18.
Конституційне право
питання
Поняття Конституції і конституційного ладу.
Повноваження Президента РФ.
Законодавча влада РФ.
Виконавча влада РФ.
Судова влада РФ.
Федеративний устрій РФ.
18.1.
Поняття Конституції і конституційного ладу
Конституційне право 
- це галузь права, предметом якої є охорона прав і свобод людини і пристрій держави і державної влади. У конституційному праві закладаються основи побудови і функціонування всього російського суспільства, і тому воно відіграє провідну роль у всій системі права держави. Нормами конституційного права закріплюються принципи, які служать фундаментом, основою для всіх інших галузей права.
Основним джерелом конституційного права в РФ є Конституція РФ.
Сам термін «конституція» походить від латинського constitutio, що означає «внутрішній устрій, будова». Конституція - це основний закон держави, за допомогою якого від імені народу засновуються основні принципи устрою держави і суспільства, закріплюються основні права, свободи і обов'язки людини і громадянина.
Ознаки Конституції.
Має основоположний характер (закріплює основи суспільно-економічного і державного ладу).
Є ядром правової системи. Конституція містить основні принципи, які закріплюються в галузевих законах.
Має найвищу юридичну силу. Жоден закон чи інший нормативно-правовий акт (указ президента, постанова уряду) не може суперечити Конституції.
Стабільна. Стабільність передбачає тривалу дію Конституції без внесення в її текст змін і доповнень. Крім того, Конституція приймається в особливому порядку, відмінному від прийняття звичайного закону. Конституція РФ схвалена всенародним референдумом.
Має пряму дію на всій території держави. Ця ознака проявляється в тому, що конституційні норми діють без затвердження будь-якими органами державної влади або посадовими особами.
Роль Конституції в суспільстві реалізується в її функціях. Можна виділити три функції Конституції.
Політична функція. Конституція визначає пристрій державної влади, закріплює політичне різноманіття.
Правова функція. Конституція виступає ядром правової системи суспільства, засновує основні правові положення, що є вихідними і визначальними для різних галузей права.
Гуманістична функція. В Конституції втілюються загальнолюдські цінності, закріплені права і свободи, характерні для цивілізованого суспільства, оголошуються складовою частиною правової системи держави загальновизнані принципи і норми міжнародного права.
Ухвалення Конституції РФ на всенародному референдумі 12.12.1993 р перервало радянський тип організації державної влади і закріпило прийняття Росією демократичних цінностей. Конституційний лад - це суспільний лад і устрій держави, закріплені в Конституції. Глава 1 Конституції РФ закріплює найважливіші принципи існуючого конституційного ладу. Жоден прийнятий Федеральними Зборами закон, що вносить зміни до Конституції РФ, не повинен суперечити основам конституційного ладу. Всі норми, що містяться в наступних розділах Конституції РФ, повинні тлумачитися відповідно до положень глави 1 Конституції РФ. Положення цієї глави можуть бути змінені тільки в ході повного перегляду всієї Конституції.
Принципи Конституційного ладу.
Демократизм - в державі повинні існувати виборність, змінюваність, звітність посадових осіб, юридичну рівність громадян, гарантії прав меншості та недопущення свавілля більшості. Цей принцип є індикатором політичного прогресу суспільства.
Верховенство права і закону - все обличчя, державні органи і сама держава в їх особі зобов'язані виконувати прийняті в установленому порядку закони.
Пріоритет прав людини - головне завдання конституції - визнати правосуб'єктність кожної людини, встановити систему взаємовідносин особистості і держави.
Принцип республіканської форми правління - вищі органи державної влади обираються населенням.
Поділ влади - неприпустимо зосередження всієї повноти державної влади в руках будь-якої однієї з її гілок, щоб тим самим запобігти можливості зловживання владою.
Принцип федеративного устрою, який виражається в федералізм - розподіл повноважень між центром і регіонами.
Принцип суверенітету народу - воля народу повинна бути головним джерелом державної влади і її рішень.
Принцип економічної свободи, який проявляється в різних формах власності. Конституція гарантує рівний захист всіх форм власності.
