Волгоградська міська дума

1. Перше скликання [ правити | правити код ]
2. Друге скликання [ правити | правити код ]
3. Третє скликання [ правити | правити код ]
4. Четвертий скликання [ правити | правити код ]
5. П'яте скликання [ правити | правити код ]

Волгоградська міська дума VI скликання Тип глава Волгограда Косолапов, Андрій Володимирович , безпартійний
з 24 липня 2014 року членів 36 фракції

ЕР (30)
КПРФ (2)
СР (1)
ЛДПР (2)

поза фракціями (1) Комітети система голосування змішана Останні вибори 9 вересня 2018 рік volgsovet.ru

Волгоградська міська дума (коротко - Волгоградська міськдуми) - представницький законодавчий орган місцевого самоврядування Волгограда .

До 2006 року - Волгоградський міська Рада народних депутатів.

Відповідно до Статуту міста-героя Волгограда, міська Дума є представницьким орган місцевого самоврядування Волгограда, складається з 36 [1] депутатів, які обираються терміном на 5 років. Депутати обираються тільки по одномандатних виборчих округах .

До 2011 року керівництво Думою здійснював її голова. Після внесення змін до статуту передбачається, що організацію діяльності міської Думи буде здійснювати глава Волгограда. Однак до початку листопада 2011 року голова Волгограда з числа депутатів не обраний, а повноваження глави Волгограда виконує Сергій Соколов. У 2013 році глава міста з числа депутатів був все-таки обраний, з 24 липня 2014 року цю посаду виконує Андрій Косолапов.

Перше скликання [ правити | правити код ]

На підставі федерального Закону про місцеве самоврядування, прийнятого в серпні 1995 року, 4 жовтня 1995 в Волгограді було обрано 24 депутата Волгоградського міської Ради народних депутатів. Вибори проходили по 24 одномандатних округах. У них брали участь представники різних партій і рухів, але більшість перемогли депутатів були представниками Комуністичної партії Російської Федерації [2] .

Першим головою міської Ради народних депутатів став Микола Кирилович Максюта . Вже через рік, 29 грудня 1996 року переміг на виборах глави адміністрації Волгоградської області і вийшов зі складу Ради [3] .

Друге скликання [ правити | правити код ]

Вибори депутатів другого скликання Волгоградського міської Ради народних депутатів пройшли 3 жовтня 1999 року . Було обрано 24 депутата від одномандатних виборчих округів [4] .

Третє скликання [ правити | правити код ]

Вибори депутатів третього скликання Волгоградського міської Ради народних депутатів пройшли 14 березня 2004 року . Вперше було обрати 48 депутатів. Вибори проходили за мажоритарною системою в одномандатних округах [5] .

У ряді виборчих округів вибори були визнані такими, що або недійсними. повторні вибори в цих округах відбулися 6 червня 2004 року [6] .

У 2006 році Волгоградський міська Рада народних депутатів був перейменований в Волгоградську міську Думу.

Четвертий скликання [ правити | правити код ]

вибори

Вибори депутатів четвертого скликання Волгоградської міської Думи пройшли 2 березня 2008 року , [7] в один день з виборами президента . Дані вибори супроводжувалися низкою скандалів.

Напередодні голосування, 29 лютого, міська виборча комісія скасувала реєстрацію одразу восьми кандидатів. В подальшому дане рішення визнано незаконним, а Виборча комісія Волгоградської області назвала такі дії грубим порушенням закону, що ставить під сумнів можливість подальшого функціонування міського виборчкому в тому складі [8] . З критикою діяльності міської виборчої комісії виступив і глава регіону Микола Максюта , Який відзначив також нездатність глави міста Романа Гребенникова взяти ситуацію під контроль [9] .

Вже після голосування в протягом тривалого часу не оголошувалися результати виборів; протоколи в деяких округах були складені тільки до 6 березня, тобто через чотири дні після виборів, а остаточні підсумки виборів підбито тільки 12 березня [10] .

