Коли стало зрозуміло, що п'ятим (c урахуванням М. Грушевського) Президентом України стане Віктор Янукович, відразу ж постало питання про те, куди він направить свої тепер уже президентські стопи в першу чергу - Москву чи Брюссель. Насправді, це не має ніякого значення, але все намагалися угледіти в цьому якусь знаковість. Та й сам Янукович вносив інтригу, не даючи однозначної відповіді, на це просте запитання. 18 лютого він заявив, що закордонні візити відбудуться після офіційного вступу на посаду і після "наведення порядку в країні» ....
Хто не вспів той запізнився…
Порядок в країні був наведений вже за п'ять днів президентства - 1 березня Віктор Федорович вирушив до Брюсселя. Там він заявив, що євроінтеграційний курс залишається для України головним, але про членство думати поки зарано, що стосується відносин з НАТО - вони залишаться на колишньому рівні. Також Янукович заявив про намір модернізувати ГТС, створити зону вільної торгівлі, підписати угоду про асоціацію. Загалом, непогано з'їздив - не привіз конкретних рішень, але позитивне враження залишив. Якщо звичайно не брати до уваги плутанини з географією в інтерв'ю EuroNews ... Але не будемо про сумне.
Варто відзначити, що 12 лютого на прес-конференції тоді ще заступник голови Партії регіонів Ганна Герман повідомила, що Віктор Янукович отримав запрошення в Брюссель від голови Єврокомісії Жозе Мануеля Баррозу.
«Судячи з того, що це запрошення надійшло, будемо сподіватися, що першим буде візит до Брюсселя», - зазначила Герман.
А 15 лютого прес-служба Кремля повідомила про те, що глава Російської Федерації Дмитро Медведєв направив вітальне послання Віктору Януковичу з нагоди його обрання на пост Президента України і запросив його найближчим часом відвідати РФ з візитом, щоб обговорити «широке коло актуальних питань багатопланової співпраці».
20 лютого в телефонній розмові після чергового привітання, Д.Медведєв і В.Янукович, обмінявшись думками про перспективи двосторонньої взаємодії, домовилися про проведення найближчим часом, в першій декаді березня поточного року, візиту Президента України до Москви.
«Розмова відбулася з ініціативи російської сторони», - зазначалося в кінці повідомлення, опублікованого на сайті Кремля .
Загалом, нового українського Президента дуже чекали в Москві. Тому коли 1 березня В.Янукович полетів не в східному, а в західному напрямку, це викликало подив і навіть деякий ажіотаж: одні експерти називали це знаковим, інші відзначали, що екс-президент Віктор Ющенко свій перший візит в якості Президента здійснив до Москви, ну а що з цього вийшло всім відомо.
Сам Віктор Федорович в інтерв'ю російському каналу «Росія 24» закликав не політизувати питання черговості його перших закордонних візитів на посаді глави держави. Він пояснив, що графік і черговість візитів було сформовано на основі запрошень керівництва ЄС і Росії.
«Я отримав запрошення ЄС 1 числа (березня) приїхати в Брюссель, я поїхав. Я отримав запрошення президента Медведєва приїхати 5 числа, я їду п'ятого », - сказав В.Янукович.
До речі, поки В.Янукович спілкувався з керівництвом ЄС і давав інтерв'ю, Д.Медведєв теж був в Європі, а точніше в Парижі, куди він поїхав з триденним державним візитом.
І начебто все ясно і зрозуміло. Якби не одне «але». За логікою, перший візит повинен носити статус офіційного. Однак 3 березня в ЗМІ з'явилася інформація про те, що статус візиту знижений до робочого. так, «Ведомости» написали про те, що, за словами близького до організаторів візиту людини, спочатку статус першої закордонної поїздки в Москву Януковича передбачався офіційний, але він був знижений до робочого - через рішення Януковича відвідати з першим візитом Брюссель.
Видання вказує, що негативну реакцію Москви на поїздку до Брюсселя Януковичу озвучили в день його інавгурації голова Державної Думи Борис Гризлов і керівник адміністрації президента Сергій Наришкін.