Принцип соціальної держави - діяльність держави повинна бути спрямована на створення гідних умов існування для кожної людини, що здійснюється шляхом визначення соціальних державних стандартів в сфері охорони праці, здоров'я населення, гарантованого мінімального розміру оплати праці, державної підтримки сім'ї, материнства і дитинства, пенсіонерів, інвалідів , малозабезпечених верств населення за рахунок систем державних служб, пенсій, допомог і т.д.
Принцип ідеологічної та політичної багатоманітності - що передбачає багатопартійність і створення рівних можливостей усім соціально-політичним силам брати участь в політичному процесі.
Принцип світської держави, в якому не існує офіційної державної релігії і жодне з віровчень не зізнається обов'язковим чи переважним.
Принцип пріоритету міжнародного права - підписані та ратифіковані РФ міжнародні договори мають вищу юридичну силу, ніж внутрішнє законодавство.
18.2.
Повноваження Президента РФ
Конституція РФ визначає систему вищих органів державної влади РФ. Її складають Президент, Федеральні збори, Уряд і судові органи.
Президент РФ, його функції та повноваження
Главою держави РФ є президент. Він забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади, визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Правове становище президента охоплює кілька сфер і характеризується його функціями.
Президент виступає як глава держави. Президент є першою особою серед державних посадових осіб. Глава держави втілює собою єдність держави і державної влади в цілому. Він наділений правом звертатися з посланнями до федерального законодавчого органу. При Президентові акредитуються дипломатичні представники, він призначає і відкликає дипломатичних представників РФ в іноземних державах і міжнародних організаціях. Президенту як главі держави належить право помилування.
Президент є гарантом Конституції. Президент, реалізуючи свої повноваження, забезпечує належне виконання конституційних обов'язків усіма органами держави.
Президент виступає гарантом прав і свобод людини і громадянина. Цю Президент реалізує як у своїй особистій діяльності, так і виступаючи із законодавчою ініціативою, видаючи укази, спрямовані на захист прав і свобод людини і громадянина.
Президент вживає заходів з охорони суверенітету Росії, її незалежності та державної цілісності. Президент призначає вище командування Збройних сил, стверджує військову доктрину РФ.
Представницька функція. Президент представляє Росію як глава держави всередині країни і в міжнародних відносинах.
Порядок виборів Президента визначається Конституцією 
і Законом «Про вибори Президента» .
Зміст Закону «Про вибори Президента»
Президентом може бути обраний лише громадянин РФ не молодший 35 років (віковий ценз) і постійно проживає на території РФ не менше 10 років (ценз осілості).
Обрання відбувається на всенародних виборах на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Термін повноважень Президента - 6 років і не більше 2-х термінів поспіль. Це обмеження розглядається як гарантія проти встановлення влади однієї особи на тривалий термін, тобто особистої диктатури.
Не можна суміщати посаду Президента з іншої державної або комерційної діяльністю.
Можливе дострокове припинення повноважень у трьох випадках:
1) добровільна відставка;
2) за станом здоров'я;
3) імпічмент (відмова від посади) з ініціативи Федеральних Зборів. Підставами для відмови є державна зрада або інше тяжкий злочин.
В Конституції визначається, що при вступі на посаду Президент РФ приносить народу присягу. присяга - це офіційне урочисте обіцянку дотримуватися зобов'язань, пов'язані з здійсненням конституційних повноважень. У ряді країн ця церемонія називається інавгурацією . Вона проводиться в урочистій обстановці у присутності членів Ради федерації, депутатів Державної Думи і суддів Конституційного суду. Юридичне значення присяги Президента полягає в тому, що з моменту її принесення новообраний Президент приступає до виконання своїх повноважень. З цього ж моменту закінчуються повноваження колишнього Президента.
Повноваження Президента РФ
Визначає засади внутрішньої і зовнішньої політики.
Призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду, його заступників і міністрів.
Безпосередньо йому підкоряються «силові» міністерства - МВС, ФСБ, Міністерство оборони і Міністерство юстиції, він є Верховним головнокомандувачем.
