Сертифікат на поліпшення житлових умов

1. Що це таке
2. Хто має право отримати сертифікат
3. Як можна використовувати сертифікат
4. Розмір субсидії
5. Порядок отримання допомоги від держави
6. Необхідні документи для отримання сертифіката

Більшість громадян Росії живуть в житло, яке не відповідає встановленим законодавчими органами нормам і вимогам, а то і зовсім на знімних квартирах, оскільки придбання власного житла є для них нездійсненною мрією. Вартість більш-менш підходящої квартири у великому місті для багатьох просто позамежна. Вони не в змозі не те, що купити її, а й придбати в іпотеку. Держава гарантує своїм громадянам реалізацію їх конституційних прав, серед яких і право на комфортабельне і впорядковане житло, тому всі зусилля уряду спрямовані на вирішення проблем з житлом. Одним з таких рішень є житловий сертифікат на поліпшення житлових умов, який можуть отримати всі, хто визнаний потребують державної допомоги згідно з федеральним законодавством.

Що це таке

Російський уряд на законодавчому рівні, намагаючись вирішити житлове питання, розробляє і впроваджує спеціальні соціальні програми, суть яких полягає в наданні матеріальної (фінансової) допомоги певним категоріям громадян, які відповідно до закону визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов. Незважаючи на численність федеральних і регіональних житлових програм ця проблема, як і раніше залишається актуальною. Хоч лід і рушив, але швидкість його руху залишає бажати кращого. Людям, щоб отримати державну допомогу на придбання житла, необхідно чекати по кілька років.

Сертифікат на поліпшення житлових умов призначений спеціально для того, щоб допомогти нужденним громадянам обзавестися власним упорядкованим житлом або примножити площа вже існуючого житлового приміщення. Даний сертифікат видається лише деяким категоріям населення і виключно в рамках програми «Виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом категорій громадян», яка є складовою частиною федеральної програми «Житло».

Житловий сертифікат являє собою офіційний документ, надрукований на спеціальному бланку встановленого законодавством зразка і є іменний папером, оскільки в ньому вказується ПІБ одержувача державної матеріальної допомоги. Це означає, що допомога держави адресна, і ніхто крім отримувача не має права нею розпоряджатися.

Увага! Власник сертифіката має можливість отримати виділені йому кошти виключно в якості оплати за житло (або його частку), або за будівництво (зведення будинку або окремих будівель з метою розширення житлоплощі).

Перевести в готівку кошти, виділені йому у вигляді сертифіката, власник не має права. Більш того, сертифікат має обмежений термін дії, за який одержувач державної допомоги повинен його використовувати. В іншому випадку кошти повертаються на рахунок держави, а власник сертифіката втрачає право на нього. Другий раз людина не зможе отримати державну матеріальну допомогу, оскільки даний шанс надається лише раз в житті. Якщо людина скористалася житловим сертифікатом, але певна частина коштів була невитрачена, то ця сума повертається на рахунок держави.

Хто має право отримати сертифікат

Державна фінансова допомога для поліпшення житлових умов у вигляді житлового сертифіката покладається лише певним категоріям населення, список яких регламентується Постановою уряду Російської Федерації №561, затвердженим в липні 2011 року. Згідно з цим урядовим Постановою, сертифікат мають право отримати особи, офіційно визнані такими, що потребують і належать до однієї з наступних категорій:

• військовослужбовці;
• які постраждали під час аварії на ЧАЕС (Чорнобильської атомної електростанції) і ліквідатори цієї аварії;
• співробітники органів внутрішніх справ (МВС) і їх сім'ї;
• переселенці, які стали такими не по своїй волі (вимушені);
• ті, хто позбувся житла в результаті надзвичайних ситуацій та стихійних лих;
• особи, що їдуть з Крайньої Півночі, які проживали в даній місцевості не менше 25 років (з 1992 року) за умови наявності у них страхового стажу понад 15 років;
• звільнені в запас з ВС, а також їх сім'ї;
• трудящі на «Байконурі» і виселені з території комплексу;
• інваліди;
• молоді сім'ї;
• багатодітні сім'ї;
• учасники Великої Вітчизняної Війни та бойових дій (УБС).

Всім, хто відноситься до однієї з вищевказаних категорій і має гостру потребу в поліпшенні житлових умов, для отримання сертифіката повинні звернутися до органів місцевої влади із заявою про бажання взяти участь у федеральній або регіональної житлової програми та отримати відповідний сертифікат.

Головними принципами допомоги для вирішення питань з житлом є адресність і потреба. Це означає, що сертифікат отримає тільки певну особу, яка буде визнана дійсно нужденним.