«Тоді про поїздку в Брюссель було тільки оголошено, повідомило джерело, близьке до одного з учасників тієї розмови, а візит до Росії був запланований першим; поки про Брюссель не було відомо, його статус був визначений як офіційний. Януковичу натякнули, що візит і зовсім може бути перенесений, якщо глава України зустрінеться з керівництвом НАТО; зустрічі не було. Після цього, вказує джерело, близьке до організації візиту Януковича в Москву, Україна і Росія домовилися про дату візиту (5 березня): бути в Брюсселі і не зустрітися з НАТО можна тільки спеціально », - говорилося в статті.
У той же час, представник російського МЗС Ігор Лякін-Фролов і джерело в Кремлі вказали, що підготувати офіційний візит за такий короткий термін неможливо. І виходячи з цього, а не через поїздку Януковича до Брюсселя, візиту і привласнений статус робочого.
3 березня в 15.30 на сайті Кремля з'явилося повідомлення про те, що 5 березня «на запрошення Президента Росії Віктор Янукович відвідає Москву з офіційним візитом».
Політолог, президент Аналітичного центру "Відкрита політика" Ігор Жданов 5 березня на прес-конференції в Києві повідомив, що за його даними, дійсно, статус візиту В.Януковича був знижений до робочого, але після певних переговорів знову було піднято до офіційного. І пов'язано це було саме з візитом Януковича в Брюссель в першу чергу.
«Політичні забаганки»
Що стосується змісту візиту, то російські ЗМІ були сповнені очікувань. Складалося враження, що за їхніми уявленнями В.Янукович приїде в Москву і тут же дасть гарантії по державного статусу російської мови, пролонгації перебування ЧФ РФ, газотранспортний консорціум і т.д. Хоча, без сумніву, ці очікування захмарювалися деякими заявами В.Януковича і його соратників. Наприклад, про те, що в Митний союз Україна вступити не може, оскільки це буде прямо суперечити і сильно ускладнювати членство України в СОТ, хоча раніше така можливість не виключалася ...
Сам же В.Янукович в інтерв'ю українській службі Бі-Бі-Сі в Брюсселі сказав, що ціна на газ повинна бути справедливою для України.
«А в цілому, безумовно, це питання можна і слід розглядати у великому комплексі питань, що стосуються поставок газу. Це і питання створення газотранспортного консорціуму, це й доступ України до газових родовищ російських і середньоазійських, це й участь України в будівництві нових газопроводів, які, до речі, йдуть в обхід України », - сказав він.
«Я впевнений, що партнери завжди домовляються», - сказав Президент України в інтерв'ю телеканалу «Росія».
Однак джерело в Кремлі напередодні візиту повідомив «Інтерфакс-Україна» про те, що в Москві розраховують на неухильне виконання Україною всіх наявних домовленостей з РФ в газовій сфері.
"Російська сторона виходить з необхідності неухильного виконання наявних домовленостей і контрактів в цій області, беручи до уваги в тому числі завдання забезпечення безперебійних поставок російського газу європейським споживачам", - заявило джерело.
Із заяви джерела можна зробити висновок про те, що ні про яке зниження ціни на газ не йдеться. Втім, Росія завжди готова зробити послугу дружньому і братській державі в обмін на послугу з боку України.
Українські ж експерти на прес-конференції в Києві вранці 5 березня висловили припущення, що візит В.Януковича не принесе кардинальних змін і проривів.
«Безумовно, ніяких крапок над« і »розставлено зараз не буде. І ніяких конкретних зобов'язань сторони не візьмуть на себе .. Мені здається, візит російської та західної пресою буде розцінений як певне розчарування », - сказав політолог, директор Київського центру політичних досліджень і конфліктології Михайло Погребинський.
Експерт зазначив, що дуже складно вести переговори з торговельно-економічним, енергетичних питань, питання перебування ЧФ РФ на території України, якщо немає уряду, немає голови «Нафтогазу», віце-прем'єра з питань ПЕК.
Він припускав, що ввечері 5 березня буде отримано запевнення про початок нового етапу відносин між Україною і Росією, що він буде прагматичним, буде підкреслений стратегічний характер відносин. А також що будуть доручення урядам щось розробити, щось підготувати, буде заява про відновлення роботи міждержавної комісії.