Законодавчі повноваження:
будівлю указів;
ведення надзвичайного стану;
оприлюднення та підписання законів;
право вето;
право законодавчої ініціативи.
Призначає суддів Вищих судів
Вирішує питання громадянства, нагороджень і помилування
Має право розпуску Державної Думи і призначення нових виборів.
Важливою характеристикою статусу Президента є те, що він має недоторканність . Президент не може бути затриманий, заарештований, підданий обшуку і особистому огляду. У період здійснення своїх повноважень Президент несе відповідальність тільки за вчинення державної зради або іншого тяжкого злочину.
Таким чином, положення Конституції дають підстави стверджувати, що Президент займає самостійне і чільне місце в системі державних органів РФ, що не обмежує самостійність діяльності інших державних органів. Повноваження Президента спрямовані на забезпечення узгодженої взаємодії всіх гілок влади РФ, дотримання Конституції, захист прав і свобод людини, охорону державного суверенітету.
18.3.
Законодавча влада РФ
Вищим законодавчим органом РФ є Федеральне збори - парламент РФ. Він складається з двох палат: Ради Федерації і Державної Думи. Федеральні збори є постійно діючим органом.
Рада Федерації формується з представників органів державної влади суб'єктів Федерації по 2 від кожного суб'єкта (166 депутатів). Кожен суб'єкт Федерації направляє до Ради Федерації одного представника від представницького і одного від виконавчого органу державної влади. Членом Ради Федерації може бути обраний (призначений) громадянин РФ не молодший 30 років, який має право обирати і бути обраним до органів державної влади.
Функції Ради Федерації:
1) схвалення або відхилення закону, прийнятого Державною Думою;
2) затвердження зміни кордонів між суб'єктами;
3) затвердження указу Президента про введення надзвичайного стану;
4) відмова Президента від посади і призначення виборів Президента;
5) вирішення питання про можливість використання Збройних сил РФ за межами території Росії;
6) призначення на посаду суддів вищих судів Росії;
7) призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора.
Рада Федерації приймає постанови з питань, віднесених до його відання Конституцією, вони приймаються більшістю голосів від загального числа членів Ради Федерації.
Державна Дума складається з 450 депутатів, які обираються терміном на 5 років. Вони обираються за партійними списками з 7% бар'єром за пропорційною виборчою системою. Періодичне переобрання парламенту дозволяє оновити склад флоту з урахуванням волі виборців. Після закінчення терміну повноважень Думи президент призначає вибори Державної Думи нового скликання. Реалізація громадянином права бути обраним депутатом Державної Думи можлива при відповідно громадянина кваліфікацію, необхідну для реалізації активного виборчого права, і додатково встановлює віковий ценз, рівний 21 році. Ценз пояснюється необхідністю наявності певного життєвого досвіду для прийняття складних державних рішень.
Конституційне заборона одночасного членства в обох палатах парламенту, а також несумісність діяльності депутата державної Думи з діяльністю в інших представницьких органах державної влади і місцевого самоврядування спрямовані на забезпечення неупередженості та незалежності депутатів Думи при здійсненні ними функції народного представництва. Депутату заборонено протягом терміну його повноважень перебувати на державній службі, займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності.
Депутати Державної Думи працюють на професійній основі постійній основі. Це означає, що робота в парламенті є єдиним видом виконуваної ними роботи. Депутати отримують за цю роботу грошову винагороду.
Функції Державної Думи:
1) розгляд і прийняття законів;
2) вирішення питання про довіру Уряду;
3) Державна Дума дає згоду Президенту на призначення Голови уряду;
4) призначення на посаду та звільняється з посади Голови Центробанку Росії, Уповноваженого з прав людини, Голови Рахункової палати;
5) оголошення амністії;
6) висування обвинувачення для імпічменту.
З питань, віднесених до відання Державної думи, більшістю голосів від загального числа депутатів приймаються постанови.
У разі, коли існують крайні розбіжності між законодавчою і виконавчою гілками влади, Конституцією передбачена можливість розпуску Державної Думи Президентом. Він може здійснити це в двох випадках:
1) у разі незгоди з питання про кандидатуру на пост Голови уряду;
2) у разі незгоди Президента з рішенням думи про недовіру Уряду.
