08 05 2013, 10:16
Переглядів: 8155
Коментарі: 0
розділ: дайджест , Аналітика
Національні збори Азербайджану сьогодні прийняло акт про амністію, яка приурочена до 90-річчя від дня народження покійного президента Азербайджану Гейдара Алієва. Амністія, за даними влади, торкнеться дев'ять тисяч осіб, з них дві тисячі будуть звільнені від подальшого відбування тюремного покарання. Представники громадянського суспільства Азербайджану ставлять під сумнів реальність цих цифр і висловлюють розчарування в зв'язку з тим, що амністія не торкнулася політичних в'язнів і "в'язнів совісті".
Як повідомляв "Кавказький вузол", ініціатива прийняття акта про амністію належить члену нацзборів Мехрібан Алієвої - дружині президента Азербайджану Ільхама Алієва і главі фонду Гейдара Алієва. Вона запропонувала приурочити амністію до 90-річчя від дня народження третього президента країни Гейдара Алієва, який святкується 10 травня.
Акт про амністію був прийнятий депутатами без обговорення
Акт про амністію був прийнятий сьогодні парламентом одноголосно. Всі присутні на засіданні 114 депутатів після подання цього документа автором законодавчої ініціативи Мехрібан Алієвої проголосували "за". Документ був поставлений на голосування без обговорення.
Згідно з актом про амністію, від відбуття покарання будуть звільнені жінки, які не вчинили злочинів, що представляють велику загрозу для суспільства, а також засуджені до покарання за вчинення менш тяжких злочинів; особи, які вчинили злочини у віці до 18 років; інваліди першої і другої груп; чоловіки, які досягли 60 років; особи, які мають під опікою неповнолітніх дітей і дітей-інвалідів першої або другої груп; особи, які брали участь в боях за збереження суверенітету і територіальної цілісності Азербайджану; особи, вимушено переселені з рідних місць в результаті карабахського конфлікту.
Крім того, амністія поширена на осіб, засуджених до заборони на заняття певних посад на конкретно встановлений термін; штрафів на не більше ніж 2 тисячі манатів (близько 2500 доларів); виправних робіт; громадських робіт. Також на свободу вийдуть військовослужбовці, які відбувають покарання в установах типу колоній-поселень і до завершення терміну відбуття яких залишається менше одного року; засуджені до дисциплінарних покарань в військових частинах і до завершення відбування покарання яких також залишається менше одного року.
У той же час в акті про амністію вказується перелік статей, засуджені за якими не підпадають під амністію. Це статті, що визначають міри покарання за тяжкі та особливо тяжкі злочини проти миру, безпеки, людяності, особистості, суспільної безпеки і порядку, у військовій і економічній сферах.
Акт амністії повинен бути виконаний протягом чотирьох місяців з дня його прийняття.
Адвокати, опозиціонери і правозахисники розчаровані в зв'язку з тим, що амністія не торкнеться політв'язнів і "в'язнів совісті"
Представники адвокатури Азербайджану, опозиціонери і місцеві правозахисники висловлюють розчарування сферою охоплення амністії і нерозповсюдженням її на політв'язнів і "в'язнів совісті".
Джавадли: недолік оголошеної амністії в тому, що вона не поширюється на підслідних і вже постали перед судом
"Цей акт не тільки не став" золотою амністією ", яка в роки незалежності Азербайджану була оголошена лише один раз - влітку 1992 року при уряді покійного президента і лідера Народного фронту Абульфаза Ельчібея. Вона торкнулася багатьох осіб, навіть тих, хто був засуджений за тяжкі злочини проти особистості ", - заявив в бесіді з кореспондентом" Кавказького вузла "адвокат Джавад Джавадли.
За його словами, нинішня амністія, як і амністії 2007 і 2009 року стали регресивними актами навіть у порівнянні з амністіями попередніх років.
"Зокрема, їх великий недолік в тому, що останні три амністії поширені тільки на осіб, щодо яких набрав законної сили судовий вирок. Тобто амністія не поширюються на підслідних і вже постали перед судом. А це велика порушення принципу справедливості. Адже щодо певних осіб судові процеси могли через суб'єктивні причини затягуватися ", - говорить Джавад Джавадли.
В останні роки в Азербайджані двічі оголошувалася амністія, і обидва рази її ініціатором була Мехрібан Алієва. У травні 2007 року амністія торкнулася 9773 осіб, зокрема 1500 були звільнені. У березні 2009 року також були амністовані понад 9000 чоловік, в тому числі близько 1700 вийшли на свободу, а 1200 укладеними був наполовину зменшено термін.
Що стосується оцінки адвокатом нинішньої амністії по суті, він зазначив, що "хоча це і гуманістичний крок, однак він не виправдав очікувань щодо політв'язнів, інших осіб, несправедливо засуджених".