У свою чергу політолог, президент Аналітичного центру "Відкрита політика" Ігор Жданов також висловив думку про те, що візит В.Януковича буде мати ознайомлювальний характер і ніяких рішень не буде прийнято - просто будуть озвучені «політичні забаганки».
«Швидше за все, ми побачимо новий порядок денний, яку запропонує російська і українська сторони для майбутніх переговорів. Оскільки у Януковича зараз немає серйозних важелів впливу для роботи з Росією », - сказав він.
Програма візиту в Москву, за словами Г.Герман від 3 березня, повинна була складатися із зустрічей з Президентом Російської Федерації Дмитром Медведєвим і главою уряду РФ Володимиром Путіним. Також В.Янукович повинен був покласти вінок до могили Невідомого солдата та до пам'ятника Тарасу Шевченку. Пізніше покладання вінка до пам'ятника Шевченку з програми випало - мабуть, часу не вистачило ...
Face to face
Прогнози експертів в цілому виявилися вірними, але не до кінця. Дійсно, ніяких чітких рішень крім як про відновлення роботи міждержавної комісії (засідання пройде в першій половині 2010 року в Києві); взяття під спільний патронаж підготовки святкування 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка; забезпечення проведення національних і спільних заходів, присвячених 65-річчю Перемоги у Великій Вітчизняній війні, прийнято не було. Але загальна тональність візиту, однозначно позитивна. До того ж, и не знаємо про що говорили Янукович, Медведєв і Путін тет-а-тет ...
Тому зупинимося на публічній частині візиту. Перш за все, Президент РФ Дмитро Медведєв заявив, що у зв'язку з обранням нового президента в Україні він розраховує - "чорна смуга" у відносинах між двома країнами перерветься, і вони набудуть якісно нового характеру. Чи стануть істотно більш близькими, будуть засновані на добрих почуттях і прагматизмі, будуть вибудовуватися виходячи з бажання людей, що живуть в двох країнах, дружити, бути разом, розвивати економіки, вирішувати великі регіональні завдання.
Президент України Віктор Янукович в свою чергу заявив про те, що розраховує на якісний поворот у відносинах Росії і України. І своїм завданням бачить необхідність наздогнати Росію в соціально-економічному розвитку.
Що стосується ЧФ РФ, то тут боку висловилися досить туманно. Так, Д.Медведєв заявив, що Москва і Київ домовилися продовжувати консультації щодо перебування Чорноморського флоту в Севастополі на основі діючих угод 1997 року. У свою чергу В.Янукович сказав, що Москва і Київ найближчим часом знайдуть відповідь на питання про розміщення Чорноморського флоту.
"Історія цього питання давня, завжди з цього питання домовлялися окремо. І це з розумінням сприймали і народ Росії, і України. Думаю, що і зараз буде так ... У мене є розуміння цих складнощів і проблем, але разом з тим я думаю , що ми дуже скоро знайдемо відповідь, який влаштує і Росію, і Україну ", - сказав Янукович.
Що це буде за відповідь і як скоро він буде знайдений - поки невідомо.
Ще більш невизначено В.Янукович висловився про долю звання Героя України, присвоєного екс-президентом України Віктором Ющенком лідерові ОУН Степану Бандері і головнокомандувачу УПА Роману Шухевичу. Він просто заявив, що має намір визначитися в цьому питанні до 9 травня.
А ось що стосується питання ціни на газ для України, який самим Януковичем оголошувався як обов'язковий на переговорах, то за словами міністра енергетики РФ Сергія Шматка, президенти Росії і України на переговорах це питання не обговорювали. Втім, він додав, що ця тема може бути піднята, коли буде сформовано новий український уряд.
Обговорювалося на переговорах і гуманітарний блок. Президент РФ згадав про те, що не тільки в Україні мільйони росіян, а й в Росії мільйони українців. Він заявив, що має намір найближчим часом обговорити з представниками російських ЗМІ питання про мовлення каналів сусідніх країн на території РФ, і серед них «один або два українські канали».
«З приводу української мови і українського інформаційного простору я вважаю, що це абсолютно правильна тема, тому що коли ми стурбовані станом російської мови у наших сусідів найближчих, звичайно, потрібно подивитися і на себе - як ми займаємося, наприклад, українською мовою на території Російської Федерації, створені умови для вивчення української мови та як виглядає наша інформаційна поляна », - сказав Медведєв.
