Виступ заступника прокурора Вологодської області Василькова А.А. «Про вжиті заходи, спрямовані на запобігання поширенню в засобах масової інформації та мережі Інтернет матеріалів екстремістського змісту» 
Виступ заступника прокурора Вологодської області Василькова А.А. на засіданні постійно діючої координаційної наради щодо забезпечення правопорядку в Вологодської області «Про вжиті заходи, спрямовані на запобігання поширенню в засобах масової інформації та мережі Інтернет матеріалів екстремістського змісту». Вологда, 03.07.2014.
Шановний Олег Олександрович, шановні колеги!
Проблема поширеності в інформаційному просторі екстремістських і ксенофобських проявів протягом останніх років залишається вкрай актуальною для більшості регіонів Російської Федерації, до числа яких належить і Вологодська область.
Очевидно, що будь-якого роду маргінали, включно з представниками окремих зарубіжних держав, будь-якими способами намагаються розгойдати ситуацію суспільно-політичну обстановку з метою підриву стабільності державно-правових засад.
Безконтрольність деяких засобів масової інформації, часом переростає у вседозволеність, а також така начебто корисна в багатьох відносинах річ як Інтернет в певний момент стали носити угрозообразующій характер.
Все це вимагає від нас з вами прийняття термінових і попереджувальних заходів, частина з яких на території нашого регіону сьогодні вже активно реалізується.
***
Органами прокуратури області у взаємодії c регіональним управлінням Федеральної служби з нагляду в сфері зв'язку, інформаційних технологій і масових комунікацій, Центром з протидії екстремізму управління МВС Росії по Вологодської області та обласним управлінням ФСБ Росії в постійному режимі здійснюється моніторинг функціонуючих на території області медіа-ресурсів, включаючи засоби масової інформації та міжнародну інформаційно-телекомунікаційну мережу «Інтернет», на предмет виявлення матеріалів екстрем стского характеру.
З цією метою прокурорами систематично вивчається періодична друкована продукція, що видається і розповсюджується на місцях, аналізуються звернення громадян і організацій, истребуется необхідна інформація з уповноважених органів влади.
Тільки в минулому році в області виявлено та зареєстровано 17 злочинів екстремістської спрямованості, за фактами вчинення яких порушено кримінальні справи стосовно 13 осіб. За розглянутими в судах справ даної категорії до різних видів покарання засуджено 7 осіб.
За 5 місяців цього року зареєстровано вже 6 злочинів екстремістської спрямованості.
Всі вони пов'язані з розміщенням в мережі «Інтернет» матеріалів екстремістського характеру.
Так, 11 лютого слідчим відділом УФСБ Росії по Вологодській області порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 280 КК щодо 25-річного жителя м Бабаево за фактом розміщення ним на інтернет-сайті соціальної мережі «В контакті» матеріалів екстремістського змісту, а саме: відеозаписи «Скіни», фото- і відеоматеріалів з коментарями, характер і зміст яких свідчать про їх спрямованості на порушення прав, свобод і законних інтересів громадян в залежності від їх соціальної, расової, національної, релігійної, мовної належності та ставлення до релігії.
У поточному році судами області за поширення в мережі «Інтернет» матеріалів екстремістського змісту до кримінальної відповідальності притягнуто 2 особи.
Так, вироком Вологодського міського суду місцевий житель Максимов визнаний винним в скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 280 КК РФ, і йому призначено покарання у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 30 000 рублів.
При цьому не можу не відзначити, що при проведенні моніторингу мережі «Інтернет» співробітниками Центру «Е» УМВС Росії по Вологодської області, що є ключовим підрозділом боротьби з екстремізмом, в поточному році не виявлено жодного (!) Користувача на території області, який поширив інформацію екстремістського характеру (а всі кримінальні справи порушені за фактами розміщення екстремістських матеріалів ще в 2013 році). Очевидно, що тут потрібно робити серйозні висновки.
