Що робити, якщо ви стали жертвою злочину? Як в цьому випадку не стати ще й жертвою поліцейської бюрократії і тяганини? У тому, чому подібна проблема стала повсюдною і як правильно поводитися в таких ситуаціях, нам допомагали розібратися експерти - юристи і співробітники поліції. Останні, втім, попросили не світити у пресі їх імена.
«Ліва рука не знає, що робить права»
Житель Соборної (Жовтневого) району Ігор Гусаров став жертвою квартирних злодіїв 21 серпня. Справа здавалося простим: останнім часом в його квартирі бували тільки робітники-ремонтники, в присутності яких він мав необережність відкрити ящик з грошима, щоб розплатитися.
За минулі два місяці слідчий зателефонував потерпілому тільки один раз - через 9 днів після злочину, з питанням який замок стояв на вхідних дверях. Пікантний момент в тому, що зламаний замок був ще 21 серпня вилучено опергрупою на експертизу.
- Ой, я ще не спілкувався з цієї опергрупою, - зізнався слідчий через 10 днів після злочину.
На цьому слідчі дії закінчилися - за два місяці потерпілий не отримував ні викликів для дачі показань, ні офіційної відповіді на заяву, ні відмови в порушенні кримінальної справи, ні інших весточек від рідного райвідділу.
Під лежачий камінь вода не тече
Дана історія - лише одна з багатьох, на бездіяльність поліції громадяни скаржаться чи не кожен день - розповідає Олег Бовкун, сам колишній офіцер правоохоронних органів, а нині правозахисник і директор «Адвокатського бюро Олега Бовкуна»:
- З реформою таких випадків у нашій практиці стало набагато більше, оскільки патрульна служба непрофесійна і некваліфікованість, а слідчі та розшукові підрозділи неефективні через масові скорочення, - вважає Олег Бовкун. - Тому їх завдання зараз - не прийняти заяву, або прийняти таким чином, щоб максимально легко і швидко його списати. Для цього, наприклад, його не вносять до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а реєструють відповідно до Закону про звернення громадян та передають дільничним - вони зараз по-іншому називаються, але суть та ж - які його списують, що не розслідуючи. Найчастіше його не хочуть приймати, посилаючись на різні обставини - «навіщо вам це треба, все одно не знайдуть», або «не треба писати заяву, щоб не псувати звітність, ми і так знайдемо». Якщо мова не про явне тяжкому криміналі, як труп або згвалтування, то намагаються представити, наприклад, шахрайство «цивільно-правовими відносинами» і сказати, що це не їх робота, розбирайтеся в судах. Хоча є ст. КК 190 - шахрайство, його повинна розслідувати саме поліція. Але вони часто не хочуть вникати або некомпетентні, їм потрібно пальцем тикати в конкретні статті КК і АК.
- За якими злочинів найчастіше виникає проблема нереагування органів?
- Тілесні ушкодження, шахрайство, самоуправство. Таких випадків маса. Зараз ми готуємо вже десять вистав до генеральної прокуратури на неправомірні дії посадових осіб (слідчих), про притягнення їх до кримінальної відповідальності за невиконання своїх обов'язків. Можна подавати скаргу і до суду, але зараз це не тільки дорого, але і марно - ми зіткнулися з тим, що рішення суду нічого для поліції не означає. У нас є рішення по одному з випадків, яким суд зобов'язує поліцію внести заяву в ЕРДР і розслідувати, справа рік пролежало в Соборному відділенні, не закрита, але по ньому ніхто нічого не робив.
- Поліцейські скаржаться, що у них зараз фізично немає можливості розслідувати численні заяви. Чи не вийде так, що подібним тиском ми не допоможемо, а остаточно паралізуємо їх роботу?