"Хоча під дію амністії потрапляє стаття 234.1 (незаконне придбання або зберігання без мети збуту наркотичних засобів або психотропних речовин у кількості, що перевищує необхідне для особистого споживання) КК Азербайджану, по якій засуджено багато політичні та релігійні активісти, однак застереження в документі позбавляє їх права виходу на свободу ", - зазначає адвокат.
Так, вказує він, згідно зі спеціальним зауваженням в акті, амністія поширюється на тих засуджених за статтею 234.1, які мають під своєю опікою малолітніх дітей, є вимушеними переселенцями і інше. "Виходячи з цього, амністія поширюється тільки на одного з релігійних активістів, засуджених за цією статтею - Мехті Шаміллі. До завершення терміну його покарання залишається менше року (Шаміллі був заарештований 6 серпня 2012 року, 24 січня 2013 року був засуджений до півтора років позбавлення волі . - Прим. "Кавказького вузла"). Крім того, у нього під опікою двоє малолітніх дітей ", - зазначив адвокат Джавадли.
У той же час, продовжив він, амністія не поширюється на статті 228.1 (незаконні придбання, передача, збут, зберігання, перевезення або носіння вогнепальної зброї, комплектуючих деталей до нього, боєприпасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв), 233 (організація дій, що сприяють порушення громадського порядку або активна участь в таких діях) і 315 (опір або застосування насильства відносно представника влади) КК АР, також часто застосовуються проти політичних і релігійних активістів.
Ісмайлов: в акті амністії помітні ознаки дискримінаційного ставлення за принципом політичної приналежності
Інший відомий азербайджанський адвокат Аділь Ісмайлов ставить під сумнів цифру 9000 чоловік, на яких, за офіційними даними, пошириться амністія.
"Вважаю, що це вигадана цифра. Я уважно вивчив текст акту амністії. Багато статей КК не підпадають амністію. На засуджених за тяжкі та особливо тяжкі злочини амністія зовсім не поширюється. Попередні амністії стосувалися більш широкого кола осіб", - заявив в інтерв'ю кореспонденту " Кавказького вузла "Аділь Ісмайлов.
Він критично оцінив і норму акту амністії про те, що вона не поширюється на засуджених, які виявилися не в змозі оплатити фінансові заборгованості.
Крім того, на погляд адвоката, в акті амністії "помітні ознаки дискримінаційного ставлення за принципом політичної приналежності". Так, незважаючи на те, що в документі вказується поширення амністії на жінок, засуджених до покарання за вчинення менш тяжких злочинів, стаття, за якою засуджено молода активістка партії "Мусават" Нігяр Ягублу, віднесена до винятків, на які не поширюється амністія.
"Нігяр Ягублу відбуває 2,5 роки покарання за звинуваченням у скоєнні ДТП, що спричинило смерть людини. Стаття 263.3 відноситься, як пояснюється в загальній частині самого Кримінального кодексу, до категорії менш тяжких злочинів, скоєних з необережності. Так чому ж в акт амністії статті, що визначають покарання за менш тяжкі злочини включені вибірково? Відповідь ясна - це дискримінація за політичною приналежністю ", - переконаний Ісмайлов.
Алізаде: найбільше амністія торкнеться колишніх чиновників
Адвокат Акиф Алізаде також критикує нерозповсюдження амністії на політв'язнів. При цьому він звертає увагу на те, що в акті обмовляється, що якщо одна зі статей засудженого підпадає під амністію, а інша (інші) не підпадають, то амністія на цього ув'язненого не поширюється. А багато політв'язні засуджені за різними статтями КК, пояснює адвокат Алізаде.
На його погляд, найбільше амністія піде на користь осіб, засуджених за посадові злочини, тобто в основному торкнеться колишніх чиновників.
Агазаде: в останні роки амністії не виправдовують надій суспільства
Лідер партії "Умід" ( "Надія") Ігбал Агазаде також висловив розчарування з приводу нерозповсюдження амністії засуджених на політв'язнів.
"На мій погляд, амністія повинна була торкнутися засуджених в зв'язку з народними хвилюваннями в Губі 1 березня 2012 року, підслідних по хвилювань в Ісмаїли 23-24 січня. Ці люди були спровоковані на протиправні дії чиновницьким свавіллям", - заявив в інтерв'ю кореспонденту "Кавказького вузла "Ігбал Агазаде.
За його думці, амністію треба було поширити також на заарештованих молодих активістів руху Nida, інших політичних активістів і журналістів, осіб відбувають довічне ув'язнення, яке їм було встановлено в якості альтернативного покарання, призначеного у зв'язку зі скасуванням смертної кари в 1998 році. "На жаль, в останні роки амністії не виправдовують надій суспільства", - констатував Агазаде.