Недоторканність, або імунітет, є характерною рисою статусу членів парламенту, важливою гарантією їх діяльності і незалежності парламенту. Сутність недоторканності полягає в звільненні від кримінального переслідування протягом всього терміну повноважень. Це дозволяє захистити депутатів від застосування до них з боку державних органів і приватних осіб необґрунтованих репресивних заходів, що обмежують або позбавляють їх можливості здійснювати їх діяльність.
18.4.
Виконавча влада РФ
Вищим органом виконавчої влади є Уряд РФ, що складається з галузевих міністерств і державних комітетів, які мають нижчі структури на місцях. Уряд є колегіальним органом, який очолює єдину систему виконавчої влади РФ. Йдеться про систему, яка утворюється федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої влади суб'єктів Федерації в межах її ведення, а також повноважень з предметів спільного ведення РФ і його суб'єктів.
Уряд очолює його Голова. Він призначається Президентом за згодою Державної Думи. До складу уряду входять також заступники Голови і федеральні міністри. Протягом 7 днів після призначення Голова представляє Президенту кандидатури на ці посади. Голова розподіляє обов'язки між своїми заступниками, організовує роботу Уряду і керує його засіданнями. За відсутності Голови уряду його обов'язки виконує перший заступник Голови.
В якості постійного органу Уряду діє його Президія. До складу Президії Уряду входять Голова, його заступники, федеральні міністри: фінансів, економіки, закордонних справ, оборони, внутрішніх справ, у справах національностей та регіональної політики, федеральний міністр - керівник апарату Уряду.
Уряд має право утворювати свої постійні та тимчасові комісії, а також інші робочі органи. Видаються Урядом постанови і розпорядження обов'язкові для виконання.
Законом встановлен обов'язок Членів Уряду Присутні на запрошення палат Федеральних зборів на їх засіданнях и ВІДПОВІДАТИ на запитання Членів Ради Федерации и депутатов державної Думи; розглядати письмові звернення комітетів і комісій палат і повідомляти їм про вжиті заходи в узгоджені терміни. Крім того, Уряд і його члени зобов'язані розглядати запити депутатів Державної Думи і членів Ради федерації, а також парламентські запити і представляти на них відповіді в узгоджені терміни.
Функції уряду:
1) розробка та подання до Державної Думи федерального бюджету і звіту про його виконання;
2) забезпечення проведення єдиної фінансової і кредитно-грошової політики;
3) забезпечення єдиної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології;
4) управління федеральної власністю;
5) здійснення заходів щодо забезпечення державної безпеки і оборони країни, реалізації зовнішньої політики;
6) здійснення заходів щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності, боротьбі зі злочинністю.
Конституцією передбачено обов'язкове складання Урядом своїх повноважень перед новообраним президентом, з тим, щоб він міг уявити Державній Думі свого кандидата на пост глави Уряду. Це положення свідчить про залежність терміну повноважень Уряду від терміну повноважень Президента. При цьому потрібно мати на увазі, що в разі складення повноважень Уряд, за дорученням Президента, продовжує діяти до тих пір, поки не буде сформовано новий Уряд.
Державна Дума може висловити недовіру Уряду. Постанова про недовіру уряду приймається більшістю голосів депутатів. Пропозиція про недовіру Уряду вноситься фракцією Думи або депутатською групою, чисельність якої становить не менше 20% від загального числа депутатів. Регламентом визначено, що Державна Дума розглядає це питання в позачерговому порядку в тижневий термін після його внесення.
Після висловлення Державною Думою недовіри Уряду Президент оголошує про відставку уряду або про свою незгоду з Думою в цьому питанні. Якщо після Дума протягом 3 місяців повторно висловить недовіру Уряду, то Президент або оголошує про відставку Уряду, або розпускає Державну Думу.
Голова уряду може поставити перед Державною Думою питання про довіру Уряду. Якщо Державна Дума в довірі відмовляє, Президент протягом 7 днів приймає рішення про відставку Уряду або про розпуск Державної Думи і призначення нових виборів.
