На зміну монархічної форми правління міст - держав Стародавнього Сходу - після виникнення царств прийшло централізоване, або бюрократичне, держава. У раннешумерского період (з 2750 р.до н.е.) правитель міста одночасно був і верховним жерцем, які спиралися на раду старійшин. Господарськими та адміністративними центрами були храми. Однак вже за часів Саргона I централізоване управління виявилося в руках жрецтва і державного апарату.
Високопоставлені чиновники, наприклад хранитель коштовностей, візир і намісники в провінціях, відбувалися, як правило, з аристократичних родів. Свої розпорядження вони часто робили в письмовій формі (збереглося майже 5 тис. Глиняних табличок).
Правитель мав вищої законодавчою і судовою владою. Про це свідчать закони таких царів, як Ур-Намму з Ура і Хаммурапі з Вавилонії. Судову владу здійснювали призначені судді.
З часів Аккада (з 2350 р.до н.е.) був відомий інститут приватної власності на нерухомість, яка раніше могла належати тільки храмам. В середині II тис. До н.е. майже у всій Передній Азії встановилися різні форми залежності із жорсткою соціальною структурою. Монархічна влада спиралася на чиновництво і військо. Поряд із загоном особистих охоронців правителя з початку IX ст. до н.е. існувало регулярне військо, в якому з середини VIII ст. до н.е . з'явилися найманці.
Розгалужена система доріг з поштовими станціями, що дозволяли змінювати коней, забезпечувала надійне сполучення і швидке пересування людей, у тому числі військ.
Чаша для заклинань, що містить арамейська магічний текст. II ст. до н.е.
Рельєф із зображенням чиновників, які пишуть клинописом і арамейською шрифтом
Серед жерців Есагтпи відомий Берос, який написав історію Вавилона і присвятив її царю Антіох I. Він склав і хронологічну таблицю всіх царів.
Месопотамські суспільство ділилося на три шари: аристократію, вільних громадян і рабів. До аристократичним сім'ям належали високопоставлені світські чиновники, жерці і воєначальники. Жителі міст і селяни становили шар вільних громадян. Хлібороби, скотарі, садівники, рибалки та мисливці постачали продовольством міста, в яких жили ремісники: муляри, теслі, гончарі, пекарі, різники, ткачі, пивовари, кожевенники і цегельники. Особливу роль в управлінні державою в господарському житті відігравали дуже шановані писарі.
Після розпаду шумерських держав з храмовими центрами в Стародавньому Вавилоні виникло світське ієрархічне держава зі строгими становими межами (близько середини II тис. До н.е.). При цьому сільське населення потрапляло у все більш посилювалася залежність.
