Що стоїть за передачею частини амурських островів Китаю

Побувавши в Хабаровську неможливо не обговорити питання, який сильно хвилює багатьох громадян Росії, а хабаровчан турбує особливо. Китайська територія видно з прекрасною набережною цього міста неозброєним поглядом. Поруч тече величний Амур. Посередині річки кілька островів. У 2008 році Росія передала Китаю острів Тарабарова та частину острова Великий Уссурійський.

Чому це сталось? Ліберальна громадськість і частина найбільш емоційних патріотів подала і подає подію як «односторонню» і «нічим не обґрунтовану» поступку з боку нашої країни щодо Китаю.

Кращий спосіб розібратися в ситуації - це звернутися до фактів.

Про це стаття хабаровчанін Артема Яковича Кривошеєва, який постарався розібрати всю ситуацію, що називається, «по кісточках».

«Чому Росія погодилася передати Китаю острів Тарабарова та частину острова Великий Уссурійський? Дійсно, важко погодитися, що поступка 174 кв. км. російської території це успіх нашої дипломатії. Однак, панове журналісти, кричущі «про продаж інтересів Росії», втім, як і завжди, діють в кон'юнктурних інтересах і сильно спрощують проблему. Давайте спробуємо розібратися, що змусило Російського Президента так вчинити. А історія питання бере початок в 1858 році ...

До 1858 року сучасні Амурська область, Єврейська автономна область, Південна частина Хабаровського краю і Приморський край по Нерчинскому договору Росії і Китаю 1689 року були як би «нейтральною територією». Тоді це влаштовувало обидві держави. Однак, з початком протистояння Росії і Англії (після Наполеонівських воєн) ситуація із значущістю сучасної території Приамур'я починає змінюватися. Наростала небезпеку заняття цих територій англійцями і французами і тоді, маючи своєрідний «клин» вдається в континент, держави моря могли успішно розгорнути боротьбу проти як континентального Китаю, так і континентальної Росії.

Наслідки подібного розвитку подій добре уявляв Генерал-губернатор Східного Сибіру Н. Н. Муравйов [1] : «Виникла не безпідставне припущення, що англійці займуть гирлі Амура, - доносив 25 лютого 1849 року М.М. Муравйов імператору Миколі I. - Яких тоді буде потрібно сил і засобів від уряду, щоб Східна Сибір не став той англійська, коли в гирлі Амура стане англійська фортеця, і англійські пароплави підуть по Амуру до Нерчинска і навіть до Чити? ... Якби замість англійської фортеці стала в гирлі Амура російська фортеця, так само як і в Петропавлівському порте в Камчатці, і між ними ходила флотилія, а для більшої обережності щоб в фортецях цих та на флотилії гарнізони, екіпаж і начальство вивозили були зсередини Росії , - то цими невеликими коштами на вічні часи було б забезпечено для Росії володіння Сибіром і всіма невичерпними її багатствами ».

Кримська війна і триваючі в Китаї опіумні війни наочно продемонстрували, що якщо росіянам не зайняти Приамур'ї, то це зроблять англійці або, в крайньому випадку, що йдуть в кільватері їхньої політики французи. Будучи талановитим політиком і маючи повноваження від імператора, генерал-губернатор Н. Н. Муравйов виступив ініціатором укладення нового договору про кордони з Китаєм. Згідно Айгунскому договору від 16 травня 1858 року Росії відходив весь лівий берег Амура аж до гирла річки. Безпосереднім доповненням до угоди виступив Пекінський договір, укладений між Росією і Китаєм 2 (14) листопада 1860 в рамках серії договорів між Китаєм і європейськими країнами в спаленому і пограбованому англійцями і французами Пекіні. Кордон між двома країнами була встановлена ​​по Амуру, Уссурі і Сунгарі, через оз. Ханка, до р. Туминьдзян. Росія, таким чином, остаточно закріпила за собою Уссурійський край. Була закріплена також і західні кордони між двома країнами. Договір передбачав подальше визначення кордону на місцевості, як на східному, так і на західному її ділянках [2] .