Суб'єкти Федерації мають власну структуру законодавчих і виконавчих органів, виходячи з місцевих умов і традицій. Освіта, формування та діяльність органів державної влади суб'єктів РФ регулюються Конституцією, федеральними законами, а також конституцією або статутом, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ.
Діяльність органів державної влади суб'єкта РФ здійснюється відповідно до таких принципів:
єдності системи державної влади;
поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову;
розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади суб'єктів РФ і федеральними органами влади;
самостійного здійснення органами державної влади суб'єктів РФ належних їм повноважень;
державної і територіальної цілісності РФ;
поширення суверенітету РФ на всю її територію;
верховенства Конституції і федеральних законів на всій території РФ.
18.5.
Судова влада РФ
Статті 10 і 11 Конституції РФ закріплюють принцип поділу влади, яким і визначається місце судової влади в РФ. Судова влада є самостійною гілкою державної влади, яка проявляється в незалежності суддів, що підкоряються тільки Конституції РФ і закону.
Відмітною ознакою судової влади є те, що здійснюється вона виключно судами. Жодна посадова особа не має права вирішувати правові суперечки. Рішення органів судової влади не можуть бути переглянуті ніякими іншими органами інших гілок влади.
Призначення судової влади - захист прав і свобод громадян, конституційного ладу РФ, забезпечення відповідності Конституції актів законодавчої і виконавчої влади, дотримання законності і справедливості при виконанні і застосуванні законів, а також інших нормативних актів.
У Росії склалася єдина система судочинства. Це сукупність всіх судів, що діють на території країни. Судова система включає в себе наступні елементи.
Конституційний Суд РФ, який має право скасовувати закони, що суперечать Конституції та порушують права громадян, вирішує спори про компетенцію між федеральними та регіональними органами влади, дає тлумачення Конституції. Конституційний Суд РФ був заснований в 1991 р До його складу входять 19 суддів, які призначаються на посаду Радою Федерації шляхом таємного голосування. Ними можуть бути професійні юристи у віці від 40 до 70 років, які мають стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше 15 років. При вступі на посаду суддя Конституційного Суду складає присягу і керується в своїх діях тільки правом, яке записано в Конституції РФ.
Конституційні суди суб'єктів РФ. При цьому вони не становлять єдиної системи з Конституційним Судом РФ, тобто той не є для них вищою інстанцією.
II. Суди загальної юрисдикції , Що утворюють вертикальну систему.
Верховний Суд РФ, який є вищим органом судової влади у цивільних, кримінальних та адміністративних справах. Він вирішує найскладніші справи, які підсудні судам загальної юрисдикції, переглядає рішення, вироки, ухвали нижчестоящих судів по будь-якій справі, дає роз'яснення з питань судової практики. Суддею Верховного суду може бути громадянин, який досяг віку 35 років і має стаж за юридичною спеціальністю не менше 10 років.
Верховні суди суб'єктів Федерації.
Міські районні суди, які розглядають основну частину цивільних і кримінальних справ та справ, що виникають з адміністративних правопорушень (до 95%).
Світові судді. Їм належить важлива роль в здійсненні правосуддя на місцях. Вони розглядають кримінальні, цивільні та адміністративні справи незначної складності в якості суду першої інстанції. Вищою інстанцією для мирових суддів є районний суд.
Військові суди, що створюються в місцях дислокації військ - армії і флоту.
III. арбітражні суди , Які вирішують економічні суперечки між громадянами, які здійснюють підприємницьку діяльність, підприємствами та організаціями. Арбітражні суди включають в себе наступні елементи.
Вищий Арбітражний Суд РФ, який розглядає справи про визнання недійсними актів Президента РФ, Парламенту країни, уряду, які не відповідають закону, порушують права підприємців, а також економічні суперечки Росії з суб'єктами Федерації. Він розглядає справи в порядку нагляду, переглядає їх за нововиявленими обставинами. Вищий Арбітражний суд вивчає і узагальнює практику застосування законів, що діють в економічній сфері, дає роз'яснення з питань судової практики. Йому, також як і Верховному і Конституційному Судам, належить право законодавчої ініціативи, тобто він може вносити в Державну Думу на розгляд проект будь-якого закону. Суддею Вищого Арбітражного суду може бути громадянин, який досяг віку 35 років і має стаж за юридичною спеціальністю не менше 10 років.