Як можна використовувати сертифікат

Після того, як одержувач державної матеріальної допомоги для поліпшення або покупки нового житла отримав сертифікат, він повинен негайно розпочати розгляд питання щодо поліпшення своїх житлових умов, оскільки нерухомість досить швидко дорожчає, а іменний документ має свій певний термін придатності. Щоб використовувати сертифікат максимально швидко і строго за призначенням, необхідно держателю зайнятися пошуками підходящого житла.

Кошти, виділені державою у вигляді сертифіката, його власник має право використовувати в наступних напрямках:

• для оплати повної вартості житла, що купується;
• для першого внеску або оплати певної частки в житло, що купується;
• для першого внеску при покупці житла по іпотеці;
• для будівництва будинку з метою розширення загальної житлоплощі в ньому.

Якщо цільові кошти використовуються для початкового внеску при оформленні іпотеки, то тут необхідно дотримати деякі умови і вимоги банку:

• запросити експертну комісію для проведення оцінки стану та ринкової вартості житла;
• надати в банк документи, що підтверджують право власності на квартиру або будинок.

З цього випливає, що банк підпише договір з власником сертифікату лише після того, як буде зроблено висновок про оцінку нерухомого майна і після фактичного вступу в права власності покупцем житла. Після розгляду пакета документів і прийняття позитивного рішення (схвалення іпотечної позики), банк підписує угоду і перераховує кошти на рахунок продавця житлового приміщення.

Власник сертифіката не має ніякого відношення до кредитних коштів і субсидії. Державні кошти зараховуються банку у вигляді початкового внеску, а решту суми від вартості житла фінансова установа перераховує на рахунок продавця. Таким чином, одержувач державної допомоги використовує сертифікат за його прямим призначенням і реалізує своє право на поліпшення житлових умов.

У разі, коли сертифікат використовується для придбання житла за договором купівлі-продажу безпосередньо від продавця, то після того, як всі питання з оформленням угоди будуть улагоджені, договір між сторонами буде підписаний, у власника сертифіката будуть на руках правовстановлюючі документи на житло. Він з цими паперами і житловим сертифікатом повинен звернутися до органів місцевої виконавчої влади для того, щоб ті перерахували виділені йому кошти на банківський рахунок продавця, який вказаний в реквізитах угоди.

Важливо! При оформленні угоди купівлі-продажу житла із залученням сертифіката, можуть виникнути певні труднощі, пов'язані із затримкою перерахування коштів, виділених державою, оскільки на розгляд документів державним органам потрібно чимало часу. Тому юристи рекомендують враховувати цей нюанс при складанні договору та вписувати в нього менш стислі терміни розрахунків між сторонами.

Розмір субсидії

Розмір субсидії на придбання житла - це нефіксована сума, яка залежить від безлічі факторів:

• від виду житлової програми (регіональна, державна, для медпрацівників, для сільських жителів, для молоді та ін.);
• від особливостей регіону, в якому проживає потребує людина;
• від ринкової вартості житлової нерухомості в конкретному регіоні;
• від кількості членів сім'ї потребує громадянина;
• від наявності у нього іншої нерухомості;
• від рівня його доходів або наявності певної суми на банківському рахунку (стосується учасників програми «Молода сім'я») та ін.

Залежно від обраної житлової програми сертифікат може покрити від 30 до 100% вартості нового житла або послуг по поліпшенню житлових умов. Учасники програми «Молода сім'я» можуть розраховувати на допомогу від держави в розмірі від 30 до 50% вартості житлового приміщення, а ті, хто подавав документи на участь в інших програмах, цілком можуть розраховувати на 100-відсоткову компенсацію витрат, пов'язаних з купівлею житла або розширенням житлоплощі.

Важливо! Норми кількості квадратних метрів на людину регламентуються російським законодавством, але вони можуть змінюватися в залежності від житлової програми та регіональної політики населеного пункту, в якому проживає потребує громадянин.

З огляду на той факт, що житловий сертифікат є іменним (адресним) документом, тобто отримати його може тільки конкретна людина, а не вся сім'я, то розмір державної субсидії розраховується за наступним принципом:

• якщо в родині визнаний потребують тільки 1 людина, то він може розраховувати на субсидію в розмірі, еквівалентному ринкової вартості квартири, яка знаходиться у відповідному регіоні та має площу не менше 33 квадратних метра;
• якщо в сім'ї офіційно отримали статус потребують дві людини, то сума державної допомоги на двох буде дорівнювати вартості квартири площею 42 м²;
• якщо в сімействі таким статусом наділені троє і більше осіб, які встали на облік, то розмір субсидії буде обчислюватися виходячи із соціальної норми в розрахунку 18 м² на кожного нужденного, тобто для трьох - 54 м², для чотирьох - 72 м² і т.д .

Увага! Розмір субсидії визначається строго на одного потребує, незалежно від кількості членів в його родині. Це означає, що якщо сім'я складається з п'ятьох осіб, а потребує лише один, то державна допомога буде еквівалентна квартирі площею 33 метри квадратних.