Віктор Янукович в свою чергу пообіцяв не відкладати прийняття законів для захисту прав російськомовного населення в Україні:
«Ми приймемо всі необхідні закони. Це моє програмне зобов'язання перед українським народом, і я його виконаю. Це питання буде вирішене найближчим часом ».
Він також висловив переконання, що народ України розуміє необхідність прийняття такого закону.
В.Янукович також повідомив журналістам, що запросив Президента РФ Дмитра Медведєва відвідати Україну з офіційним візитом у першій половині поточного року.
Одне з найцікавіших заяв, зроблених Януковичем - про те, що Президент РФ з розумінням поставився до того, що його перший візит відбувся до Брюсселя, а не до Москви.
«Дмитро Анатолійович з розумінням ставиться, як людина, а не тільки як Президент, що перші дні роботи нового Президента будь-якої країни завжди складні з точки зору куди поїхати», - сказав В.Янукович.
«Я набираюся досвіду, але, як раніше говорили: всі дороги ведуть до Москви», - сказав він.
Нема на що інше крім як на виправдання це, чесно кажучи, схоже не було.
на сайті Кремля була опублікована інформація про минулу зустріч двох президентів. У повідомленні зазначено, що в ході переговорів глави держав крім питань в економічній, інвестиційній та промисловій сферах, серйозну увагу у ділили «питань взаємодії в модернізації газотранспортної системи України, яке дозволить забезпечити безперебійну поставку російського газу європейським споживачам».
Однак, як можна було помітити, на прес-конференції за підсумками переговорів про це не було сказано ні слова.
Що стосується спільної заяви Президентів двох країн, то головний його теза - що Російська Федерація і Україна будуть вибудовувати свої відносини «на рівноправній і взаємовигідній основі, у дусі дружби, добросусідства і стратегічного партнерства». Також сторони «докладуть зусиль щодо подальшого вдосконалення наявної договірно-правової бази, що грунтується на Договорі про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією і Україною від 31 травня 1997 року».
Також йдеться про те, що Україна і Російська Федерація будуть всіляко розвивати торгово-економічне, інвестиційне та інше взаємодія, підтримувати і заохочувати коопераційні зв'язки, створювати максимально сприятливі умови для об'єднання потенціалів двох країн у таких галузях, як сучасний паливно-енергетичний комплекс, космос, авіабудування, атомна енергетика, нанотехнології, військово-технічне співробітництво, транспорт, інформаційно-комунікаційні технології та інших.
«При поважаючи свободу вибору механізмів і форм участі держав у процесах економічної інтеграції Російської Федерації і Україна добиватимуться, щоб така участь не завдавала шкоди інтересам двостороннього співробітництва і створення загальноєвропейського економічного простору», - вказується в заяві.
Крім того, сторони будуть надавати всіляку підтримку української мови в Російській Федерації та російської мови в Україні відповідно до загальноєвропейських стандартів, інтересами росіян і українців і завданнями розширення всебічних зв'язків між людьми.
«Російська Федерація і Україна, як європейська позаблокова держава, будуть брати активну участь у загальноєвропейських процесах безпеки», - також наголошується в заяві.
В ході зустрічі В.Януковича з прем'єр-міністром РФ Володимиром Путіним жодних конкретних заяв і обіцянок не було зроблено. В.Путін, також як і Президент РФ, наголосив на важливості економічного співробітництва між країнами. В. Янукович в свою чергу висловив упевненість в тому, що фінансово-економічна криза, яка є і в Україні, і в Росії, «підняв цю ціну нашої взаємної спільної роботи».
Він також повідомив, що зараз «і внутрішня, і зовнішня політика України буде дуже серйозно відкоректована з урахуванням точки зору українського народу».
На що В.Путін сказав: «Вступайте до Митного союзу».
В.Янукович у відповідь на це почав досить докладно говорити про успіхи російської економіки, що зараз в Україні непростий період часу, зокрема, пов'язаний з формуванням коаліції.
