Як провінція відгукується на вказівки президента? У Воронежі - самим абсурдним чином
У травні президент РФ Володимир Путін в черговий раз велів захистити бізнес від поганих чиновників. Генпрокуратура відповіла: є! - і тут же створила всередині себе спецпідрозділ. Доповівши, що тепер тиск чиновників на бізнес знизиться, а відповідальність, навпаки, підвищиться, що дозволить «в повній мірі реалізувати принципи ринкової економіки, забезпечити захист прав кожного підприємця» - так повідомила ДП РФ, давши тему для обговорення дикої різниці між словом і ділом .
Приходь, інвестор, в нашу Африку гуляти!
Зрозуміло, що для блага держави потрібно давати підприємцям можливість розквітати і приносити плоди. Але на місцях є дещо вища від держави - адміністративний ресурс. Багато воронезькі бізнесмени (тільки анонімно! Це в колишні роки підприємці дозволяли собі правду-матку різати, а тепер-то - «хто ж на Плюке правду думає?») Оцінюють ініціативи Кремля про їх захист так: нагорі головне - прокукарекать, а внизу може НЕ світати. Тут все навпаки: велять НЕ кошмарити бізнес - значить, чекай гостей дорогих. Останнім часом змінилися власники на россошанських «Міндобрива», «Павловськграніт», Бутурлиновский лікерке, а на керівництво успішного «РУДГОРМАШ» перевозбуділся кримінальні справи (з затриманнями і арештами), закриті було після чергової рейдерської атаки - її відбили заводчани бурхливими акціями протесту. На форумах і в блогах пишуть з досадою: «боротьба з корупцією» все більше схожа на інструмент переділу. І багато трісок ще полетить при рубці цього лісу.
Найпривабливіші об'єкти Воронежа - в сферах майна і землі, містобудування, перевезень, реклами і дорожнього будівництва, і дивацтва «захисту підприємців» виявляються саме тут, а також у подіях на конкретних об'єктах: «Рудгормаш», Лівобережні очисні споруди (ЛОС), обласна друкарня, завод «Еколайнер», залишки «космічного» НВО «Енергія». З приводу Центрального ринку колишній мер Воронежа Скринніков одного разу люто вигукнув на планерці: це просто Чикаго 30-х років! Оборот ринку - в тіні, більшість місць оформлено на підставних осіб, а данина з ринку отримують ГУВС, прокуратури, районні суди і обладміністрація.
Ну, сказав і сказав. Як було, так все і залишилося: потік налу неминуче привертає ділків з гілок вертикалі. Але з тих пір ця тема в ЗМІ не виникала.
У боротьбі за власність в хід йде все - як в «ірландському рагу». У липні в ЗМІ з'явилися відеоролики з прихованою зйомкою Леоніда Зеніщева, найближчого соратника мера Сергія Коліух, які явно мали його зганьбити. Компромат цей, однак, викликав на форумах сумніви в його автентичності та гидливість: ті, хто безкарно прослуховує і знімає, - гаже.
Бізнесмени воронезькі і блогери зазначають, що переділ приймає все більш непристойних форм, а правоохоронна система в упор не помічає беззаконь. І навіть, навпаки, охоче в них бере участь.
«Ти винен вже тим ...»
У Воронезькій області на вказівки президента захистити бізнес ніби в насмішку над ним відгукнулися кримінальними справами і затриманнями підприємців. Директору МАУ «Школяр-2» Олександру Семиволос наслідок голосно інкримінувало незаконну здачу в оренду муніципального приміщення: нібито оплата йшла не в казну міста, а в його кишеню. Справу порушили швидко, але юристи тут же виявили, що рахунок МАУ заблокували за борги постачальникам продуктів і комунальних послуг, тому орендар сплачував за оренду безпосередньо тим, кому МАУ заборгував, причому в п'ять разів більше, ніж наслідок нарахувало збитків бюджету міста. Який тут взагалі ні при чому: орендною платою за Статутом розпоряджається МАУ.
Останнє з гучних справ - арешт депутата міської думи Тюріна. У липні СУ СКР РФ по Воронезькій області порушило кримінальну справу проти гендиректора ТОВ «Еколайнер» Михайла Федорова і одного із засновників цього ТОВ Олександра Тюріна, поставивши їм незаконне відшкодування ПДВ з бюджету на 12 млн рублів за підробленими договором купівлі-продажу і накладними про покупку устаткування для «Еколайнер». Закупівлю нібито провели через фірми-прокладки, що дозволило наростити вартість угоди і ПДВ.
«Еколайнер» будує завод з переробки макулатури в сировину для гофротари на території ЛОС. На сотні важких фур сюди завезли італійське обладнання; до запуску заводу залишалося 4-5 місяців. Завод важливий для області: сьогодні макулатуру з Воронезької, Ростовської та Волгоградської областей возять на Україну, там переробляють і повертають сюди товаром. Проект включений в програму соціально-економічного розвитку області.
Опергрупа (співробітники ГУВС, СУ СКР і ФСБ) демонстративно водила затриманого Тюріна в його кабінет в міській думі, провела обшуки і виїмку документів в його квартирі і в офісі «Еколайнер».
