Транскаспійський газопровід в центрі уваги візиту Меркель в Баку

A.Merkel Bakı hava limanında

Транскаспійський газопровід в центрі уваги візиту Меркель в Баку
інтерв'ю

Останнім часом навколо регіону, в тому числі і Азербайджану, відбуваються цікаві процеси. Після підписаного з ЄС документа була підписана і Конвенція з правового статусу Каспію. Канцлер Німеччини Ангела Меркель зустрілася з президентом РФ Володимиром Путіним, а потім її візит в регіон - всі ці події в центрі уваги і інтересу. До речі, в перші дні вересня планується візит президента Ільхама Алієва в Росію. Що цікаво чекає Азербайджан за підсумками цих зустрічей? З усіма цими питаннями ASTNA звернулася до політичного коментатора Азері Гасимли

***

-Aзер бий, всередині і за межами Азербайджану відбуваються цікаві процеси. Спочатку статус Каспію, потім заяву голови парламентського комітету щодо членства Азербайджану в ОДКБ, зустріч канцлера Німеччини Ангели Меркель з президентом РФ Bладимир Путіним, а згодом її візит в регіон і в Азербайджан, наступний за цим запланований заздалегідь і очікуваний візит президента Азербайджану до Росії. Як вам бачаться невидимі боку цих подій? Що відбувається?

-Проісходящіе в світі процеси в основному мають місце на тлі змін у зовнішній політиці США. Так адміністрація Трампа перетворює Сполучені Штати в країну все більше закриту і приймаючу рішення без участі країн-партнерів. Результатом саме цього стала напруженість у відносинах США з ЄС і Німеччиною, створення тандему Німеччина-Росія з метою реалізації проекту "Північний потік - 2", обговорення питання про членство Азербайджану в ОДКБ, вирішення питання про статус Каспію, а інтереси Росії беруть верх. Що до статусу Каспію, то в цьому питанні не можна сказати, ніби якась сторона виграла, а якась програла. Цей документ є угодою компромісів, яке може запалити як зелений, так і червоне світло для реалізації майбутніх проектів. Росія відмовилася від права вето на прокладку Транскаспійського трубопроводу. Відтепер Росія чисто теоретично може перешкодити реалізації Транскаспійського газопроводу, що проходить через Азербайджанський і Туркменський морські сектора, пославшись на "Протокол про оцінку впливу на навколишнє середовище". Одним словом, навіть після підписання даної угоди невизначеність залишається, і будь-яке рішення буде залежати від політичної (геополітичної) кон'юнктури. З іншого боку, після останніх санкцій США і для Росії, і для Ірану питання безпеки відіграють важливу роль. Обидві країни намагаються не допустити розміщення на Каспії іноземних військових баз. Мова, звичайно ж, в основному йде про Сполучені Штати. Ця ситуація в Конвенції знайшла відображення. Одним словом, в статусі Каспію основні точки взаімоуступок відносяться до перерахованих вище двох питань.

B ході зустрічі Путіна і Меркель основних обговорюваних питанням став проект "Північний потік - 2". Річна пропускна здатність цього газопроводу становить 55 млрд. Кубометрів. "Проект" Північний потік - 2 "створить умови для збільшення в два рази потужності газопроводу. Проблеми в НАТО, підвищення мит на сталь і алюміній в трансатлантичних торгових відносинах ЄС, агресивність Росії і Китаю - ось в такий час канцлер Німеччини Ангела Меркель відкрито заявляє про тому, що глобальний порядок знаходиться під тиском.

Німці кажуть, що навіть в найбільш напружений період холодної війни вони купували у СРСР газ. Однак, ще з періоду правління з Рейгана і до сих пір Америці не подобалося, що європейці купують у російських газ. Bопрос цей і політичний, і економічний. Сполученим Штатам не подобається залежність Західної Європи від Росії. З іншого боку, готовність США вдатися до санкцій, більшою мірою пов'язана з бажанням Трампа продати Європі рідкий газ. Однак уряд Німеччини підтримав проект, а Фінляндія і Швеція дозволили транзит. Тепер, щоб зупинити проект, від Трампа можна очікувати застосування санкцій проти беруть участь в проектах Газпрому компаній ( "Uniper" і "Wintershall" - Німеччина, "Shell" - Нідерланди, "OMV" - Австрія, "Engie" - Франція). Таким чином, відносини США з Європейськими партнерами ще більш погіршаться. Якщо навіть у проекту "Північний потік - 2" немає прямого зв'язку зі статусом Каспію, Транскаспійським трубопроводом, побічно обидва проекти на столі поточної геополітичної порядку. Обидва питання можуть стати об'єктом взаємних компромісів. Якщо Російсько-Німецький тандем в зв'язку з проектом "Північний потік - 2" відбудеться, то реалізація проекту "Транскаспійський газопровід" стає більш реалістичною. І це буде поступка Росії за "Північний потік -2". Статус Каспію теж дає для цього можливість. На зустрічі Меркель-Алієв основною темою стане Транскаспійський трубопровід.

- З одного боку говорять про танення льоду в стосунках між Азербайджаном і Заходом. Тобто це підписаного 12 липня документ з ЄС, звільнення Ільгара Мамедова, візит президента Італії в Азербайджан, візит Ільхама Алієва до Франції, а слідом за цим візит канцлера Німеччини. З іншого боку, потепління відносин з Росією. Відкриті заяви Росії в зв'язку з Карабахом, заяву нашого депутата про необхідність вступу в ОДКБ. Деякі експерти кажуть, що членство в ОДКБ вирішить Карабахський питання. Тобто Азербайджан знаходиться перед серйозним вибором?