Федеральні арбітражні суди округів. Таких судів налічується 8. Вони перевіряють в касаційній інстанції законність судових актів судів суб'єктів Федерації, вивчають і узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику.
Арбітражні суди суб'єктів Федерації, які розглядають у першій інстанції усі справи, підвідомчі йому. При цьому їм дозволено розглядати справу повторно в апеляційній інстанції.
Економічні суперечки можуть вирішуватися і третейськими судами . Так називають суд, обраний за угодою сторін для вирішення виниклого спору. Третейські суди бувають двох видів:
1) третейський суд, утворений сторонами для вирішення конкретного спору;
2) утворений і діє на постійній основі при утворили його юридичних особах, куди суб'єкти цивільних правовідносин своєю угодою можуть передати на розгляд і вирішення або вже виник спір, або суперечки, які можуть виникнути між цими сторонами в майбутньому (інституційний).
Головою третейського суду, Суперарбітром, за рішенням сторін або в установленому законом порядку призначається або обирається один із суддів.
Якщо рішення третейського суду не виконується добровільно, то арбітражний суд може змусити в примусовому порядку виконати рішення суду, так як сам третейський суд не має коштів для примусового виконання рішень. Такі суди не входять в судову систему країни.
У своїй діяльності суди пов'язані з органами прокуратури, адвокатури та нотаріату.
Суддями є особи, наділені відповідно до Конституції РФ і Законом РФ «Про статус суддів в РФ» повноваженнями брати участь і виконують свої обов'язки на професійній основі.
Суддею може стати тільки громадянин Росії, який досяг 25 років, має вищу юридичну освіту, має стаж роботи з юридичної професії не менше 5 років. Судді мають єдиним правовим статусом, вони не можуть брати участь в політичних рухах і займатися підприємницькою діяльністю. Законом передбачено граничний вік перебування на посаді судді - 65 років. Для того, щоб стати суддею, необхідно також скласти кваліфікаційний іспит. Відбір кандидатів на посаду судді здійснюється на конкурсній основі.
Судді володіють недоторканністю. Суддя не може бути притягнутий до адміністративної або дисциплінарної відповідальності. Кримінальну справу стосовно судді порушується тільки генеральним прокурором РФ за згодою кваліфікаційної колегії суддів. Його життя, здоров'я і майно підлягають обов'язковому державному страхуванню за рахунок коштів федерального бюджету. Життя і здоров'я страхуються на суму його 15-річної заробітної плати.
Судова влада в РФ здійснюється на підставі наступних принципів.
Рівність всіх перед законом і судом. Суди не віддають переваги яким-небудь органам або особам, які беруть участь в процесі за ознаками їх державної, соціальної, статевої, національної, релігійної чи іншої приналежності. Всі учасники процесу рівні між собою і перед законом.
Принцип участі громадян у здійсненні правосуддя. У засіданнях суду беруть участь не тільки професійні судді, а й засідателі, а з особливо тяжких і небезпечних злочинів - присяжні засідателі
. Присяжним засідателем може бути будь-яка людина (крім військовослужбовців, священиків, суддів та ін.), У віці від 25 до 70 років, обраний для виконання такої функціональної обов'язки. Колегія присяжних складається з 12 чоловік і двох запасних. Присяжні не вникають в юридичні тонкощі справи, а вирішують питання про винність особи. Якщо присяжні визначили повну невинність людини, він підлягає негайному звільненню з-під варти, прямо в залі суду. Принцип гласності. Суд розглядає кримінальні та цивільні справи у відкритих засіданнях. Будь-які громадяни можуть вільно увійти в зал судового засідання і перебувати в ньому під час слухання справи. Закритий судовий розгляд допускається за мотивованою ухвалою суду у справах про злочини неповнолітніх, у справах про статеві злочини, а також за деякими інших справах з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя беруть участь у справі. Вироки судів у всіх випадках проголошуються публічно.
