10 грудня Держдума прийняла в першому читанні проект закону "Про поліцію", в цілому передбачає просте (але вельми витратна для бюджету) перейменування міліціонерів в поліцейських. При одночасному розширенні їх повноважень і істотному скороченні прав громадян ...
Законопроект "Про поліцію", прийнятий Держдумою в першому читанні 10 грудня представив міністр внутрішніх справ РФ Рашид Нургалієв. Він повідомив, що новий закон дозволить правоохоронцям позбутися невластивих функцій (утримання медвитверезників, техогляд автотранспорту, видворення іноземців, контроль за касовою технікою). Нургалієв обіцяв передати ці функції відповідним відомствам тоді, коли вони будуть готові їх виконувати. У законі продекларовані держконтроль і громадський нагляд за діяльністю поліції (і навіть деякі іспити на знання поліцейським Конституції та інших законів), а також відшкодування громадянину шкоди, завданої йому поліцейським. Поліцейський не отримає права вдаватися до тортур; він повинен назвати себе громадянину і по можливості пред'явити посвідчення. Буде скасовано поділ на служби кримінальної та громадської безпеки. З 2012 року передбачений повний перехід на фінансування потреб поліції з держбюджету (цифр не названо). Глава МВС обіцяв зайнятися кадровою проблемою, посилити відбір і запевнив про готовність проводити чистки, для чого задіяти "лже-детектори" і перевірки на алкогольну і наркотичну залежність. Майбутній закон вступить в силу з березня. У підсумку проти прийдешніх змін проголосувала фракція КПРФ і особисто єдинорос Андрій Макаров, неодноразово наполягав на докорінні зміни в МВС. СР також продемонструвала внутрішньофракційна плюралізм (двоє "Справедливцев" - С. Горячева і О. Шеїн - утрималися). Фракція ЛДПР проголосувала за.
У світлі загострення міжнаціональної напруженості в мегаполісах і прікавказскіх регіонах особливу увагу привертає п. 3 ст. 7 законопроекту. По ньому поліцейський "повинен проявляти повагу до звичаїв і традицій громадян, враховувати культурні та інші особливості різних етнічних і соціальних груп, релігійних організацій, сприяти міжнаціональному і міжконфесійній злагоді". У коментарі за підсумками обговорення проекту розробники вказали: "особливості повинні враховуватися лише в тих межах, поки вони не порушують чинні правові приписи, зокрема законодавчо встановлені заборони". Але в законі подібного застереження не міститься ...
Вадим БАРАБАНОВ
парламентський кореспондент
Малюнок Дмитра ПЕТРОВА
коментар
Михайло Делягін, гендиректор Інституту проблем глобалізації:
- Звернув би увагу на п. 3 ст. 7 законопроекту "Про поліцію". З тексту випливає необхідність виходити з поваги до будь-яких "звичаїв і традицій" народів Росії, СНД і світу, серед яких є такі, як кровна помста, калим, викрадення наречених, багатоженство, а також публічне білування тварин (в основному баранів). Проблема в тому, що тут межа "терпимості і поваги" не вказано, ніяких кордонів його не визначене. Так, Кримінальний кодекс все це так чи інакше регламентує, і, скажімо, викрадення нареченої є діяння, яке передбачено в КК, але ж поліцейський щодо цих діянь не обов'язково повинен керуватися КК - цим законопроектом він фактично виведений з-під КК! Врахуємо основну новацію цього закону: він вказує, що діяльність поліцейського регламентується саме цим законом! Саме він первинний, а не кодекси! Так що вступити поліцейський може по-різному. Це при тому, що, наскільки я можу судити, в правоохоронні органи йде масовий набір представників кавказьких народів (не тільки з Північного Кавказу, а й із Закавказзя). Не думаю, що це цілеспрямована державна політика: просто люди розуміють, з якого боку в умовах авторитарної держави хліб гущі маслом намазаний, і готові робити відповідні кроки, щоб підвищити свій соціальний статус ...