Відомі в Воронежі адвокати Ігор Татаровіч і Сергій Шлабовіч одностайно оцінили цей «наїзд» цитатою з класика: «Як тільки людина отримує якесь посвідчення, палицю якусь в руки, то відразу починає їй розмахувати і намагатися заробити на цьому гроші. Це характерно не тільки для міліції, це характерно для будь-якої сфери, де є владні повноваження і можливість отримати цю божевільну адміністративну ренту »(В.В. Путін, травень 2010).
Слідству потрібен був факт, що договір купівлі-продажу обладнання не укладено, а оплати не було, - без цього порушення справи незаконно. Але слідство пішло звичним шляхом 3 липня співробітник Воронезького ГУ МВС пише рапорт, що в діях Тюріна і Федорова він виявив ознаки розкрадання 12 млн рублів шляхом відшкодування ПДВ, яка кваліфікувала це як шахрайство в особливо великих розмірах (ч. 4 ст. 159 КК РФ - «кохана» стаття рейдерів і їх правоохоронних партнерів). У той же день слідчий СУ СКР пише по ньому свій аналогічний рапорт, і в той же день керівництво СУ виносить постанову на чотирьох сторінках про порушення кримінальної справи проти Федорова і Тюріна. Суперследствіе за день розібралося в нюансах покупки імпортної техніки, перевірило фінансово-господарські документи юросіб в різних містах, рух грошей за їхніми рахунками і зробило за УФНС камеральну перевірку відшкодування ПДВ! Причому до порушення кримінальної справи з Федорова і Тюріна навіть не отримали пояснень.
4 липня Федорова і Тюріна посадили в СІЗО. Тут з'ясувалося, що оплата за договором проведена, високотехнологічне обладнання куплено в рази дешевше ринку, а УФНС визнало відшкодування ПДВ законним і рішення це залишило в силі.
6 липня наслідок звільнило Федорова, але клопотало перед судом про арешт Тюріна. І слідчі, і суд геть ігнорували ч. 1.1 ст. 108, введену в КПК РФ з ініціативи Д.А. Медведєва, і роз'яснення Верховного і Конституційного судів РФ на її рахунок. Стаття ця забороняє брати під варту підприємців, підозрюваних в шахрайстві. Однак суд вирішив, що Тюрін може перешкоджати провадженню у справі, і зробив відкриття, вказавши, що відшкодування ПДВ при закупівлі обладнання для ТОВ не відноситься до сфери підприємницької діяльності! Хоча Тюрін - співзасновник ТОВ «Еколайнер» і не приймає управлінських рішень. Але посаджений лише за підозрою в шахрайстві.
Сенс усієї цієї історії прямо вказано в листі уповноваженого з захисту прав підприємців при президенті РФ Титову Б.Ю. від адвокатів: «Тюрін знаходиться під вартою вже 12 днів. Це призвело до того, що банки заморозили уявлення ТОВ «Еколайнер» нових кредитних траншів, і мова йде про дострокове пред'явлення до погашення раніше виданих кредитів, що неминуче призведе до банкрутства компанії, а потім переходу її в «потрібні» руки за відомою технологією - через «свого» арбітражного керуючого і «правильно» організовані торги ».
В інтернеті про це говорять ще пряміше: віддайте ЛОС і «Еколайнер» потрібним людям, і вас залишать у спокої!
А правоохоронці пильнують
А що ж правоохоронна система - типу, незалежна від виконавчої вертикалі? Вона пильнує. На створення Генпрокуратурою нового органу захисту бізнесу від «вертикального» беззаконня прокуратура Воронезької області бадьоро відповіла засіданням робочої групи із захисту прав підприємців. Відзвітували, скільки в першому півріччі виявили порушень, внесли уявлень, принесли протестів, притягнуто посадових осіб до дисциплінарної та адміністративної відповідальності, скільки заяв направили в суди. Намітили, зрозуміло, «заходи по активізації і підвищення ефективності прокурорського нагляду».
І президент, і губернатор Гордєєв говорять про боротьбу з корупцією, правоохоронці відповідають: є! - і роблять прямо протилежне. У звіті облпрокуратури за підсумками роботи за 2011 рік було сказано зовсім інше: «За рік прокурорам довелося 721 раз скасовувати постанови про порушення кримінальних справ (по 14 в тиждень!). У багатьох випадках причини кримінального переслідування були просто сміховинні. А на заклик президента Медведєва «Не кошмарити бізнес» воронезькі правоохоронці з ще більшим завзяттям стали втручатися в діяльність малого та середнього бізнесу. За рік такі втручання збільшилися на 30%. І дивлячись на все це, ми хочемо, щоб Воронежская область ставала привабливою для інвестицій і бізнесу ?! »
Ні про які наслідки для авторів «сміховинного» використання КК РФ в корисливих цілях і мови немає. І все це - під чергові призови з Кремля «Не кошмарити». Скільки безвісних підприємців сидять в СІЗО по всій країні з економічних звинуваченнями з «рейдерської» підгрунтям, невідомо. Там нікому порадіти промов президента РФ про захист їх від свавілля.
Микита ПАНФІЛОВ
Це в колишні роки підприємці дозволяли собі правду-матку різати, а тепер-то - «хто ж на Плюке правду думає?І дивлячись на все це, ми хочемо, щоб Воронежская область ставала привабливою для інвестицій і бізнесу ?