«Як кажуть, на помилках вчаться, але це навчання була дуже складна для всіх, для українського народу. Я думаю, що російський народ, може бути, ще не розуміє до кінця тієї ціни стабільності, яка є в Росії. Я серйозно кажу. Я впевнений глибоко в тому, що паліїв і, як кажуть, політиканів вистачає скрізь, в тому числі і в Росії їх багато. Але якби вам трошки додати цих політиканів з України, ви б зрозуміли, що таке політиканство », - сказав Президент України.
«Пришліть нам краще сала», - відповів Путін.
Президент України повідомив прем'єру РФ, що вони зараз привертають до влади професіоналів, людей, які знають, що таке відповідальність. «І впевнений в тому, що ми дуже скоро наведемо порядок і в прямому і в переносному сенсі», - сказав В.Янукович.
«Підлабузнік»
Глава правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента», політолог Володимир Фесенко в коментарі «ОстроВ» висловив думку про те, що не потрібно перебільшувати значення цього візиту, оскільки він мав радше символічний характер.
«Януковичу треба було продемонструвати, що Москва для нього є одним із пріоритетів зовнішньої політики, що після відходу Ющенка і приходу нового Президента Київ буде знову дружити з Москвою, дати сигнал як для своїх виборців, так і для інших спостерігачів ... Велика частина заяв носили полупропагандістскій характер, які повинні були показати, що відносини між Москвою і Києвом будуть розвиватися з виправленням перекосів, які раніше не задовольняли Москву. Йдеться про гуманітарну політику, святкуванні річниці перемоги у ВВВ, скасування звання Героя України Степану Бандері, перспективи перебування ЧФ РФ і т.д. », - сказав політолог.
У той же час він зазначив, що першочерговість візиту в Брюссель насторожила Москву, і Янукович зробив все, щоб її заспокоїти.
«По суті справи візит, який спочатку був організований в стилі політичного піару, повинен був стати декларацією відродження політичного партнерства між Москвою і Києвом. Він не міг мати якихось конкретних результатів », - сказав В.Фесенко.
В.Фесенко зазначив, що цей візит готувався дуже недовго - не було підготовлено ніяких проектів угод, тому були зроблені тільки політичні декларації. У той же час він зазначив, що дуже кидалася в очі інформаційна картинка зустрічей Януковича з Медведєвим і Путіним - вони йшли за московським сценарієм.
«Велика частина заяв, які прозвучали, судячи з усього, були озвучені в інтересах Москви. Янукович, коли їхав на ці зустрічі, заявляв, що буде піднімати питання газових відносин і перегляду газових домовленостей. Ця тема майже не розглядалася. Вона пройшла побіжно. Це ще одне свідчення того, що зустрічі пройшли не за київським сценарієм », - сказав політолог.
На думку Фесенка, Президент України В.Янукович іноді виглядав «п ідлабузніком» в спілкуванні з російськими керівниками.
У той же час експерт вважає, що поспішати з висновками поки рано - від слів до справ може бути значну відстань.
«Не варто поспішати з висновками. Тому що досвід показує: політичні заяви, які робляться на перших візитах, це одне, а реальна політика - це дещо інше », - зазначив В.Фесенко.
Доктор політичних наук, професор Київського національного університету ім.Т.Шевченка, директор Інституту зовнішньої політики Григорій Перепелиця в коментарі «ОстроВ» висловив думку про те, що цей візит засвідчив максимум очікувань, які є і з української, і з російської сторони.
«Ці очікування пов'язані з попередніми заявами, які робив Янукович - перш за все, економічна інтеграція України в Росію, відродження тих інтеграційних об'єднань, які вже були забуті - ЄЕП і Митний союз», - сказав Г.Перепелиця.
За його словами, поки що, крім побажань з української сторони і завищених очікувань з російської сторони, нічого іншого не прозвучало.
«Позитивом цього візиту є те, що сторони мають добру волю розвивати тісні партнерські відносини в різних економічних сферах, що станеться запуск інституційних механізмів. Але тепер сам Янукович стає перед великою дилемою - як одночасно реалізувати заяви, які робилися в Москві, і які робилися в Брюсселі. Тому що втілення одних виключає реалізацію інших », - сказав Г.Перепелиця.
Світлана Кузьменко, «ОстроВ»