При розрахунку матеріальної допомоги береться до уваги вартість житлової нерухомості в конкретному регіоні, тобто в Москві розмір субсидії буде більше, ніж аналогічна допомога в Санкт-Петербурзі. Ця обставина обумовлена ​​регіональними особливостями ринку нерухомого майна.

Порядок отримання допомоги від держави

Незважаючи на те, що сертифікат має певну цінність і при його допомозі можна обзавестися новим житлом або компенсувати частину витрат, понесених в результаті поліпшення житлових умов, він не є цінним папером. Це обумовлено наступними його особливостями:

• його не можна ні продати, ні подарувати, ні обміняти;
• його не можна перевести в готівку;
• використовувати його може виключно особа, якій він адресований;
• застосувати сертифікат можна тільки строго за цільовим призначенням, а саме - поліпшити умови проживання (придбати житло або розширити існуючу житлову площу).

Якщо людина ставиться до тієї чи іншої категорії, затверджених Постановою уряду та іншими законодавчими актами, а також в установленому порядку офіційно визнаний потребують державної допомоги, він має право подати заяву про участь в житловій програмі в органи виконавчої влади та стати в чергу на отримання субсидії .

Також мають право на отримання субсидії з федерального бюджету:

• особи без певного місця проживання;
• громадяни, які проживають в службовому житлі або в гуртожитку;
• проживають в житло на правах комерційного найму через відсутність свого власного житла, придатного для постійного проживання.

Важливо! Отримати житлову субсидію можуть тільки особи, які мають громадянство Російської Федерації і реєстрацію на її території за умови, що вони постійно проживають в країні.

Для отримання сертифікату, з заявою та відповідним пакетом документів необхідно звернутися:

• в органи виконавчої влади РФ за місцем проходження служби (для військовослужбовців);
• в місцеву адміністрацію міста Байконур (для осіб, які працюють на території комплексу);
• до місцевих (територіальні) виконавчі органи Російської Федерації (за місцем проживання і реєстрації учасників житлової програми).

Терміни оформлення і видачі субсидії можуть коливатися в залежності від конкретних випадків і обставин. Згідно із законодавством:

• після отримання статусу потребує поліпшення житлових умов, протягом року необхідно звернутися до відповідних органів місцевого самоврядування із заявою про участь у соціальній програмі;
• після прийняття такої заяви, місцева влада протягом одного календарного місяця зобов'язані розглянути його та додані до нього документи і прийняти рішення;
• незалежно від характеру прийнятого рішення (позитивне чи негативне), представники місцевої влади повинні в обов'язковому порядку повідомити про нього в письмовому вигляді заявника;
• в разі позитивної відповіді, сертифікат повинен бути виданий в першій половині наступного за звітним року.

Необхідні документи для отримання сертифіката

Одного заяви від нужденного особи до місцевих органів виконавчої влади недостатньо, щоб стати учасником житлової програми та отримати сертифікат. Необхідно до заяви додати ще деякі документи:

• паспорт громадянина РФ (заявника), а також паспорта і свідоцтва про народження його членів сім'ї;
• свідоцтво про одруження;
• довідка про склад сім'ї;
• довідки та інші документи, що визначають ступінь споріднення претендента на сертифікат з членами його сім'ї, зазначених у довідці про склад сім'ї;
• страхове свідоцтво про обов'язкове пенсійне страхування;
• документ, що підтверджує статус заявника (то, що він визнаний потребують);
• оригінал виписки з будинкової книги (з місця останньої реєстрації);
• документ із зазначенням особового рахунку, за яким можна ознайомитися з відомостями про сплату комунальних платежів.

Для певних категорій громадян знадобляться ще й такі документи:

• довідка про звільнення службового житлового приміщення (відомчої житлоплощі) - для тих, хто несе військову службу;
• документ (акт, висновок комісії) про визнання житла непридатним для проживання і таким, що підлягає обов'язковому знесенню;
• довідка з ЖЕКу про відсутність заборгованості за комунальні послуги;
• медичний висновок про стан здоров'я або довідка про присвоєння певної групи інвалідності та інші.

Перелік необхідної документації може варіюватися в залежності:

• від житлової програми;
• конкретного регіону;
• категорії нужденних осіб;
• індивідуальних особливостей кожного окремого випадку.

Кожен випадок індивідуальний і має свої нюанси, тому порядок оформлення, розрахунок розміру державної допомоги, терміни видачі державного житлового сертифіката можуть сильно варіюватися і відрізнятися в різних ситуаціях, але, незалежно від обставин, обов'язково повинні бути дотримані всі норми і вимоги російського законодавства.

Залишилися питання? Задайте їх БЕЗКОШТОВНО нашого юриста!