Згідно з угодою, східний кордон між Росією і Китаєм встановлювалася, починаючи від злиття річок Шилка і Аргунь, вниз за течією р. Амур до місця впадання в неї р. Уссурі. Договір обходив стороною питання приналежності островів. Однак, в рамках демаркаційних робіт російською стороною була складена і прикладена до договору карта масштабом 25 верст в дюймі, що додається до тексту Пекінського договору. Вказівка ​​на наявність подібної карти мається на статті 1 тексту договору, яка стверджувала: «Понад цього, на виконання дев'ятої статті Тяньцзінского договору, затверджується складена карта, на якій гранична лінія, для більшої ясності, позначена червоною рискою і напрямок її показано буквами українського алфавіту: А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, 3, і, I, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У. Карта ця підписується уповноваженими обох держав і скріплюється їхніми печатками » [3] . Саме на цій карті граф Н. П. Ігнатьєв червоним олівцем провів лінію кордону по китайському березі річок Амур і Уссурі, а в районі Хабаровська по протоці Казакевічево. Однак, при укладанні Пекінського договору китайський представник князь Гун відмовився підписувати дану карту, а в 1861 - 1886 рр. було складено опис лінії кордону лише на її ділянці від гирла р. Уссурі до гирла р. Туманна, що серйозно заплутало справу демаркації державного кордону по Амуру [4] . Таким чином, Пекінським договором передбачалася поступова робота з демаркації кордону. Ця робота була проведена в Примор'ї, Центральної Азії, на Аргун, однак на Амурі аж до початку 1990-их років робіт з демаркації державного кордону не проводилося, була зафіксована лише загальна лінія делімітації [5] .

Таким чином, хоч це і дивно, але чіткої межі на Амурі Росія і Китай не позначили з різних причин протягом більш ніж 100 років - з 1860 по 1990 рік.

Все це породило масу суперечок і складнощів. У Пекінському договорі нічого не говорилося про приналежність островів, китайський представник, згідно з умовами договору, карту не підписав. Однак, імператор Китаю затвердив указ разом з картою. Крім того, в договорі вказувалося, що кордон проходить вниз за течією р. Амур до місця впадання в неї р. Уссурі. Вставав питання, що вважати впаданням річки Уссурі в Амур. Навіть серед російських вчених не було єдності з приводу того, що вважати гирлом р. Уссурі: точки, розташовані в районі ст. Казакевічево або в районі Хабаровська.

Однак, розуміючи стратегічне значення цих островів для тоді ще військового поста Хабаровка, Росія відразу встановила контроль за островами Великий Уссурійський і Тарабаров. Щоб уникнути прикордонних конфліктів вся діяльність на островах обмежилася сінокосіння. Для фіксації лінії державного кордону на місцевості російсько-китайська демаркаційна комісія в 1861 р на китайському березі навпроти станиці Казакевічево встановила дерев'яний стовп з літерою «Е», що мав координати 48º16'20 "пн.ш. і 152º37 'східної довготи У 1886 м дерев'яний стовп був замінений на кам'яний, встановлений в тому ж місці. на виданих в Росії «Карту Китаю і прибережжя річки Амура» (1859 р) і «Карту Маньчжурії» (1897 р) архіпелаг був позначений як територія Росії. Незважаючи на це, китайська сторона неодноразово висувала претензії на архіпелаг , Звинувачуючи супротивну сторону в обмані і самовільному перенесенні демаркационного стовпа [6] .