У минулому півріччі 2014 року органами прокуратури проведено понад 50 перевірок виконання законодавства про протидію екстремізму, виявлено понад 60 порушень закону, в тому числі 12 незаконних правових актів, які опротестовані, направлено до суду 3 позови, внесено 20 подань, на підставі яких до дисциплінарної відповідальності залучено 33 особи.
При виявленні порушень Федерального закону «Про протидію екстремістської діяльності» прокурори з метою захисту прав і свобод громадян, конституційного ладу, забезпечення цілісності та безпеки Російської Федерації звертаються до судів з заявами про визнання матеріалів екстремістськими.
Так, рішенням Вологодського міського суду від 23 квітня 2014 по заявою прокурора м Вологди визнані екстремістськими відеоролики, розміщені в соціальній мережі «Вконтакте» на особистій сторінці користувача «Павло Курянбін», озаглавлені як «Формат 18».
Згідно лінгвістичного дослідження відеофайли містили різко негативні характеристики представників неросійської національності, мусульман, негативні оцінки таджиків, азіатів і кавказців, а також висловлювання принизливого характеру по відношенню до представників зазначених народностей.
Все це послужило підставою для включення відповідного контенту до Федерального списку екстремістських матеріалів.
В даний час судами розглядаються ще 3 спрямованих прокурорами заяви про визнання матеріалів, розміщених в мережі «Інтернет», екстремістськими.
Робота в даному напрямку триває.
***
Поряд з цим органами прокуратури в постійному режимі проводиться моніторинг ситуації в сфері
громадської активності населення. У взаємодії з іншими органами правопорядку здійснюється обмін інформацією про можливе або наявному намір деструктивно налаштованих осіб вчинити дії екстремістського характеру.
Так, за підсумками наради, проведеної в прокуратурі області з працівниками ФСБ, 31 березня цього року порушено кримінальну справу за статтею 205-й КК (готування до теракту) стосовно мешканця м Сокола, який будучи незадоволеним результатами виборів глави Сокальського муніципального району, здійснив ряд підготовчих заходів, спрямованих на насильницьке захоплення будівлі адміністрації міста і району. Зокрема, зловмисник створив в мережі «Інтернет» на сайті «В контакті» власну сторінку з псевдонімом, використовуючи яку розмістив інформаційну статтю під назвою «Сокальський майдан». У цьому матеріалі він спонукав місцеве населення до спільних дій проти офіційної влади, включаючи органи внутрішніх справ, у тому числі до припинення їх діяльності. Крім того, з метою реалізації наміру їм було придбано стріляючий пристрій калібру 6 мм, що має зовнішню схожість з автоматом Калашникова, яке він планував використовувати при захопленні заручників.
Даний злочин на стадії приготування було своєчасно попереджено правоохоронними органами.
Розслідування у кримінальній справі в даний час триває. Обвинувачений перебуває під вартою.
***
Наступний аспект. Прокурорами особливу увагу також приділяється профілактиці екстремізму в молодіжному середовищі, припинення використання засобами масової інформації та в мережі Інтернет інформації, що завдає шкоди здоров'ю неповнолітнім, їх моральному та духовному розвитку.
В ході проведення перевірок органами прокуратури області регулярно виявляються численні порушення закону в даній сфері.
Так, прокурором Кирилівського району встановлено, що в муніципальній централізованій бібліотечній системі не виконуються вимоги федеральних законів «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації», «Про протидію екстремістської діяльності» та «Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку» .
Перевірочні заходи показали, що тематична фільтрація, призначена для обмеження доступу неповнолітніх до Інтернет-ресурсів, на комп'ютерах бібліотек встановлена не була, в зв'язку з чим діти мали необмежений доступ до інформації негативного змісту, в тому числі пов'язаної з екстремізмом.
Крім того, в бібліотечній системі відсутній Федеральний список екстремістських матеріалів, що дозволяє уповноваженим працівникам своєчасно ідентифікувати заборонену літературу і обмежити доступ до неї відвідувачів.