Опозиційна партія "Мусават" критично оцінює акт амністії. "Влада перетворили в механізм політичної дискримінації навіть такий гуманний акт, як амністія. Амністія не поширена на політв'язнів", - заявив заступник голови партії "Мусават" Гюльага Асланли.
Джафароглу: влада повинна бути зацікавлені у звільненні політв'язнів
Глава Товариства захисту прав жінок імені Діляри Алієвої Новела Джафароглу також вказує, що очікувалося, що в акт амністії будуть включені статті осіб, яких правозахисники вважають політв'язнями.
"Звичайно, ми раді за тих, хто по цій амністії вийдуть на свободу або будуть звільнені від інших покарань. Але ми очікували, що амністія буде поширена і на політичних активістів. Представники влади в приватних бесідах обіцяли, що в акт амністії будуть включені статті деяких осіб, яких ми вважаємо політв'язнями. Але, на жаль цього не сталося ", - розповіла Джафароглу.
Однак, за її словами, Моніторингова група правозахисних організацій Азербайджану (МГПЗОА), членом якої вона є, продовжить зусилля для звільнення політв'язнів.
"Насправді в цьому повинні бути зацікавлені і влада. Останнім часом в ООН, європейських структурах Азербайджан критикують за проблеми з правами людини. У такій ситуації ні до чого створювати додаткові проблеми. Чи не вигідно владі напередодні президентських виборів робити кроки, негативно відбиваються на їх іміджі ", - сказала Джафароглу.
За списками МГПЗОА, на кінець 2012 року з урахуванням президентського помилування від 26 грудня в ув'язненні залишалося всього шість політв'язнів. Однак з початку року з'явилися нові потенційні ув'язнені - сім активістів руху Nida, лідер руху "Республіканська альтернатива" Ільгар Мамедов, заступник голови партії "Мусават" Тофіг Ягублу і ряд інших опозиційних активістів, поінформувала Джафароглу.
Загальна кількість політв'язнів в Азербайджані становить близько 70 осіб, повідомив кореспонденту "Кавказького вузла" в квітні директор Інституту свободи і безпеки репортерів (ІСБР) Емін Гусейнов.
За даними глави Громадської альянсу "Азербайджан без політв'язнів" Октая Гюльалиева, за даними на початок травня цього року в Азербайджані загальне число політв'язнів і потенційних політв'язнів, які перебувають під слідством або вже постали перед судом, становить близько 100 осіб.
Раніше директор Інституту миру і демократії Азербайджану Лейла Юнус також висловила занепокоєння за долю політв'язнів.
"Більшість заарештованих активістів - це" в'язні совісті ". Жоден з них не робив протизаконного дії. Їх арешти є політичним замовленням. Серед них я можу назвати моїх колег-правозахисників - Гіла Мамедова, Ільхама Амірасланова, Ільгара Рзаева, Бахтіяра Мамедова, журналіста Аваза Зейналова, опозиційних активістів Ільгара Мамедова і Тофіга Ягублу, а також молодих активістів з руху Nida та інших організацій ", - заявила Юнус 5 травня, виступаючи на церемонії нагородження її міжнародною премією імені Теодора Хеккера за з аслугі у правозахисній діяльності.
Орудж: згідно з принципом рівності права для всіх, при амністії диференціація по конкретним персонам неприпустима
Неправильно розглядати амністію в контексті конкретних осіб, в свою чергу, вважає депутат Народних зборів Азербайджану, заступник голови проурядової партії "Ана Ветен" ( "Вітчизна") Захід Орудж
"Амністія на відміну від указів про помилування не поширюється на конкретні особи, а охоплює певні категорії засуджених за статтями Кримінального кодексу. Сенс цього в прояві гуманізму держави, надання шансу осіб, які вчинили менш небезпечні для суспільства злочини, повернутися в суспільство. Якщо виходити з принципу рівності права для всіх, то диференціація по конкретним персонам неприпустима. При амністії не має значення політична і соціальна приналежність громадян ", - сказав Орудж.
Влада Азербайджану заперечують наявність в країні політичних в'язнів і заявляють, що конкретні особи зі списків правозахисників заарештовані нема за свої погляди і переконання, а за скоєні ними кримінальні діяння.
В даний час в пенітенціарних установах Азербайджану відбувають покарання близько 18 тисяч осіб.
Крім амністій, президент Азербайджану періодично видає укази про помилування, останній з яких був підписаний 26 грудня 2012 року. Помилувані були 87 осіб, в тому числі 13 політв'язнів. На думку правозахисників, помилування тоді торкнулося лише малої частини політичних в'язнів.
Кавказький вузол
дайджест
Так чому ж в акт амністії статті, що визначають покарання за менш тяжкі злочини включені вибірково?
