15 вересня в Києві реформу ГСЧС представили Міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков, голова ГСЧС Микола Чечоткін, радник Міністра внутрішніх справ Анастасія Дєєва, міжнародні експерти.
Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков у своєму фейсбуці розповів про три «принципових і революційних» кроках реформування Державної служби з надзвичайних ситуацій.
Державна служба з надзвичайних ситуацій - це майже 75 тисячі співробітників (74 265 за все, 53 521 атестований), найменші в міністерстві зарплати і 80% техніки підлягає списанню за технічним станом!
Тому хочу сказати спасибі кожному рятівнику-вогнеборців за щоденний подвиг, за те, що вони роблять свою важку роботу не завдяки, а всупереч існуючим умовам!
У чому суть реформи? Це три принципових і революційних кроку.
ПЕРШИЙ.
МИ ЛІКВІДУЄМО пожежною інспекцією!
Орган, корупційна ємність якого була воістину невичерпною. Орган, який через побори - дискредитував роботу і подвиг справжніх рятувальників.
Ми пропонуємо абсолютно нову систему профілактики та запобігання надзвичайним ситуаціям з обов'язковою перевіркою підприємств високого ступеня ризику і державних установ. Для підприємств середньої та малої ступеня ризику ми пропонуємо альтернативу планових перевірок - добровільне страхування.
Ми запрошуємо гравців відкритого ринку - страхові компанії - підключиться до цього процесу і спільними зусиллями побудувати модель, яка мінімізує тиск на український бізнес і іноземних інвесторів. Модель, яка дозволить винищити корупцію у стосунках бізнес-інспекція, автоматизувати процеси перевірок підприємств і впровадити високі європейські стандарти.
Мета держави - зменшувати кількість смертей і збитків, які приносять пожежі, а не вичавлювати хабара з бізнесу і підвищувати добробут пожежних інспекторів та одіозних керівників ГСЧС!))
ДРУГИЙ КРОК.
Ми починаємо процес децентралізації системи і створення комплексних пожежних команд за участю добровольців.
Ми збираємося впровадити досвід, який виправдав себе і ефективно працює в усьому світі!
Для прикладу:
• У США кількість добровольців становить 72% загальної чисельності пожежних;
• В Австрії добровільні пожежні бригади організовують, фінансують і забезпечують технікою місцеві органи влади;
• У Німеччині, де ефективність роботи пожежних одна з найвищих в світі, корпус волонтерів-пожежних налічує 1,1 мільйон чоловік, причому, 80% добровольців живуть в сільській місцевості, а час прибуття на місце становить всього 8 хвилин;
• У Швеції добровольці складають 80% пожежних складають добровольці, а відповідальність за діяльність і забезпечення бригад покладено на муніципалітети;
• У Чилі взагалі немає професійних пожежних - тільки загони добровольців.
Україна пора впроваджувати сучасну модель, спираючись на досвід передових країн. Ми плануємо провести системні зміни:
• по-перше, ми запускаємо процес створення на місцях мережу комплексних пожежних команд, що складаються із співробітників ГСЧС і добровольців, які будуть забезпечені сучасною технікою і технологіями;
• по-друге, всі пожежні - і волонтери, і професіонали, пройдуть інтенсивний курс навчання і тренінги на базах підрозділів ДСНС;
• по-третє, ми проводимо аналіз території та щільності населення по всій країні, і розробляємо рекомендації для місцевих громад. На думку наших аналітиків, грамотна логістика дозволить зменшити оперативний час прибуття на місце пожежі (особливо в сільській місцевості), як наслідок підвищити ефективність роботи пожежних команд. Початкове розрахунковий час прибуття по всій країні планується скоротити до 20 хвилин. Так, це не еталон, але це наш старт і вже це дозволить врятувати тисячі життів і зменшити збитки від вогню.
Ми будемо запускати нову систему організації ГСЧС поетапно - починаючи з пілотних проектів, де паралельно з оновленням матеріальної базою і техніки, буде оголошуватися набір добровольців до місцевих пожежні команди.
Хто може стати добровольцем-вогнеборців?
Будь-який громадянин у віці від 18 до 60 років, не має медичних протипоказань. При наявності медичних обмежень, можна виконувати адміністративну, диспетчерську роботу або працювати в інформаційних і просвітницьких проектах.
Учасників бойових діях, людей, які пройшли АТО, ветеранів силових відомств, пенсіонерів, ГСЧС запрошуємо особливо - ваш досвід роботи в складних і небезпечних умовах необхідний новачкам!
Фото з Фейсбук Авакова
І ТРЕТІЙ КРОК.
Ми підготували і запропонували Кабміну абсолютно нову систему фінансування Державної служби з надзвичайних ситуацій, яка передбачає оновлення технічного парку, матеріального забезпечення та оплати праці.
Наш черговий етап реформи - складне, дороге, але абсолютно необхідне і термінове справу! Тому для нас так важлива допомога наших зарубіжних партнерів.
Хочу висловити слова подяки за тісну і плідну співпрацю:
• посольству Німеччини в Україні та агентству GIZ, які допомагають нам у створенні мережі місцевих пожежних команд, аналізі та плануванні пожежної безпеки населених пунктів, і діляться з нами передовим досвідом своєї країни;
• організації IREX за інформаційну підтримку;
• Офісу ефективного регулювання (BRDO), незалежної недержавної організації, створеної з ініціативи Світового банку та уряду Канади, які допомагають нам розробляти принципово нову систему пожежного нагляду на підприємствах і в організаціях.
«Я розраховую на розуміння та підтримку уряду з одного боку і активну участь населення з іншого. Надзвичайна ситуація - побутова пожежа, техногенна катастрофа, природний катаклізм - може торкнутися кожного! І тільки разом ми зможемо вибудувати систему, яка дозволить рятувати життя, мінімізувати збиток і максимально ефективно боротися з наслідками », - написав Аваков.
Сьогодні у начальника управління ГСЧС в Житомирській області Ігоря Нікітчука є чотири заступники. В області діють 17 секторів ГСЧС в районах і 7 відділень - в районах і м.Житомирі.
Житомир.info
У чому суть реформи?Хто може стати добровольцем-вогнеборців?
