Порядок залучення адвокатів до дисциплінарної відповідальності запропонували посилити. Голова Федеральної палати адвокатів (ФПА) може отримати право порушувати дисциплінарне провадження щодо адвоката, якщо той порушив закон про адвокатуру, кодекс професійної етики або Не послухав свої обов'язки. Така поправка, запропонована до другого читання в законопроект про адвокатському запиті, була схвалена вчора на засіданні Комітету Держдуми з конституційного законодавства і держбудівництва, повідомляють «Ведомости». Передбачається, що Держдума розгляне його вже в цю п'ятницю, 13 травня.
Поправка, що посилює дисциплінарний контроль за адвокатами, включена в законопроект, який надає адвокатам додаткові права, підвищуючи значення адвокатських запитів. Документ (№ 993553-6 ) Пропонує зміни в ст. 5.39 і 13.14 Кодексу про адміністративні правопорушення (КпАП) і Закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру». У першій версії законопроекту, представленої Мін'юстом ще в 2014 році (див. тут ), Пропонувалося дозволити спеціальної комісії з етики переглядати за поданням ради ФПА рішення регіональних палат по дисциплінарним виробництвам. Однак проти цього виступили адвокати. І тепер, до другого читання законопроекту, з пропозицією дати право чолі ФПА порушувати провадження стосовно адвокатів виступив сенатор Андрій Клішас. Займатися виробництвом в такому випадку має бути кваліфікаційної комісії адвокатської палати, де перебуває такий адвокат. Зараз же позбавити адвоката статусу може тільки рада регіональної адвокатської палати, а оскаржити це рішення можна лише в суді.
«Почитайте ЗМІ, почитайте блоги адвокатів, що вони говорять один про одного, про суддів, про ЗМІ, про органи влади, я вважаю, що повинні бути певні механізми впливу на такого роду адвокатів. Адвокатська корпорація, як інститут громадянського суспільства, якщо це зрілий інститут, повинна вміти розбиратися з такими ситуаціями. Якщо регіональні палати не в змозі цього зробити, нехай розбирається федеральна палата. Якщо федеральна палата не зможе, я запропоную, щоб такі повноваження з'явилися у Мін'юсту », - пояснив виданню свою поправку сенатор. При цьому пропозиція стало повною несподіванкою для адвокатської спільноти, пояснив газеті виконавчий віце-президент ФПА Андрій Сучков.
Ще одна поправка до законопроекту уточнює перелік установ, куди адвокат має право потрапити по адвокатському посвідченню. Якщо спочатку йшлося про безперешкодний доступ в будівлі судів і прокуратур, то тепер запропоновано обмежити доступ до Верховного суду і прокуратури рівнем вище районної. «Посвідчення підтверджує право безперешкодного доступу адвоката в будівлі районних судів, гарнізонних військових судів, арбітражних апеляційних судів, арбітражних судів суб'єктів РФ, в будівлі, в яких правосуддя здійснюється світовими суддями, в будівлі прокуратур міст і районів, прирівняних до них військових та інших спеціалізованих прокуратур в зв'язку із здійсненням професійної діяльності », - йдеться в тексті законопроекту.
Документ дає визначення адвокатського запиту: «Адвокат має право направляти в органи державної влади, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання та інші організації ... офіційне звернення по входять до компетенції зазначених органів і організацій питань про надання довідок, характеристик і інших документів, необхідних для надання кваліфікованої юридичної допомоги ». При цьому уточнюється, що органи держвлади зобов'язані дати на такий запит відповідь в письмовій формі протягом 30 днів з дня його отримання. «У випадках, що вимагають додаткового часу на збір і надання запитуваних відомостей, зазначений строк може бути продовжений, але не більше ніж на 30 днів», - робиться застереження в тексті законопроекту. Адвокату може бути відмовлено у відповіді на запит, якщо «запитані відомості віднесені законом до інформації з обмеженим доступом», «порушено вимоги до форми, порядку оформлення та напрямки адвокатського запиту» або «суб'єкт, який отримав адвокатський запит, не має запитаними відомостями».
Законопроект також запропоновано доповнити окремою статтею (ст. 37.1) про Комісію з етики та стандартів, яка є колегіальним органом ФПА, «які розробляють стандарти надання кваліфікованої юридичної допомоги та інші стандарти адвокатської діяльності ...». Цей новий орган палати був заснований на Всеросійському з'їзді адвокатів в квітні минулого року (див. тут ).