Принцип змагальності. Звинувачення відокремлено від суду, який вирішує справу. Звинувачення і захист (прокурор і адвокат) наділяються рівними правами.
Принцип незалежності суддів. Заборона втручання в діяльність по здійсненню правосуддя, винесення судового рішення з дотриманням таємниці дорадчої кімнати.
Принцип незмінності суддів. Суддя не підлягає перекладу на іншу посаду або в інший суд без його згоди і його повноваження можуть бути припинені тільки в установленому федеральним законом порядку.
Принцип недоторканності суддів. Запобігання будь-якого впливу на суддю, а також недопущення ущемлення їх прав при відправленні ними правосуддя.
18.6.
Федеративний устрій Росії
Згідно з Конституцією, Росія є національно-територіальної симетричною федерацією, що складається з 83 суб'єктів.
Суб'єкти Федерації:
21 республіка (Адигея, Алтай, Башкортостан, Бурятія, Дагестан, Інгушетія, Кабардино-Балкарська Республіка, Калмикія, Карачаєво-Черкеська Республіка, Карелія, Республіка Комі, Марій Ел, Мордовія, Республіка Саха (Якутія), Північна Осетія, Татарстан, Республіка Тива , Удмуртська Республіка, Хакасія, Чеченська Республіка, Чуваська Республіка);
9 країв (Алтайський, Забайкальський, Камчатський, Краснодарський, Красноярський, Приморський, Пермський, Ставропольський, Хабаровський);
46 областей (Амурська, Архангельська, Астраханська, Білгородська, Брянська, Володимирська, Волгоградська, Вологодська, Воронезька, Івановська, Іркутська, Калінінградська, Калузька, Кемеровська, Кіровська, Костромська, Курганська, Курська, Ленінградська, Липецька, Магаданська, Московська, Мурманська, Нижегородська , Новгородська, новосибірська, Омська, Оренбурзька, Орловська, Пензенська, Псковська, Ростовська, Рязанська, Самарська, Саратовська, Сахалінська, Свердловська, Смоленська, Тамбовська, Тверська, Томська, Тульська, Тюменська, Улян вская, Челябінська, Ярославська);
4 автономних округи (Ханти-Мансійський, Чукотський, Ямало-Ненецький, Ненецький);
1 автономна область (Єврейська);
2 міста федерального значення (Москва і Санкт-Петербург).
У Конституції закріплені принципи федеративного устрою РФ:
1) державна цілісність і єдність державної влади;
2) розмежування повноважень між федеральними органами і органами влади суб'єкта РФ;
3) рівноправність суб'єктів Федерації;
4) самовизначення всередині РФ (проявляється у свободі вирішення політичних питань всередині суб'єкта).
В цілому, російський федералізм характерний тим, що республіки, що входять до складу Федерації, заявили про свій суверенітет. Це принципове положення визнано в Федеративній Договорі 1992 р задекларовано в конституціях республік, інших принципових документах. У Росії, таким чином, склалася ситуація, характерна поєднанням двох суверенітетів в рамках однієї держави. Це поєднання проявляється в тому, що суверенітет федеративної держави охоплює, покриває собою суверенітет назв республік, теж оголосили про свій суверенітет. Сам по собі такий підхід цілком прийнятний за умови, що їм не порушуються історично склалося державне єдність народів Російської Федерації, цілісність її територій.
Контрольні питання
Назвіть предмет вивчення конституційного права.
Дайте визначення Конституції і конституційного ладу.
Назвіть принципи конституційного ладу.
Які вимоги пред'являються до кандидата в Президенти?
Перерахуйте повноваження Президента РФ.
Назвіть повноваження Ради Федерації.
Перерахуйте повноваження Державної Думи.
Що таке імунітет депутата Державної Думи?
Назвіть порядок призначення Голови Уряду і міністрів.
Охарактеризуйте судову систему РФ.
Перерахуйте принципи федералізму.
Що таке імунітет депутата Державної Думи?