- Вони не на стільки завантажені, як скаржаться. Той час, який витрачають на твір численних відписок, вони могли б витрачати на слідчі дії. Правоохоронці регулярно ловляться то кришуванні, «вирішенні питання» при конфліктах, на хабарах, то на відвертому криміналі, начебто торговки наркотиками або крадіжок, і на це у них часу вистачає. А є слідчі, прокурори, судді, які сумлінно роблять свою роботу - вони в меншості, але вони є, і у них все виходить.
- Чи можна сказати, що такі звернення в прокуратуру ефективні і громадянам варто на них витрачати час?
- Так. Останній приклад - до нас звернулася жінка за фактом квартирного шахрайства, якій відмовляли у відкритті справи. Зараз прокурор Соборної району забрав цю справу собі, відкрив кримінальне провадження на адресу судді за неправосудне рішення, на домоволодіння накладено арешт. Це вже результат, на загальному тлі, я вважаю, хороший. А під лежачий камінь вода не тече.
- Не треба бути Шерлоком Холмсом, щоб розкривати злочини. Дуже часто, не менше ніж в 50% випадків тупа робота по методичке - складання фоторобота, відпрацювання підозрюваних з місцевого криміналітету, демонстрація потерпілому альбому з фотографіями «постійних клієнтів», впізнання - призводить до результату, - вважає один з наших співрозмовників - колишній підполковник міліції , експерт-криміналіст. - Якщо шукали і не знайшли - це хоча б не так прикро. Але якщо цього немає, якщо вас не викликають на впізнання та інші слідчі дії - значить, вашою справою ніхто не займається. Тут варто підключати прокуратуру - вони теж хлопці спритні, але у них є свої показники і завдання, включаючи контроль за поліцією, і вони за такі заяви з задоволенням беруться, щоб мати зайвий важіль тиску. Є і такий маловикористовувані спосіб, як депутатський запит. Тут не важливо, від якої партії ваш місцевий депутат, любите ви її чи ні. Подайте йому заяву або лист про бездіяльність правоохоронних органів, і він із задоволенням цим органам влаштує прочухана, щоб показати виборцям свою роботу.
«Красти стали більше, а розкривати нікому»
Діючі співробітники поліції в приватних бесідах проблему не заперечують, але шляхів її вирішення в цій ситуації не бачать і в цілому налаштовані песимістично.
- У зв'язку з економічною і політичною ситуацією красти і грабувати стали більше. У одного слідчого - 100, 200 справ! При такій кількості виконувати всі вимоги закону - фізично неможливо, - пояснює наш джерело в міському управлінні. - Зараз діє автоматична система реєстрації звернень «Цунамі». Навіть якщо один і той же чоловік, п'яний або псих, або просто особливо нетерплячий, дзвонить на 102 десять разів поспіль, кожен з них автомат реєструє, як окрему заяву. Тому кількість реєстрованих заяв зросла на 50%, а працювати нікому - через скорочення і звільнень у нас масовий некомплект. І велика частина заяв списується просто по рапорту - якщо немає явних ознак кримінального злочину. Це називається «спрощена система розгляду».
Візьмемо найбільш часте вуличне злочин - крадіжку мобільного телефону. Слідчому треба писати запит на пошук по IMEI, отримати відповідь, знайти з сотень то кримінальну справу, підвести доказову базу під ту особу, у якого телефон знайдеться. А той скаже: «знайшов, купив». Доказова база зараз будується так, що якщо підозрюваний не зізнався сам, то прокуратура його відпускає, і співробітники поліції повинні перед ним вибачитися. А плани розкриття ніхто не відміняв.
При цьому оперів ще посилають в конвой, на охорону масових заходів, ще маса завдань, на які його відволікають. Якісно розслідувати кожну справу дуже важко. І якщо відразу немає явного підозрюваного, або незначні, не особливо тяжкі грабежі - їх закривають. Якщо потім щось виявляється - легше його перевідкрити заново.