Однак, до початку Першої Світової Війни демаркація державного кордону по Амуру так і не була проведена. Наример, відповідно до вказівки Міністерства закордонних справ Росії, прибережному населенню в 1911 р запропоновано було до закінчення розмежування «користуватися тими островами, які вони визнають належними їм, не звертаючи уваги на протести китайців» [7] . Крім того, визначення кордону по головному фарватеру (по максимальній глибині русла) на Амурі і Уссурі було досить важко. Справа в особливостях їх перебігу. Ці річки несуть дуже багато мулу, той постійно осідає на дні - і, природно, саме там, де йде основний річковий потік, тобто по фарватеру. В результаті фарватер річок раз у раз зміщується. На річках досить багато островів. Як правило, мул осідає з одного боку острова, а з іншого боку в цей же час донні відкладення розмиваються течією. Тому фарватер раз у раз переходить з одного боку острова на іншу. Таким чином, острів, ще недавно вважався що належить одній із сторін, за правилом фарватеру виявляється що належить іншій [8] . Виходячи з цього принципу можливість визначити приналежність островів Великий Уссурійський і Тарабаров взагалі є неможливою. Так як не було чіткого розуміння, що ж вважати головним фарватером [9] . Дана особливість річок Амура і Уссурі була використана китайською стороною в проведенні «іригаційних воєн» в районі Великого Уссурійського і Тарабарова при серйозному загостренні відносин з СРСР при Хрущові, а згодом і за Брежнєва. Сенс був простий: китайці топили в протоці Казакевічево баржі з піском, посилюючи її замулювання, що згодом викликало догляд фарватеру на північ і автоматичне приєднання спірних островів до Китайської території. Відповідно ми проводили днопоглиблювальні роботи. Доходило до курйозів: китайці ночами засипали протоку, а ми днем її поглиблювали.

Ось з таким багажем суперечностей державний кордон існувала всі роки Першої світової, революції і громадянської війни в Росії. У 1929 році, скориставшись як приводом конфліктом на КСЗ, наші війська зайняли острів Великий Уссурійський. Перебуваючи в безпосередній близькості від Хабаровська і до цього не контрольований нашими військами, острів міг бути використаний для обстрілу міста, де починала будуватися промисловість. У 1931 році Маньчжурія опинилася окупована японцями. У світлі цих подій військову присутність на островах було просто необхідно. Крім того, СРСР взяв під контроль практично всі острови на Амурі і Уссурі. Власне в такому положенні межа залишалася до створення в 1949 році Китайської Народної Республіки. Молоде держава була зобов'язана СРСР багатьом, крім того загальна ідеологія, грамотна політика щодо Китаю сталінського СРСР не давали приводу розгорітися прикордонної проблеми. КНР і СРСР виступали єдиним фронтом по боротьбі зі спільним ворогом - англосаксонскими державами. 14 лютого 1950 в Москві був підписаний строком на 30 років радянсько-китайський Договір про дружбу, союз і взаємну допомогу, покликаний, за словами І.В. Сталіна «служити справі забезпечення миру на Далекому Сході проти всіх і всяких агресорів і паліїв війни» [10] . Відповідно до договору про дружбу союзі, взаємної допомоги (1950р.) Радянсько-китайський кордон до початку ревізії двосторонніх відносин була кордоном добросусідства, де між населенням прикордонних районів підтримувалися активні зв'язки, велася жвава торгівля, був налагоджений культурний обмін. Були укладені угоди про співробітництво в цілому ряді прикордонних областей, серед яких «Угода про порядок плавання по прикордонним річках Амур, Уссурі, Аргунь, Сунгача, і оз. Ханка і про встановлення судноплавної обстановки на цих водних шляхах »(1951р.), Про лісівництві, про спільну боротьбу з лісовими пожежами в прикордонних районах і т.д. В рамках цих угод фактично під охороною лінія кордону сумніву не піддавалася [11] . Підтверджує відсутність претензій у китайських товаришів передача КНР топографічних карт з позначенням всієї лінії кордону. З китайської сторони будь-яких зауважень з приводу лінії проведення кордону не було.