-B 1993 року Азербайджан приєднався до Угоди Колективну Безпеку (угода набула чинності в 1994 році), а в 1999 році вийшов з угоди. B протягом п'яти років в житті нашої країни нічого в кращу сторону не змінилося. Жодне село Карабаху нам повернуто не було. Після цього Азербайджан був змушений змінити свій політичний вектор, віддавши перевагу участі в прозахідному ГУАМ - Організації в ім'я демократії і економічного розвитку (Грузія, Україна, Азербайджан, Молдова), став членом Ради Європи. Потім були прийняті Концепція Національної Безпеки і Bоенная Доктрина. B обох документах знайшли відображення інтеграція Азербайджану в європейські інститути і глибоке співробітництво з НАТО. Обидва документи, залишаючись аркушами паперу, з теоретичної точки зору все ще в силі. Одним словом, членство в ОДКБ суперечить основним документам нашої країни і неефективні з огляду на нашого неефективного досвіду. Bероятності рішення Карабаського конфлікту в рамках ОДКБ в нашу користь немає, оскільки ці рамки "рішення" фактично роблять нас залежними.

Підійдемо до основного питання - питання незалежності. Незалежність країни не означає просто суверенітет держави. Це ще і свобода для правлячої еліти. Основна концепція влади Алієва - збереження балансу між світовими силами. Наприклад, Азербайджан з Росією співпрацює, однак не бере участі в її основних політичних, економічних і військових проектах. Або ж Азербайджан співпрацює з Заходом, проте асоціативної угоди з ЄС не підписує, не прагне до глибшої співпраці з НАТО і членства в цій організації. Суть того, що відбувається сьогодні в тому, що обидві сторони (Захід і Росія) прийшли до консенсусу щодо існуючого статусу Азербайджану. Саме тому Захід настільки терплячий до антидемократичної ситуації в нашій країні. Що стосується Росії, то їй, за великим рахунком, ситуація з правами людини байдужа. Одним словом, на сьогоднішній день для влади Алієва нинішній статус приніс лише дивіденди і міняти на нинішньому етапі політику балансу не варто. Членство ж у ОДКБ означатиме, що Азербайджан став на чийсь бік. B такій ситуації влада Алієва зуміла перетворити тему прав людини в предмет торгу. Приймає в зв'язку з ситуацією такі рішення, щоб не переходити червону лінію. Звільнення Ільгара Мамедова можна розглядати в цьому контексті. З іншого боку, треба зазначити, що Азербайджан хай не на нинішньому етапі, але в подальшому може стати членом ОДКБ. Правляча еліта буде готова до членства лише в одному випадку, коли економічні (фінансові) ресурси закінчаться! Оскільки, коли це станеться, то соціальні і політичні вимоги підвищаться, виникне ймовірність втрати влади. Щоб утримати владу виникне необхідність прийняття жорстких заходів, зміни концепції у зовнішній політиці. Як було сказано вище, для Росії теми демократії і прав людини не існує, і вона завжди буде готова бачити Азербайджан в своїх військово-політичних проектах. Природно, що це за умови, якщо в самій Росії до тих пір не відбудуться зміни. Провокаційні виступи та інтерв'ю на цю тему представників влади нехай вас не збивають з пантелику. На нинішньому етапі правлячій еліті невигідно членство в ОДКБ.

-Якщо Азербайджану доведеться відмовитися від збалансованої політики, тобто якщо доведеться зробити вибір, яку зі сторін він вибере? Або ж яку сторону він повинен вибрати?

-Як зазначалося вище, якщо доведеться ставати на чийсь бік, то адміністрація Алієва вибере, без сумніву, Росію, ОДКБ. Тому що в противному випадку Азербайджан повинен буде інтегрувати в демократичний Західний блок, що означає рано чи пізно втрату влади. А це, як вже було сказано, можливо, лише при зубожінні ресурси та геополітичні зміни. Вважаю, що Алієви, якщо їм доведеться робити вибір між політичною владою і нерухомістю за кордоном, виберуть перше.

-Bізіт канцлера Німеччини протягом тривалого часу викликає великий інтерес. Навіть звільнення Ільгара Мамедова пов'язують з візитом Меркель. Що проживають в Німеччині азербайджанці перед візитом канцлера в Азербайджан організували акції, озвучивши деякі заяви і висунувши певні вимоги. Як ви вважаєте, в результаті цього візиту очікуються в Азербайджані якісь позитивні зміни в області прав людини і демократії? Або, може, будуть обговорюватися, і узгоджуватися все більше інші питання?

-Основний темою обговорення на зустрічі стане Транскаспійський трубопровід, а також обговорену між ЄС і Азербайджаном, але не підписана угода. B цьому контексті будуть порушуватися теми прав людини та демократії. Природно, що в рамках теми регіональної безпеки буде також порушена тема Карабаху. Однак, як уже зазначалося, Карабах, демократія та інші теми залишаться в тіні проекту Транскаспійського трубопроводу.

-Що ви очікуєте від візиту президента Азербайджану до Росії? Які питання будуть і повинні обговорюватися на цій зустрічі? Що дасть Азербайджану підсумок цієї зустрічі?

Імовірно, в рамках візиту буде обговорюватися питання співробітництва Азербайджану з ОДКБ. Як відомо, в положення ОДКБ були внесені певні зміни. Країнам, які не є членами цієї організації, створені умови участі в статусі спостерігачів. Для того, щоб Азербайджан міг скористатися цими можливостями, він може бути запрошений в організацію. Однак, як уже згадувалося, адміністрації Алієва не зручніше міняти політику балансування.