З метою усунення порушень законів прокурором району внесено відповідне подання.
Аналогічні порушення виявлені прокурором Вологди в «Обласний юнацькій бібліотеці». Дані факти непоодинокі і поширені ще в цілому ряді муніципальних утворень області.
***
Факти недотримання вимог перерахованих мною законів в ході прокурорських перевірок практично повсюдно встановлювалися і в освітніх установах області.
Так, прокуратурою Нікольського району в ході перевірки кабінету інформатики, в якому створені робочі місця для студентів Тотемського політехнічного коледжу, оснащені персональними комп'ютерами, підключеними до мережі Інтернет, був доступ до Інтернет-ресурсів екстремістського характеру - в часності до сайту, який містить твір, визнане на території Російської Федерації екстремістським ( «Книга« Іслам: ідеї, руху, зміни »).
У цьому ж районі в Кожаевской основній загальноосвітній школі прокурорами розкритий факт наявності вільного доступу для прочитання і скачування брошури «Іман Іслам Намаз», визнаної рішенням Ленінського районного суду Владивостока матеріалом екстремістського характеру.
У бібліотеці Усть-Олексіївської середньої школи велікоустюгскій міжрайонною прокуратурою виявлено факт доступу школярів до інтернет-ресурсу, що містить відомості про процедуру виготовлення вибухових пристроїв в домашніх умовах.
Аналогічні порушення встановлені в освітніх установах Череповця, Тарногского, Чагодощенского, Харовского і ряду інших районів.
За результатами перевірок прокурорами вжито заходів реагування.
***
Прокуратурою м Вологди в ході перевірки встановлено, що абоненти інтернет-провайдерів ТОВ «Ростелеком» і ТОВ «Сигнал Лтд» при отриманні послуг телематической зв'язку мають можливість безперешкодного доступу до сайтів, включеним за рішеннями судів до Федерального списку екстремістських матеріалів.
Подібна обставина змусило прокурора в лютому поточного року звернутися із заявами до суду. Позовні вимоги задоволені в повному обсязі: на порушників судом покладено обов'язок обмежити доступ до користувачів до екстремістських сайтів.
Разом з тим в цьому контексті не можна не позначити проблему тривалого періоду часу, що проходить від моменту виявлення екстремістського ресурсу до набрання рішенням суду законної сили. У наведеному прикладі по Вологді на це потрібно більше 2 місяців.
***
Шановні колеги! У зв'язку з цим хочу довести до Вашого відома, що з метою оперативного прийняття рішень про блокування ресурсів, що містять заклики до екстремістської діяльності, Генеральним прокурором 05 червня цього року видано наказ «Про організацію роботи з розгляду повідомлень про поширення в інформаційно-телекомунікаційних мережах, в тому числі в мережі Інтернет, інформації, що містить заклики до масових безладів, здійснення екстремістської діяльності, участі в масових (публічних) заходах, що проводяться з порушенням встановлений ого порядку, і напрямку вимог щодо вжиття заходів по обмеженню доступу до інформаційних ресурсів, що поширюють таку інформацію ».
Відповідні повідомлення як звичайні громадяни, так і посадові особи мають право направити через офіційний сайт Генпрокуратури або прокуратури області. У разі підтвердження інформації заступником Генерального прокурора в Роскомнадзор вноситься вимога про вжиття заходів щодо обмеження доступу до інформаційного ресурсу. Таким чином, процедура видалення екстремістського контенту тепер значно прискорюється.
Тим більше позитивні прецеденти вже є. Я маю на увазі заблоковані сайти www.grani.ru , www.kasparov.ru та ін., які містили заклики до протиправної діяльності та участі в масових заходах, що проводяться з порушенням встановленого порядку.
Дякую за увагу!
Дата зміни: 16.10.2014 10:34:16
Кількість показів: 3735
Дата: 03.07.2014
Повернення до списку