Проблеми почалися зі смертю Сталіна та приходом до влади Хрущова. За цим прикладом наочно можна дізнатися наслідки нерозуміння керівником країни канонів геополітики. Даний «прожектер» примудрився за кілька років здати ряд позицій англосаксонським державам і сильно зіпсувати відносини союзним Китаєм. Однак, аж до 1960 року територіальні претензії Китаєм не висувались. Саме в цьому році починає підніматися застарілий і не врегульований територіальне питання, як віддзеркалення загального різкого погіршення відносин між країнами. У чиїх інтересах? В інтересах США, зрозуміло. У 1960 році СРСР несподівано відкликає радянських фахівців з Китаю і майже одночасно стався перший епізод на кордоні, який показав наявність розбіжностей між СРСР і Китаєм в питанні про лінії проходження кордону і приналежності тих чи інших ділянок. Йдеться про інцидент 1960 р коли китайські скотарі виробляли випас худоби на території знаходиться під радянською юрисдикцією (в районі перевалу Буз-Айгир в Киргизії). Коли прибули радянські прикордонники пастухи заявили, що знаходяться на території Китайської Народної Республіки. Пізніше з'ясувалося, що вони діяли за директивою влади своєї провінції. З цього приводу міністерства закордонних справ Китаю і СРСР направили один одному кілька нот і зробили усні заяви, в яких вперше з часу утворення КНР на офіційному, дипломатичному рівні виявилося різне розуміння лінії проходження кордону з Радянським Союзом.

З осені 1960 року почалися і систематичні виходи китайських громадян на острови на прикордонних річках Далекого Сходу, що знаходяться під нашим контролем. Радянським прикордонникам вони заявляли, що знаходяться на китайській території. Змінилася і реакція радянських прикордонників на інциденти. Якщо раніше вони просто ігнорували промисли китайських селян на ряді територій, що знаходяться під радянською юрисдикцією, то, починаючи з 1960 р Намагалися їх припиняти. [12]

У нинішній ситуації Президія ЦК КПРС прийняв рішення про створення міжвідомчої комісії з фахівців МЗС, КДБ і Міністерства Оборони, в завдання якої входило підбір і вивчення договірних актів щодо кордону з КНР. Комісія виявила 13 ділянок, де на картах сторін були розбіжності і 12, де не було проведено розподіл островів. Сама прикордонна лінія не мала чіткого позначення на місцевості, тому що з 141 прикордонного знаку в первісному вигляді збереглося 40, в зруйнованому стані перебували 77, 24 були відсутні взагалі. Також зазначалося, що опис кордону в договірних актах часто носить загальний характер, а багато договірні карти складені в дрібному масштабі на примітивному рівні. В цілому, за висновками комісії зазначалося, що вся прикордонна лінія з КНР, крім ділянки на Памірі південніше перевалу Уз-Бель, визначена договорами. У разі проведення прикордонних переговорів комісія пропонувала проводити кордон не по берегах річок, а по лінії середини головного фарватеру на судноплавних річках і по лінії середини річки на несудноплавних річках, а не як вона була позначена червоною лінією на карті, яка додається до Пекінському договору, по якій межа йшла по китайському березі [13] . Тобто межа була визначена дуже приблизно, необхідна була її нова демаркація. Невизначеність кордону на місцевості давало відмінний привід для створення конфліктних ситуацій.

І Китай активно використовував прикордонну проблему як привід для конфліктів. Статистика порушень показувала, що з 1960 по 1964 роки їх кількість швидко зростала, а в другій половині 60-х інциденти стали носити більш гострий характер. У 1960 р кількість порушень було близько 100, в 1962 вже близько 5 тис. У 1963 понад 100 тис. Китайських цивільних і військових взяли участь в незаконному перетині радянсько-китайському кордоні [14] . Таким чином, сварка Хрущова з Китаєм, поклала початок дуже важкого і болісного процесу демаркації всього державного кордону. При Хрущові ж в лютому 1964 року почалися консультації з КНР з прикордонної проблематики. Причому китайці висували завідомо нереальні вимоги. Так Китай вимагав визнати «нерівноправними» Пекінський і Айгунский договір. Тут необхідно розуміти, що завдання Китаю в той час була не вирішити територіальні суперечки, а погіршити їх і спровокувати конфлікт, демонструючи США свою рішучість протистояти СРСР.