Найбільш критична ситуація склалася в трьох виборчих округах: 40-м, 41-м і 43-м. У виборчому окрузі № 43 ( Красноармійський район ) Балотувався тільки один кандидат. Відповідно до чинного законодавства, в такому випадку для перемоги він повинен був набрати більше половини голосів виборців. Навіть в умовах відсутності графи « проти всіх »Кандидату не вдалося набрати більше половини голосів, вибори в окрузі визнані такими, [7] . Згодом відбувся перерахунок бюлетенів і було оголошено про обрання кандидата [11] . Однак в підсумку вибори в цьому окрузі визнані такими, що і недійсними. У 40-му ( Кіровський район ) І 41-м (Красноармійський район) виборчих округах вибори визнані такими, що відбулися, але недійсними [11] [13] . Таким чином, було обрано 45 депутатів з 48. Решта депутатів були обрані в жовтні.

Ситуація в зв'язку з відставкою Романа Гребенникова

У 2011 році, відразу ж після відставки Гребенникова з'явилися припущення, що подальшим рішенням обласної влади буде продавлювання змін до статуту міста з метою поділу посад глави муніципального освіти (мера) і голови адміністрації (Так званого «сіті-менеджера») [14] Підтверджував це і глава регіону [15] .

Однак аналітики передбачали, що такий розвиток подій може спровокувати нову політичну кризу, оскільки обрати главу міста зі складу чинного міської Думи не можна. Відповідно до закону термін повноважень виборного посадової особи місцевого самоврядування не може бути менше двох років, а термін повноважень нинішнього скликання Думи закінчується в березні 2013 року [16] . Згодом були проведені публічні слухання по внесенню змін до статуту. Після прийняття поправок влада заявила, що знайде спосіб не розпускати міську Думу [17] . Тим часом, за запитом депутата Державної Думи Алевтини Вікторівни Апарина Міністерство юстиції Російської Федерації дало відповідь, в якому підтверджується позиція про неможливість обрання глави міста з діючого складу Думи [18] . Незважаючи на це заступник прокурора Волгограда Іван Мартинов, заявив: «Статутом міста визначено, що глава Волгограда обирається зі складу депутатів, значить, його оберуть рано чи пізно. Ми вважаємо цю обставину позицією прокуратури. Нам відомо, що у Міністерства юстиції Російської Федерації протилежна точка зору. Однак прокуратура Волгоградської області і прокуратура Волгограда вважають, що для реалізації норм Статуту на сьогоднішній момент ніяких перешкод немає. Ми не допустимо, щоб закон був порушений » [19] .

В ефірі радіо «Ехо Москви» Ірина Карева, голова міської Думи, так прокоментувала чутки про тиск на Думи з боку федеральної та регіональної влади з метою продавити прийняття поправок до Статуту міста: «До нас це розуміння [про необхідність введення поста глави адміністрації], донесли безпосередньо. І в цьому я бачу не якесь тиск [з боку регіональної та федеральної влади], а допомога » [20] .

Волгоградська міська Дума, щоб не допустити проведення референдуму з питання можливості проведення виборів по кандидатурі глави Волгограда, 13.04.2011 прийняла рішення № 44/1376 «Про визнання питання" Глава Волгограда обирається громадянами, які проживають на території Волгограда і володіють виборчим правом, на підставі загального , рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні? ", що виноситься на місцевий референдум, не відповідає вимогам статті 5 Закону Волгоградської області від 16 листопада 1998 № 222-ОД" Про місцеве реф рендуме у Волгоградській області "(в редакції на 27.10.2008)», в якому навела два аргументу, по яких референдум не може бути проведений:

• питання «Глава Волгограда обирається громадянами, які проживають на території Волгограда і володіють виборчим правом, на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні?» не відноситься до питань місцевого значення;
• пропонований для винесення на місцевий референдум питання позбавляє представницький орган муніципального освіти можливості реалізувати свої повноваження в частині обрання глави муніципального освіти представницьким органом муніципального освіти зі свого складу [21] .

