Сьогодні урядові прогнози курсу гривні 24-25 грн / долар і інфляції 12% виглядають досить оптимістичними
Прогноз - величина хоч і невелика, але необхідна. Без орієнтирів держава і бізнес не можуть планувати свої бюджети. Від курсу долара / євро до гривні і цін на сировину, енергоресурси безпосередньо залежать доходи бюджету, оскільки розрахунки мит і податків спираються на ці величини. Аналогічно при плануванні видаткової частини бюджету або держфондів уряд повинен знати відсоток безробітних або пенсіонерів, щоб порахувати, скільки витратить на ці категорії. Населенню та інвесторам прогнози теж потрібні. Хоча б для того, щоб розуміти в якій валюті, на який термін і куди ефективніше розміщувати капітал.
СПЕЦІАЛЬНА НЕУГАДИВАНІЕ
«Нерідко урядові установи, відповідальні за прогнози," підіграють "уряду і" малюють "зручні показники», - говорить інвестбанкір, глава бюджетного комітету громадської ради при Міністерстві фінансів Тарас Козак.
За його словами, традиційно в прогнозах на наступний рік занижуються показники інфляції і курсу гривні до іноземних валют. Це призводить до зменшення прогнозованих надходжень до бюджетів і, як наслідок, скорочення потенційних витрат, що заважає парламентських лобістів засунути в держкошторис всі свої "побажання", говорить Козак.
Так, зростання курсу інвалют до гривні в лютому 2015 року призвів до фактичного збільшення надходжень до держбюджету . Уряд презентував це як свою заслугу - мовляв, фіскали стали краще збирати податки, вважає Козак.
Ще держава може завищувати темп приросту ВВП, щоб прикрасити бюджет і отримати у міжнародних організацій швидше кредит. Банки або приватні компанії, навпаки, можуть спеціально занижувати курс валюти або індикативні ціни. Наприклад, в США років сім тому, при низькій вартості нафти, ні один нафтовидобувний корпорація не прогнозувала зростання цін на «чорне золото». Їм було це невигідно. Задум полягав у тому, щоб запланувати менші прибутки. А після підвищення вартості сировини показати «сверхзаработкі» і розігнати курс акцій своїх компаній.
У минулому році прогнози уряду України, Національного банку, міжнародних партнерів та світових рейтингових агентств показали слабку реалістичність. Мінімум по кілька разів кожен з них переглядався. Першочерговим прогноз (в середньому 6% падіння економіки в 2015 році - ред.) Був більш оптимістично реальності вполовину. Адекватніше всього оцінював картину ринку і економічні ризики Кабінет міністрів. Так, в лютому 2015 року його прогнозував три сценарії розвитку економіки. Найгірший з них виявився найбільш близьким до реальної картини.
ЧОМУ НБУ НЕ ПУБЛІКУЄ ПРОГНОЗ КУРСУ ГРИВНІ?
На початку жовтня 2014 року голова Національного банку Валерія Гонтарєва запевняла, що курс валюти закріпиться в межах 12 грн / USD. Рівно через 4 місяці офіційний курс НБУ різко виріс до 23 грн / USD. А потім, після досягнення пікового значення 30 грн / USD в кінці лютого 2015 року, коливався в межах 22-24 грн / USD.
З тих пір представники регулятора набагато обережніше в своїх оцінках перспектив валютного курсу. Для внутрішнього користування Нацбанк прогнозує курс, але публікації він не підлягає.
«Коли Центробанк називає будь-якої орієнтир, ринок вважає, що таке значення і буде. Завдання ж Національного банку в умовах гнучкого курсоутворення - дозволити ринку знайти цю цифру самостійно », - пояснює заступник голови регулятора Олег Чурій.
Баланс валюти на кожен день визначається надходженням валюти в якийсь конкретний день від українських експортерів і заявками на її покупку. «Цей баланс не завжди збігається. Якщо НБУ бачить, що курс відхиляється від виправданого рівня, то виходить з покупкою або продажем валюти », - говорить Чурій.
Тим часом, компанії для перестраховки будують свої бюджети на власних прогнозах. Так, шість анонімно опитаних Укрінформом фінустанов в середньому заклали до бюджетів 2016 курс від 28 до 32 гривень за долар.
Шоки і потрясінь - 2015
У минулому році Національний банк змінював річний орієнтир по інфляції рекордну кількість разів - шість. Але так і не був близький до реальностті. Інвестбанкір Сергій Фурса говорить, якість прогнозу і «спеціальне Не вгадування» тут ні при чому, просто ситуація в країні змінювалася дуже швидко.
Економіст Борис Кушнірук каже: офіційні дані, на яких строяться прогнози, не завжди викликають стовідсоткову довіру. «Рівень методологічної обробки інформації Державним комітетом статистики настільки сумнівний, що скоріше є неправдою, ніж правдою», - вважає експерт.
За його словами, є питання і до статистичних досліджень НБУ, адже в ретроспективних даних - хаос. «Звідси напрошується висновок: якщо ви не знаєте реально відбуваються процесів - як можете ними ефективно управляти?», - нарікає Кушнірук.
У Нацбанку визнають - спрогнозувати можуть далеко не всі.