У квітні 1964 р сторони обмінялися топографічними картами з позначенням свого розуміння лінії кордону і створили робочу групу, після чого приступили безпосередньо до розгляду лінії кордону. В результаті вивчення китайських карт і зіставлення їх з радянськими було встановлено, що в нанесенні лінії кордону на цих картах є розбіжності на 22 ділянках, з яких 17 розташовані на західній частині радянсько-китайського кордону (нині середньоазіатські республіки колишнього СРСР) і 5 ділянок - на східній частині кордону. Ці ділянки приблизно збігалися з ділянками, які вказувала у своїй записці міжвідомча комісія 1960 На китайських картах були позначені ще 3 ділянки, які в матеріалах комісії не фігурували, в тому числі досить велику ділянку в районі перевалу Бедель (Киргизія), а також острова у Хабаровська [15] .

За підсумками розгляду карт в Москві був зроблений висновок про можливість проведення переговорів не по окремих дільницях, як це передбачалося раніше, а по всьому кордону, як наполягала китайська делегація. Такий підхід став можливий, оскільки на більшій частині протягу прикордонної лінії життєво важливих розбіжностей кордон не мала. За найбільш протяжної лінії, яка вимагала уточнення - річкова межа на Далекому Сході, у сторін було однакове розуміння того, що кордон мав проходити по головному фарватеру. У зв'язку з цим делегації було дано додаткове зазначення - підтвердити лінію проходження кордону на ділянках, де сторони розуміють її однаково.

Отже, запам'ятаємо - ініціював прикордонну проблему Хрущов, який облив брудом Сталіна, колишнього для Мао Дзедуна незаперечним авторитетом і зробивши ще ряд недружніх дій по відношенню до Китаю. Результатом недалекоглядної політики Хрущова зграї бойові дії на острові Даманском, а також в Казахстані і, що найголовніше, розворот Китаю від дружби і співпраці з СРСР до США. Що багато в чому, визначило наше геополітичне поразку на початку 1990-их. Прикордонне питання виступив наслідком цієї політики.

Далі події розвивалися наступним чином. За часів Горбачова п ри проведенні переговорів в 1987 - 1991 році, які увінчалися підписанням Угоди про радянсько-китайському кордоні 1991 року, було встановлено, що межа на Амурі повинна проходити по головному фарватеру річки. [16] За цією угодою безліч островів, раніше контролювалися СРСР, в тому числі і острів Даманський виявилися Китайської територією.

Тепер питання. Хто-небудь пам'ятає гнівні статті лібералів про те, що Горбачов торгує батьківщиною і віддав Китаю відразу кілька десятків «исконно русских островів»? Проте, тут Михайло Сергійович зі своєю пристрастю до односторонніх поступок все-таки допоміг вирішенню багаторічної прикордонній проблеми, багато в чому ініційованої політикою Хрущова.

Однак, дана угода обходило стороною рішення прикордонної проблеми у островів в районі Хабаровська. І причину ви можете побачити на карті внизу. Найпівденніша протоки між Китаєм і островами Тарабаров і Великий Уссурійський - це протока Казакевича. Якщо вважати її впаданням Уссурі в Амур, то все острова є російською територією. А якщо вважати впаданням Уссурі в Амур місце на північ від Великого Уссурійського острова, то тоді острова повністю є Китайської територією. І цей варіант для Росії неприйнятний, так як тоді межа буде проходити прямо в безпосередній близькості від Хабаровська (лівий берег буде Китайським, а на правому знаходиться Хабаровськ).