Реформа МВС - безглузда, непродумана і не прорахована в усіх напрямках. Через неї порушено взаємодія органів МВС між собою, права рука не хоче знати, що робить ліва. У злочинця купа прав і захисників, а у правоохоронця тільки обов'язки. Його простіше звільнити і посадити за порушення якихось інструкцій, ніж злочинця! Уже не тих колективів, як раніше, за співробітників ніхто не стоїть, в разі найменшого тиску керівництво від них відразу відхрещується. Навіть в райвідділі затриманого дебошира немає законної можливості вгамувати, нас не поважають і не бояться ... У патрульних - брак досвіду, вони навіть протоколи оформляють з помилками. Єдиний їхній плюс - кількість, зараз вже не три патруля на цілий район і вони швидко приїжджають на будь-який виклик. Так, набрали нових співробітників, але вони в таких умовах вигорають за два-три роки і йдуть.
Правила «користування» поліцією
- Зберігайте документи та чеки при покупці дорогих речей (телефону, планшета, комп'ютера і т.д). Без них довести факт крадіжки і знайти вкрадене буде неможливо.
- У випадку, коли злочин стався на ваших очах і ви знаєте прикмети злочинця, телефонуйте 102. Патрульна поліція приїжджає в будь-яку точку міста за кілька хвилин і у найближчого патруля є шанси затримати злочинця по гарячих слідах.
- У випадки шахрайства з кредитними картами, комп'ютерними мережами або по телефону - звертайтеся в управління боротьби з кіберзлочинністю на вул. Поля, 1.
- Не кидайте докази і сліди злочину.
- Наполягайте, щоб заяву прийняли, не піддаючись на можливі вмовляння і погрози. Без письмової заяви ніхто не буде працювати в принципі.
- Грамотно складіть заяву. Прослідкуйте, щоб в нього внесли всі повідомлені вами відомості. Вказати свідків, пошкодження, шкоди, залишені докази і інші значущі факти.
- Там, де є межа між злочином і правопорушенням, а також у випадках ДТП - варто звертатися до професіоналів. З першої хвилини проконсультуватися в телефонному режимі з юристом, щоб правильно кваліфікувати злочин.
- Вам повинні видати талон про реєстрацію заяви з його номером і ПІБ співробітника, який його прийняв. Ідеальний варіант - залишити собі копію заяви з відміткою про прийом.
- У разі огляду (наприклад, після квартирної крадіжки) самі подбайте про понятих - покличте сусідів або знайомих, яким ви довіряєте. Однак поняті не повинні бути родичами вам або один одному
- Ви маєте право вести відеофіксацію процесуальних дій.
- Якщо вам нанесли тілесні ушкодження - необхідно пройти експертизу в лікарні Мечникова.
- Зустрітися з тими, кому передали ваша справа (опер, дільничний, слідчий), дізнайтеся їх ПІБ та мобільні телефони.
- Всі свої стосунки зі слідством проводите в письмовій формі, у вигляді клопотань про проведення будь-яких слідчих дій.
- Контролюйте, на якому етапі перебуває ваша справа. Ви маєте право брати його на ознайомлення хоч кожен день.
- При відсутності результату звертайтеся зі скаргою до керівника, потім в прокуратуру. Якщо прокуратура вам не допомогла, залучайте депутатів і ЗМІ.
- Пишіть скаргу нема на то, що «не знайшли», а на те, що «хто не шукає». Підкреслюйте, що вас не викликали ні на одне слідча дія.
Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.
Підписуйтесь на нас в Facebook і Telegram
Що робити, якщо ви стали жертвою злочину?Як в цьому випадку не стати ще й жертвою поліцейської бюрократії і тяганини?
За якими злочинів найчастіше виникає проблема нереагування органів?
Чи не вийде так, що подібним тиском ми не допоможемо, а остаточно паралізуємо їх роботу?
Чи можна сказати, що такі звернення в прокуратуру ефективні і громадянам варто на них витрачати час?
