наданої послуги, виконаної роботи), а Замовник про бязан п рінял і оплатити фактична кількість поставленого товар а (наданої послуги, виконаної роботи).
Що залишився до постачання товар (послуга, робота) постачальником не поставляється (виявляється, виконується) і, відповідно, замовником не оплачується.
3. Зобов'язання Сторін по до онтракту № __ від «__» _____ 20__ р припиняються з моменту підписання цієї Угоди.
4. Угода складена в двох примірниках, які мають однакову правову силу, по одному примірнику для кожної Сторони.
5. Реквізити і підписи Сторін:
ЗАМОВНИК
ПОСТАЧАЛЬНИК (ПОДРЯДЧИК, ВИКОНАВЕЦЬ)
__________________ П. І. Б.
М. П.
__________________ П. І. Б.
М. П.
Донченко Ольга Сергіївна,
юрисконсульт Єдиного центру консультацій з держзакупівель ( www.ecgz.ru )
ЮТЦ «Орієнтир»
02.06.2015 р
Залишилися питання про те, як здійснити розірвання контракту за згодою сторін? Ви можете задати питання по цій темі фахівців ЕЦГЗ.
БУДЬ ЛАСКА, ПОДЕЛИТЕСЬ З НАМИ СВОЇМИ ПРОБЛЕМАМИ,
І МИ ОБОВ'ЯЗКОВО ВАМ ДОПОМОЖЕМО.
Даний матеріал є авторським. Виняткові права на нього належать ЕЦГЗ .
Відповідно до ст. 1229 ЦК України, п. 3 ч. 1 ст. 1274 ЦК України використання даного матеріалу або його складових частин з метою розміщення його на інших сайтах дозволяється тільки з письмового дозволу правовласника.
Нагадуємо, що використання результату інтелектуальної діяльності, якщо таке використання здійснюється без згоди правовласника, є незаконним і тягне за собою відповідальність, встановлену Цивільним кодексом РФ і іншими нормативно-правовими актами.