По суті - це був останній не врегульований територіальну суперечку з Китаєм (разом з островом Абагайтуй на Аргун) на момент вступу на посаду Президента Путіна. Тепер необхідно зрозуміти той геополітичний контекст, в якому діяв Путін на початку 2000-х років. З 2003 по 2004 рік, Володимир Путін ініціює наочний урок для бажаючих віддати російські надра під контроль монополій США і на замовлення американців скупити Державну Думу (справа «ЮКОСа» і посадка Ходорковського), скасовує колоніальний, по суті, закон про УРП (Угода про розподіл продукції), вводить ПВКК ( «Податок на корисні копалини» наповнює сьогоднішній держбюджет). Слідом Путін робить наступний крок. У жовтні в Пекіні відкриваються російсько-китайські переговори, на яких разом з рядом неопублікованих домовленостей, підписуються додаткові угоди, врегулювати всі наявні територіальні суперечки між Росією і Китаєм.

Так як у випадку з Хабаровська островами можна було застосувати принцип розмежування по фарватеру, сторони домовилися розділити острів Великий Уссурійський на південну китайську і Північну (саму освоєну) Російську частини. Крім того, в обмін на Північну частину Великого Уссурійського ми поступилися половину острова Абагайтуй на Аргун. Був застосований новий принцип - території ділилися згідно орієнтирів на місцевості.

Крізь крики лібералів «про торгівлю Батьківщиною», був «упущений» той факт, що вперше в історії Росії і Китаю були зняті всі претензії і спірні моменти з усього протягу 4300 км російсько-китайського кордону. Безумовно, передачу частини островів не можна однозначно назвати успіхом, і я далекий від думки виправдовувати нашого Президента, однак неполжівие журналісти чому не говорять, що склалося на початку 2000-х ситуація з державним кордоном дісталася Путіну від Хрущова і Горбачова. Де перший посварився з нашим основним геополітичним союзником, в результаті чого був ініційований територіальне питання, а другий успішно цю проблему вирішив, наостанок угробивши країну, якою керував. В результаті чого Російська Федерація за силою і впливу в світі, а головне, наявності козирів на переговорах в 2004 році представляла собою далеко не сталінський СРСР зразка 1952 року. У 1952 році договір про кордони міг бути укладений на вигідних нам умовах, благо простір для дипломатичного торгу було незрівнянно ширше.

Чи можливо було вирішити територіальне питання в умовах нашого часу якось інакше? Це велике питання. Передача частини острів під Хабаровськом була підсумком майже 150 років історії наших перемог і поразок, посилення і ослаблення Росії, а не була «одномоментної поступкою з боку Росії». Так за що ж так лають Путіна ліберальні журналісти і не в міру емоційні патріоти? Давайте звернемося до фактів. У жовтні 2004 року в Пекіні підписуються договори про кордон, остаточно врегулюється прикордонне питання. Відразу після цього, 31 грудня 2004 виходить розпорядження Уряду РФ № 1737-р про проектування та будівництво нафтопроводу Східний Сибір - Тихий Океан (ССТО) з відгалуженнями на Китай. (Юридичне оформлення кордону було завершено лише в липні 2008 року, коли міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров і глава МЗС КНР Ян Цзечи підписали додатковий протокол-опис лінії російсько-китайського кордону в її східній частині. [17] )

Керівництво Росії і Китаю взяло курс на співпрацю і добросусідські відносини один з одним, усунувши останні територіальні суперечки, що можуть серйозно зіпсувати стосунки між двома країнами і привести до російсько-китайської війни, яка так потрібна США. Ось це і не подобається ліберальним блогерам і журналістам, а точніше їх заокеанським спонсорам.

Їм потрібна конфронтація, а краще війна між двома найпотужнішими континентальними країнами.

І чим більше буде приводів для конфліктів, тим краще.

Ось коротко і вся історія про приналежність островів на Амурі.

Артем Якович Кривошеєв ».

[1] Барсуков І. П. Граф Микола Миколайович Муравйов-Амурський. Хабаровськ, 1999. С. 206-207.

[10] Е. М. Зайцев. Радянсько-китайські угоди // Велика Радянська Енциклопедія: в 30 т. / Гл. ред. А. М. Прохоров. Вид. 3-е. М., 1977.

[17] http://lenta.ru/news/2008/10/14/ostrova

Тепер мої статті можна Прочитати и на Яндекс.Дзен-каналі.