«Є речі, які ми не можемо прогнозувати - шоки і потрясіння. З останнього - це введення Російською Федерацією ембарго на ряд вітчизняних товарів », - коментують в НБУ.
До шоків, які не можна передбачити, відносяться військові конфлікти, нелогічне поведінку учасників ринку, політичні зміни, стихійні лиха і паніка. Саме через неї долар деякий час коштував 30 гривень.
За словами заступника голови НБУ Олега Чурія, співпраця між МВФ і Україною, яке впливає на настрої населення бізнес-середовища і, як наслідок, на курс, затягується саме через непередбаченого шоку - політичної кризи. «Зараз у НБУ майже немає питань з МВФ. Всі питання були узгоджені, але, на жаль, політична криза, яка зараз є, не дозволяє підписати меморандум як цілий документ », - говорить він.
Голова Незалежної асоціації банків України (НАБУ) Роман Шпек пояснює, прогноз - це не «Отче наш», в який зміни не внесеш. У всьому світі змінюють прогнози в залежності від кон'юнктури ринку, цін на основні продукти експорту, потенційних надходжень валюти та іншого.
Для зміцнення гривні Україні потрібні фінансові ресурси, яких країна не генерує. Однак, продовжує він, з вересня Київ не може почати отримання коштів від МВФ, уряду США, Єврокомісії. «Хочете знати, якою буде курс? Подивіться, чим займається Верховна рада: політикою, економічною політикою, політикою реформ або політиканством - і буде все ясно. Спочатку депутати визнають роботу уряду незадовільною, але у відставку Кабмін відправити не хочуть або не можуть. Вони погрузли в політичний балаган. Інвестори, бачачи це, в країну не зайдуть. Так що поки політики не виконують свої зобов'язання перед суспільством - доводиться переглядати прогнози », - констатує він.
ЗВІДКИ БЕРЕТЬСЯ ПРОГНОЗ?
Прогнозний цикл НБУ має квартальну періодичність. Це практика не тільки українського регулятора, а й інших центробанків, які ставлять собі за мету стабільність цін. Дані по Україні беруться частково у Держстату з відкритих джерел, частково у департаменту статистики НБУ, який самостійно збирає інформацію у банків. Крім того, при аналізі враховуються економічні тенденції за кордоном, дані по яких беруться з зовнішніх джерел: провідних фінансових ринків і статистичних баз даних.
Також Нацбанк бере до уваги очікування підприємств, фінансових установ, аналітиків і домогосподарств на найближчий рік. Їх НБУ отримує з чотирьох видів опитувань, які проводить департамент статистики та звітності. По-друге, спілкується з профільними відомствами (Мінекономіки, МінАПК, Мінпаливенерго, НКРЕ, НАК "Нафтогаз" і іншими) і з великим бізнесом про їх прогнозах, очікуваннях і планах. По-третє, аналізує новинний фон - як український, так і міжнародний - в пошуках можливих ризиків для української економіки.
Вся ця інформація обробляється за допомогою макроекономічних моделей. «Економічні моделі удосконалювалися протягом останніх років. Для таргетування інфляції, до якого зараз переходить НБУ, апарат прогнозування апріорі повинен бути сильніше, ніж при політиці фіксованого курсу. Оскільки рішення щодо монетарної політики, в першу чергу по процентних ставках, приймаються виходячи з очікуваних ризиків. Отже, їх потрібно вміти прогнозувати і моделювати. Прогнозні сценарії, які базуються на використанні макроекономічних моделей, є основою для проведення монетарної політики »- говорить директор департаменту монетарної політики і економічного аналізу НБУ Сергій Ніколайчук.
Реалістичний прогноз на 2016 рік
Сьогодні урядові прогнози щодо середнього курсу гривні на рівні 24-25 грн / долар і інфляції 12% виглядають досить оптимістичними. Але ніхто не може гарантувати, що такі показники недосяжні. «При реформуванні української економіки, мирне вирішення проблеми Донбасу, сприятливої зовнішньоекономічної кон'юнктури такі прогнози можуть справдитися», - вважає президент Інвестгруп Тарас Козак.
Такої ж думки і гендиректор "Українського кредитно-рейтингового агентства" Станіслав Дубко . «Нинішні прогнози НБУ, МВФ і міжнародних рейтингових агентств можуть втілитися в життя, якщо реалізуються використані в таких прогнозах базові припущення і сценарії розвитку ситуації в країні», - коментує він.
Голова НАБУ Роман Шпек вважає, що поки прогнози «так званого зростання є лише статистичними змінами».
«Прогнози абсолютно реальні, адже глибина спаду економіки була настільки великою, що зупинка падіння дасть статистичні зміни. Але це ще не зростання. Це лише статистичні зміни », - коментує економіст.
Тим часом, міністерство економічного розвитку і торгівлі вже заявило, що може погіршити прогноз зростання економіки України на 2016 рік з чинного прогнозу в 2% у зв'язку зі складнощами через обмеження транзиту з боку Росії і низькими світовими цінами на сировинну продукцію.
Дарина Вершіленко, Київ
«Звідси напрошується висновок: якщо ви не знаєте реально відбуваються процесів - як можете ними ефективно управляти?
«Хочете знати, якою буде курс?
ЗВІДКИ БЕРЕТЬСЯ ПРОГНОЗ?