Дане рішення оскаржувалося в суді, [22] але було залишено в силі [23] .

В середині червня бюро вищої ради партії «Єдина Росія» підтримало кандидатуру депутата волгоградської міськдуми Олександра Мордвинцева для обрання на пост глави Волгограда [19] .

17 червня 2011 року мало відбутися засідання міської Думи, на якому планувалося обрати главу Волгограда. Перед цим було проведено засідання фракції «Єдина Росія», де було розглянуто питання про включення в список для голосування з виборів глави Волгограда кандидатури Олександра Мордвинцева. Однак, це питання так і не було розглянуто через відсутність кворуму на засіданні, для вирішення питання не вистачило двох чоловік. Виконуючий обов'язки голови Думи Олександр Мордвінцев не зміг пояснити причини відсутності інших депутатів, незважаючи на те, що він за регламентом зобов'язаний забезпечувати їх явку. Вимога депутатів надати документи, що підтверджують поважні причини відсутності депутатів, було проігноровано Мордвинцева. Ряд непрямих ознак позмоляют зробити висновок про навмисного зриву голосування з питання обрання голови міста з боку окремих членів фракції «Єдина Росія» [24] . Можливо, причини такої поведінки єдиноросів можуть бути пояснені висловлюванням депутата міськдуми Володимира Попова: «Я розмовляв сьогодні з багатьма депутатами, і вони дійсно висловлювали мені: чому Москва вирішує, кого треба обрати головою міста? Ми що, самі не можемо визначитися з кандидатурою? » [19] .

На засіданні 6 липня було заплановано розглянути список кандидатів. Однак після перерви в засіданні частина депутатів до зали засідань просто не повернулася [25] . Засідання, призначене на 7 липня 2011 року, було зірвано через відсутність кворуму [26] . У той же день з'явилася інформація про те, що десять членів фракції « єдина Росія »В міській Думі покинули фракцію в знак незгоди з діями глави адміністрації Волгоградської області Анатолія Бровко [27] . Таким чином, у складі фракції залишилося 30 депутатів [26] .

На 14 липня було заплановано чергове засідання міської Думи. Серед іншого, на порядок денний передбачалося винести і питання про обрання голови Волгограда. Однак з 48 депутатів на засідання прийшли всього 20 [28] . Пізніше з'ясувалося, що велика кількість депутатів, будучи одночасно державними службовцями, були послані в службові відрядження безпосередньо в день засідання [29] . За словами, Олексія Звєрєва, депутата міської Думи, «партія влади», вносячи зміни до статуту Волгограда, ввела в оману міську думу, стверджуючи, що та сама згодом визначиться з главою міста. Однак регіональне партійне керівництво вирішило повноваження думців різко урізати і запропонувало на розгляд єдину кандидатуру - Олександра Мордвинцева, який, на погляд багатьох народних обранців, не може бути обраний головою міста [30] .

Перед літніми канікулами в міську Думу був внесений проект змін до Статуту, згідно з яким запропоновано повернути прямі вибори глави Волгограда. Пропозицію підтримали 19 депутатів. Пропозиція повинна була бути розглянуто 7 вересня [31] .

В кінці літа-початку осені 2011 року представники влади все частіше озвучують як найбільш ймовірного сценарію такий, при якому законно обраний глава з'явиться у міста тільки в 2013 році [32] .

П'яте скликання [ правити | правити код ]

8 вересня 2013, в єдиний день голосування склад 5-го скликання поряд з парламентськими партіями, поповнився новоутвореними « Комуністичною партією соціальної справедливості »(КПРС) і« громадянською платформою »- по одному депутату від кожної.

16 вересня 2013 , На першому засіданні Волгоградської міської думи 5-го скликання, головою міста було обрано серед депутатів , член єдиної Росії Ірина Гусєва [33] [34] . 24 липня 2014 роки після переходу Гусєвої на роботу в Державну Думу РФ на посаду голови міської думи і відповідно глави міста був обраний Андрій Косолапов.